1 总 论1.1 项目名称XX市黄河湿地生态修复工程1.2 项目主管部门XX市人民政府1.3 项目承担单位XX市环保局1.4 项目承办单位和报告编制单位概况项目承办单位XX市环境监测站，是XX市环保局下设的环境监测和管理机构，是国家环境监测重点站之一，拥有中高级技术人员72人，其中教授级高工2人，高级工程师12人，工程师60人，硕士2人。主要负责XX市各种环境要素（水、气、物理、生态等）的环境监测和管理。报告编制单位中国环境科学研究院是中华人民共和国环境保护部直属的国家级综合性环境科研机构。拥有包括三名院士、百名高级研究人员和一批博士、硕士的400余人的科研、开发与教学队伍。从“六五”先后在滇池、洱海、巢湖、云南玉溪“三湖”、太湖、博斯腾湖等国内十多个湖泊进行过研究和治理工作，有湿地生态修复示范工程的设计和建设经验，在湿地保护和生态修复方面也积累了丰富的经验，完全有能力完成该项目，并使之成为精品。1. 5 可行性研究报告编制依据1、 XX市城市总体规划（1996-2010），XX市人民政府，19972、 XX市黄河水源地保护方案研究报告，XX市环境监测站，19983、 XX市环境保护规划，XX市人民政府，19974、 XX市生态保护规划，XX市人民政府，19975、 XX市城市防灾规划，XX市人民政府，19976、 放心水工程背景资料，XX市环境监测站，20027、 内蒙古南海子自治区级自然保护区总体规划，内蒙古自治区林业勘察设计院，20018、 内蒙古南海子自治区级自然保护区综合考察报告，内蒙古自治区林业勘察设计院，20019、 XX市黄河湿地污水处理生态工程项目建议书，XX市环境监测站，200210、 内蒙古自治区XX市防洪规划报告，内蒙古水利勘察设计院与内蒙古XX市水利局，199411、 XX市国民经济与社会发展“九五” 计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199712、 XX市规划区地下水资源开发利用“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199713、 XX市城市防洪“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199714、 XX市城市园林绿化“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199715、 XX市环境保护“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199716、 XX市城市排水工程“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199717、 XX市城市规划“九五”计划与2015年远景目标，XX市人民政府，199718、 XX市水体环境保护功能区划研究报告，XX市环境监测站，199219、 中华人民共和国防洪法，1997，8，2920、 中华人民共和国河道管理条例，1988，6，1021、 中华人民共和国水污染防治法，199622、 中华人民共和国水土保持法，199123、 中华人民共和国野生植物保护条例，199324、 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，199225、 XX市黄河湿地生态修复工程可行性研究报告编制委托书，2002，726、 地面水环境质量标准，GB 3838200227、 污水综合排水标准，GB 8978199628、 内蒙古自治区自然保护区实施办法，内蒙古自治区人民政府，1998，1129、 内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例，内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会，1996，9 30、 中华人民共和国自然保护区条例，1994，1031、 投资项目可行性研究指南，中国电力出版社，2002，31.6 编制范围XX市黄河湿地生态修复工程包括：XX市黄河湿地在黄河河道内，东起内蒙古自治区南海子自然保护区芦苇塘，西到210国道XX黄河大桥。主要工程包括：湿地用水预处理工程、湿地生态修复工程、湿地用水净化与资源化工程和湿地生态功能与景观建设工程。1. 7 主要研究结论在报告编制过程中，项目组进行了深入实际的调查勘测，广泛的资料收集，并多次与XX市环保局等各部门及相关技术专家进行研讨。得出如下结论： 1、XX市黄河湿地破坏严重。主要是围垦耕种和污染物排放对湿地的破坏。50%的湿地面积被当地农民围垦耕种，加上农民对这些地块耕作管理粗放，造成物种数量减少、生物量减少，土地板结、沙化、水土流失严重，并产生扬沙。排放的污水在湿地入口处的低洼地段形成污水区，恶臭难闻，水生动植物以及微生物种群减少的；同时排放的污水对沼泽区、湿草地等的生物多样性也构成破坏，一些草本、半灌木、灌木、甚至乔木濒临死亡或已经死亡；另外，污水带入大量盐分，使湿地部分区域土壤发生盐碱化与次生盐碱化。因此，该项目具有极为重要的建设必要性和价值。2、该工程总体方案的形成立足于工程目标。该项工程的目标为修复XX市黄河湿地生态环境，同时兼顾发展生态旅游和环境保护教育。根据此目标，确定了该项工程包括湿地生态修复工程和尾水净化工程，生态旅游和环保教育在这两个工程中得以体现。在此基础上进行总体方案的多方案设计，根据该工程的目标，进行多方案比选，形成总方案。3、该工程总体方案包括湿地植被修复和湿地生态环境修复两部分。其中湿地生态修复工程的主要内容为植被修复和湿地保护，进行多方案设计，根据工程目标比选，采取了侧重自然景观的生态修复方案，突出了保护湿地和保持湿地自然景观的特色；尾水净化工程的主要内容为利用进入湿地的尾水修复湿地生态环境，进行多方案设计，根据工程目标比选，采取了局部利用尾水的方案，突出了保护湿地生态环境和利用尾水相结合的特色，该工程还具有截污的功能，降低XX市经过湿地排入黄河的污染物量。该方案还兼顾了生态旅游和环保教育的功能。其中生态旅游主要是利用湿地生态修复工程和尾水资源化工程的景观效果适度发展生态旅游，突出湿地的自然景观特色；环保教育主要是从该项工程总体上考虑，把整个湿地作为一个环保教育基地，欲环保教育于生态旅游之中，提高民众的环保意识。4、该工程是可行性的，主要表现在以下几方面：湿地生态修复工程中植被修复所选的草本和木本植被均经过考察核实，是在湿地可以正常生长的植被种类，并且湿地土壤肥沃，完全可以进行修复植被的正常生长，并且植被修复技术难度小，我国在湿地保护和生态修复方面也积累了丰富的经验，这些均保证了湿地生态修复工程的可行性。尾水资源化工程中进入湿地的尾水水质可以满足修复湿地生态环境对水质的要求；该工程难度小，有许多可以间接的经验，该工程是可行的。生态旅游方面，国内生态旅游蓬勃发展，XX市旅游业也在迅猛发展，并且XX黄河湿地发展旅游也得到了政府支持，符合XX市整体规划，而且交通便利， 旅游资源独特；另外在湿地生态修复工程中考虑了生态景观效果，把XX黄河湿地景观融入了整个XX市景观中。所以从生态旅游的角度讲，该项目是可行的，具有广阔的前景。环保教育方面，该工程是把整个湿地作为一个环保教育场所。在工程方案的设计中重点考虑湿地保护，突出湿地生态修复，贯穿环保理念；另外，该工程欲环保教育于生态旅游中，在旅游的过程提高民众的环保意识，是进行环保教育最有效的方式，所以从环保教育的角度讲，该工程也是可行的。 此外，该项工程得到了XX市政府和相关政策支持，也得到了相关法律法规的保证。符合经济发展和社会可持续发展的大方向，该工程是可行的。5、该工程的社会效益和环境效益明显。（1） 社会效益：项目完成后，可为湿地保护、西部地区生态建设、生态修复和生态环境保护教育提供样板，大力推进我国西部地区生态建设和我国湿地保护的步伐。湿地可为社会提供高质量的休闲旅游场所，湿地丰富的生物资源也是我国科学研究的宝贵资料库，提供科学研究和生态环境保护教育等社会性服务。项目建设期间可安排人员就业200人以上，项目建成后，湿地需要管理人员、技术人员和服务人员共计23人，可为XX市区和郊区乡村剩余劳动力提供就业机会；另外，通过发展湿地生态旅游，推动湿地及周边地区发展，对相关产业有较大的带动作用，可间接增加较多的劳动就业机会。另外，该项目的实施有利于提高民众的环保意识。（2）环境效益分析 湿地生态系统具有净化功能，使进入湿地的尾水进一步净化，同时对通过降雨等其它途径进入湿地的污染物也有净化作用，使XX市黄河湿地成为减少XX市对黄河污染的生态屏障，这对保护黄河水质具有重要意义。该项工程的实施，湿地植被覆盖率大幅度提高，生物多样性增加，不仅使项目区的生态环境得到极大改观，明显改善大气、水和土壤质量，也增加了XX市的绿化率，对于防止水土流失具有重要意义。通过该项工程的实施，利用尾水修复湿地生态环境，可使工程区空气湿润，降低气温，增加湿度和降雨量，为动植物以及人类提供良好的小气候，这对整个XX市来说，具有良好的环境效益。6、XX市黄河湿地生态修复工程总投资估算7063万元，其中直接投资 万元人民币，占总投资的 %。 第 121 页 2 XX市环境概况2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置XX市是内蒙古最大的工业城市，位于内蒙古西部富饶的黄河河套“金三角”地带，地理坐标为东经10015-11026，北纬4015-4213（位置见图2-1），面积27691平方公里。地处渤海经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国接壤，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部，是我国重要的冶金、机械、化工、能源工业基地，世界著名的稀土之都。2.1.2 土地资源全市总土地面积27691平方公里，其中耕地面积464.32千公顷，森林面积71千公顷，林木蓄积量64.8万立方米，草原总面积2071千公顷。土地资源的主要特点为：