融创重庆公司管理制度 CM-42014招标管理制制度2014-01-011实施目 录前 言I1 适用用范围12 招标标原则13 招标标计划管管理24 招标标种类划划分管理理25 部门门职责36 招标标定义、适适用范围围、流程程和工作作要求56.1 开发类类的行政政事业收收费和垄垄断项目目56.1.11 开发类类的行政政事业收收费说明明56.1.22 开发发类的其其他说明明66.2 销售类的的区域战战略集采采项目76.33 设计类的的咨询和和设计项项目86.3.11 设计类的的区域战战略集采采项目86.3.22 设计类的的非区域战战略集采采项目106.4 售后类的的维修整整改项目目116.4.11 售后类的的区域战战略集采采项目116.4.22 售后类的的非区域战战略集采采项目126.5 工程类的的材料（设设备）采采购和发发包项目目146.5.11 工程类的的区域战战略集采采项目146.5.22 工程类的的非区域战战略集采采项目276.66 招标资资料档案案管理296.7 其他要求求307 招标标信息库库管理318 工程程供方评评定管理理329 招标标管理附附表34前 言为了明确招招标管理理中的权权责划分分，规范范招标管管理操作作程序，特制订订本招标标管理制制度。本制度自220144年1月1日日起实施施，并根据重庆庆公司业业务发展展情况适适时修订订。本制度由重重庆公司司运营管管理中心心起草并归归口管理理。1、适用范范围融创中国重重庆公司司经营范范围内项项目的开开发类、销销售类、设设计类、工工程类 、售后后维修类类等五种种类型项项目，包包括但不不限于：1.1、开开发类的的行政事事业收费费和垄断断项目；如：行行政事业业收费、测测绘、评评估、环环保、市市政设施施工程（水水、电、气气、视、讯讯）等。1.2、销销售类的的战略集集采项目目；如：广告制制作、沙沙盘制作作、效果果图制作作、印刷刷、短信信、网媒媒、纸媒媒、电台台等。1.3、设设计类的的咨询和和设计项项目；如如：规划划咨询、概概念设计计、方案案设计、初初步设计计、施工工图设计计、专项项设计和和施工图图审查等等。1.4、工工程类的的材料（设设备）采采购和发发包项目目；如：勘察、测测绘、结结构安全全鉴定、建建安总包包工程、建建安专业业分包工工程、建建筑装饰饰装修工工程（含含会所、样样板间、物物业用房房、公共共部位和和成品房房等的软软硬装工工程）、电电梯工程程、消防防工程、人人防工程程、空调调工程、智智能化工工程、景景观工程程、标识识系统工工程、挡挡墙工程程、综合合管网工工程、道道路工程程、临设设工程、维维修整改改工程、材材料（设设备）采采购等。1.5、售售后类的的维修整整改项目目；如：维修、整整改、物物业用房房装饰等等。2、招标原原则2.1、透透明公正正原则：招标过过程必须须有充分分的透明明度，各各部门积积极配合合、全面面沟通、信信息共享享，所有有招标决决策应在在招标机机构内集集体公开开决策，杜杜绝暗箱箱操作。2.2、充充分竞争争、择优优中标原原则：每每次招标标都应有有充分适适量的投投标队伍伍参与投投标，公公司应鼓鼓励投标标单位积积极开展展公平竞竞争，保保证招标标具有充充分的竞竞争性，公公司应选选择具有有充分竞竞争优势势的单位位中标。2.3、廉廉洁奉公公原则：所有与与招标工工作相关关的员工工都应保保持廉洁洁，不得得利用职职务、职职权之变变谋求私私利，任任何个人人不得影影响招标标小组进进行客观观公正的的评价。2.4、保保密原则则：各单单位的投投标文件件、评标标过程、未未发放中中标通知知书前的的定标意意向，都都是公司司的重要要机密，不不得泄露露或作不不当承诺诺；公司司要求各各投标单单位对自自己的投投标资料料保密，互互不串讲讲。标底底知晓人人范围只只限于招招标小组组组长、商商务组长长、以及及与投标标单位洽洽商的商商务组成成员。2.5、可可追溯原原则：项项目的招招标资料料，包括括：招标标文件、投投标文件件、立项项审批表表、答疑疑记录、截截标记录录、开标标记录、约约谈记录录、相关关会议纪纪要、评评定标评评审表等等，须及及时收集集、整理理、归档档、保管管。3、招标计计划管理理3.1、年年度招标标计划项目公司于于每年的的12月15日前前依据公公司一二二级进度度计划表表将下下一年各各项目的的年度度招标计计划表（见见附表11）报至至运营管管理中心心，由运运营管理理中心汇汇总、整整理形成成年度度招标计计划表，报报运营管管理中心心总经理理审批后后下发各各部门和和项目公公司执行行。年年度招标标计划表表每季季度调整整修改一一次，每每季度末末月200日前各各项目公公司运营营管理部部报运营营管理中中心，运运营管理理中心与与当月225日前前整理完完成，并并报运营营管理中中心总经经理审批批后下发发各部门门和项目目公司执执行。3.2、月月度招标标计划项目公司根根据审批批的年年度招标标计划表表编制制月度度招标计计划表（见见附表22），并并于每月月25日日前将下下月招标标计划上上报运营营管理中中心汇总总、整理理形成月月度招标标计划表表，报报运营管管理中心心总经理理审批后后下发各各部门和和项目公公司执行行。3.3、单单项工程程招标计计划运营管理中中心根据据审批的的月度度招标计计划表编编制单单项工程程招标计计划表（见见附表33），下下发各部部门和公公司执行行。4、招标方方式种类类的划分分4.1、按按成本类类型分为为以下五五种方式式：4.1.11、开发发类的行行政事业业收费和和垄断项项目； 4.1.22、销售售类的战战略集采采项目； 4.1.33、设计计类的咨咨询和设设计项目目； 4.1.44、工程程类的材材料（设设备）采采购和发发包项目目； 4.1.55、售后后类的维维修整改改项目； 4.2、按按采购方方式分为为以下二二种方式式：4.2.11、区域域集采方方式；4.2.22、非区区域集采采方式，即项目目采购方方式；4.3、按按招标方方式分为为以下四四种方式式：4.3.11、说明明方式；4.3.22、直接接委托方方式；4.3.33、比价价方式；4.3.44、招标标方式5、部门职职责各类招标工工作部门门职责简简表序号项目类别立项审批发发起部门门定标（或造造价确认认）审批批发起部部门资料留存部部门备注成本类型采购方式招标方式1开发类非区采收费说明开发部运营部开发部和综综管部2其他说明开发部运营部开发部和综综管部3销售类区采直委营销中心运营中心营销中心和和综管部部4比价营销中心运营中心营销中心和和综管部部5设计类区采直委研发中心（精精装部、景景观部）运营中心研发中心（精精装部、景景观部）和和综管部部6比价研发中心（精精装部、景景观部）运营中心研发中心（精精装部、景景观部）和和综管部部7非区采直委研发中心（精精装部、景景观部）运营部研发中心（精精装部、景景观部）和和综管部部8比价研发中心（精精装部、景景观部）运营部研发中心（精精装部、景景观部）和和综管部部9工程类区采直委运营中心运营中心运营中心和和综管部部10比价运营中心运营中心运营中心和和综管部部11招标运营中心运营中心运营中心和和综管部部12非区采直委运营中心运营中心运营中心和和综管部部13比价运营中心运营中心运营中心和和综管部部14招标运营中心运营中心运营中心和和综管部部15售后类区采比价运营中心运营中心运营中心和和综管部部16非区采直委运营中心运营中心运营中心和和综管部部17比价运营中心运营中心运营中心和和综管部部5.1、综综合管理理中心（部部）l 参与制定标标准合同同范本。l 参与投标单单位资质质审查和和招标方方案（含含招标文文件和合合同）会会审，并并从法律律角度提提出修改改意见及及建议。l 参与开标、评评标、定定标和合合同审核核。l 对招标工作作全过程程提供法法律服务务，使招招标工作作符合法法律规定定，以免免发生纠纠纷。5.2、开开发中心心（部）l 组织开发类类项目的的立项、合合同审批批。l 组织开发类类项目的的合同编制制。l 组织开发类类项目的的资料收收集、移移交和保保存等。l 参与开发类类项目的的合同价价的洽商商。5.3、营营销中心心l 组织营销类类项目的的立项、合合同审批批。l 组织营销类类项目的的合同编制制。l 组织营销类类项目的的投标单单位考察察和技术术标评定定。l 参与营销类类项目的的合同价价的洽商商。l 参与营销类类项目的的资料收收集、移移交等。5.4、研研发中心心（精装装部、景景观部、设设计部）l 组织设计类类项目的的立项、合合同审批批。l 组织设计类类项目的的合同编制制。l 组织设计类类项目的的投标单单位考察察和技术术标评定定。l 组织精装和和景观类类项目的的设计施施工图会会审。l 组织精装和和景观类类项目的的投标单单位考察察和技术术标评定定。l 组织精装和和景观类类项目定定标样板板确认和和保管。l 参与设计类类项目的的合同价价的洽商商。l 参与设计类类项目的的资料收收集、移移交和保保存等。l 参与工程（精精装、景景观）类类项目的的招标的的其他工工作。5.4、品品质中心心（部）l 组织售后类类项目的的立项、合合同审批批。l 组织售后类类项目的的合同编制制。l 组织售后类类项目的的投标单单位考察察和技术术标评定定。l 参与售后类类项目的的合同价价的洽商商。l 参与售后类类项目的的资料收收集、移移交等。5.5、工工程中心心（部）l 组织工程类类项目投标标单位考考察、编编制考察察报告。l 组织工程类类项目招招标现场场踏勘。l 组织工程类类项目技技术标的的评定。l 组织工程类类非区域域战略项项目合同同的审批批、签订订。l 组织工程类类非区域域战略项项目合同同履约保保证金的的收取和和退还。l 组织工程类类项目定定标材料料（设备备）样板板的封样样确认和和保管。l 参与工程类类项目推推荐投标标单位、资资质预审审。l 参与工程类类项目设设计施工工图会审审。l 参与工程类类项目招招标文件件之工程程量清单单中“工程内内容描述述”的准确确性审核核调整。l 参与工程类类项目招招标答疑疑、开标、评评标和定定标。5.6、运运营中心心（部） l 组织招标方方案会议议。l 招标方案（含含招标文文件、合同、工程量量清单和和标底）的的编制。l 组织收集投投标单位位和资质质审查。l 组织招标立立项审批批。l 组织招标答答疑、发发标、收收取标书书、开标、议议标和定定标。l 组织投标资资料费和和投标保证证金的收收取和退退还。l 组织工程类类区域战战略项目目项目合合同的审审