市创建国家环境保护模范城市工作报告（五) 市位于山东半岛中部，是X省面积最大的县级市，是全国海峡两岸农业合作试验区中唯一一个县级试验区。x市交通便利，通讯发达,教育先进,经济繁荣,全市国土总面积31平方公里,总人口134万,辖6个镇、4个街道办事处,1个省级经济开发区、1个华侨科技园。20*年,城市建成区面积3710平方公里，全市实现国内生产总值286.亿元,人均.12万元。x市拥有国家级农业高新技术产业开发区、省级经济开发区、华侨工业园一批重点工业园区,形成了以电子、纺织、化工、食品、机械、矿产开采加工等行业为主的支柱产业，培育出了黄金、石墨、尿素、啤酒、葡萄酒、水泥、橡胶、空调、摩托车配件、汽车齿轮、建筑石材等几十种重点工业产品。平度还是一座绿色的宝库，年产粮食97万吨、花生1万吨、水果16万吨,优质蔬菜5万吨，粮、棉、油、肉、果产量均居全国县级市前列,有“中国葡萄之乡”、“中国花生之乡”、“中国大姜之乡”、“中国肉牛之乡”等美誉。连续两届进入全国农村综合实力百强县行列,是粮棉油肉果总产量唯一跨入全国百强的县市,先后获得全国基础教育先进县、全国社会文化先进县、全国水土保持生态环境建设示xx县、全国土地执法先进县、全国水利经济突出贡献奖、全国平原绿化先进单位、全国造林绿化先进单位、全国卫生城市等荣誉称号。 多年来，xx市委、市政府在致力于快速发展经济的同时，坚持走可持续发展之路,注重发展经济和保护环境并举,不断加大环境保护工作力度，环保工作一直走在x市乃至全省前列,环境质量得到明显改善。为实施可持续发展战略，建设人与自然和谐、经济持续发展、生态良性循环、社会全面进步的新型城市，进一步提高城市品牌和形象,提高城市综合竞争力和人民生活质量，促进经济、社会与环境协调发展,202X年，xx市委、市政府做出了创建国家环保模范城市的决定。自开展创模工作以来，我市不断强化组织领导，深入宣传发动，从加强城市环境基础设施建设入手,加大工业污染防治力度，大力开展清洁文明生产,加快生态建设步伐,全市环境保护工作取得了显著成绩。工作中，我市还确立了“突出重点、抓好亮点、解决难点、全面推进”的工作思路，逐步建立起了“政府领导、部门负责、企业治理、全民参与”的工作运行机制。通过三年多的积极努力，创模基本条件和主要考核指标均达到了国家环保模范城市标准要求。 一、落实工作任务，强化组织领导，确保创模工作落到实处 一是明确目标，落实责任。市委、市政府充分认识到创建国家环境保护模范城市对提升城市形象、改善城市环境、建设人与自然和谐统一的居住环境,实现社会、经济、环境的健康协调发展具有非常重要的意义。经过认真调研和论证，20X年，市政府提出了创建国家环境保护模范城市的奋斗目标，计划用三年的时间,使x市达到国家环保模范城市标准。为切实加强对“创模”工作的组织领导,市委、市政府制定了x市创建国家环境保护模范城市的实施意见,明确了工作目标和任务,成立了由市委副书记、市长丁鲁省任组长，市政府、市人大、市政协有关领导任副组长,28个有关部门主要负责人任成员的“创模”工作领导小组,负责全市创模工作的组织领导和协调指导。为进一步强化责任意识，提高各责任单位的重视程度,丁鲁省市长与全市个部门和镇处主要负责人签定了“创模”责任书，将创模工作目标任务层层分解落实到部门和镇处。各责任单位也都分别成立了相应的领导班子，确立了专门的分管领导和创模联络员,具体负责各自相关工作和创模事项的组织联络，确保了各项任务的贯彻实施。另外,市创模领导小组还制定了创模工作考核办法,对各责任单位的任务完成情况实行定量考核,市委、市政府还将创模工作列入年度目标责任制考核重点工作中,在“两个文明”考核分值中占有重要比例。202X年4月,x市创建国家环境保护模范城市规划通过了省和xx市专家评审，X年6月由政府批准实施。02X年月10日，我市又召开了创建国家卫生城市、环保模范城市、省级文明城市动员大会,市委书记王中同志主持会议并作重要讲话，动员全市上下团结一心，认真扎实地做好“三城同创”工作，推进繁荣平度、平安平度、文明平度、和谐平度建设。 二是设立机构，加强调度。市创模工作领导小组下设办公室和六个专业工作小组，具体负责“创模”各项工作的组织实施。市委、市政府定期不定期地召开创模领导小组成员会议、创模专题会议和创模联络员会议，对全市的创模工作进行统一调度,及时研究解决创模过程中遇到的问题,调度和督查各责任单位的工作进展情况,部署下一步需要开展的工作。创模办更是针对工作中出现的具体问题,严格执行创模调度会、联络员例会检查考核等责任制度,先后7次召开餐饮娱乐业环境治理整顿会议,11次召开燃煤锅炉淘汰工作会议，交流情况,布置任务，抓好创模责任书进展情况的督察和落实,为我市创建国家环境保护模范城市提供了有力的组织保障,确保了各项工作任务的贯彻落实。 三是分工负责,团结协作。工作中我们充分认识到，创建国家环保模范城市不是单纯靠哪几个部门就能够完成的工作，而是一项需要多个部门共同努力的综合工程。在创模过程中，既注重充分发挥环保、城建等六个专业小组组长单位的专业职能,又注重充分调动其他协作单位的工作积极性,各部门密切配合，通力合作,不断加大各项工作力度。例如，为控制超标煤炭的经营,我市从财贸办、环保、公安、工商、技术监督等部门抽调专门人员,成立了煤炭市场经营管理办公室，常年集中统一办公，联合执法。在淘汰燃煤锅炉和餐饮业环境治理整顿工作中，分别从环保、公安、工商、技术监督、城建、卫生、供电公司、各街道办事处等部门统一抽调人员、车辆,组成了专门的工作办公室,常住环保局联合办公,有效地保证了锅炉淘汰和餐饮业整顿工作的顺利进行,收到显著成效。 严密的组织领导，完善的工作网络,健全的制度保障，确保了全市各部门上下一心，齐抓共管，各项工作齐头并进,全面开展。 二、加强宣传教育，增强创模意识,营造环保工作良好氛围 我市把环境保护宣传教育作为精神文明建设的重要内容,制定了详细的宣传工作实施方案，在报纸、电视等新闻媒体设立了专栏、专题，宣传环保法律法规,追踪报道群众关注的环保“热点”问题,强化社会监督。组织开展了大规模、丰富多彩的宣传活动。坚持环保教育从娃娃抓起，在全市中小学校开辟了环保课堂,为创模营造了良好的工作氛围。 一是开展形式多样的宣传活动。组织开展了“积极创建国家环境保护模范城市”万人百米长卷签字活动,市级领导班子、市直各部门、学校、车站、生活小区、商场等万余人参加了签字活动。为进一步提高广大中小学生的环保和创模意识，环保局、教体局还联合组织开展了“创模”杯书画大赛活动,9余所学校的40多名同学参加了比赛；开展了中小学校师生环保论文大赛,收集论文50多篇；开展废品雕塑大赛,收到作品10余件,其中件获全国优秀奖。 二是开展“绿色系列”评选活动。环保局、教体局、卫生局等有关部门联合开展了“绿色学校”、“绿色医院”、“绿色企业”、“绿色宾馆”、“绿色小区”、“绿色商店”、“绿色公交车”、“绿色村庄”等一系列创建活动,并树立一大批典型，先后创建了省级绿色学校2处,xx市级绿色学校14处,x市级绿色学校91处，绿色公交1个,绿色物业2个，绿色企业2个,绿色医院1个,绿色商店2个，绿色饭店2个，有效地带动了“绿色工程”的深入开展,成为x市“创模”工作的亮点和品牌工程。 三是加大“创模”公益广告宣传力度。市委宣传部、环保局、城建局等多个部门密切配合,在城市出入口、城市主要道路、景点及各大商场等醒目位置设置大型创模宣传牌20余个，在城市主要街道设置公益灯箱广告和不锈钢广告60余个,在公交车、出租车、客运车上张贴“创模”标语口号,将“创模”宣传不断引向深入。 四是充分发挥新闻媒体的宣传监督作用。为进一步扩大宣传面,让全市人民都了解创模情况,还充分发挥新闻媒体的宣传监督作用，在电视、报纸开辟专栏，对“创模”进展情况进行及时宣传报道，大力宣传“创模”活动中涌现出的好经验、好做法，并对城市环境脏、乱、差和环境违法行为及时进行曝光和批评,平度日报专版报道1次，发表创模文章1篇，电视台播出创模报道21次,另外,还联合平度日报社开展了环境保护“金点子”征集活动，收到稿件50余件。 五是实施阳光工程，大力推行政务公开,建立了环保政务公开栏，印发了x市环保局政务公开手册，建设了平度环保网站，聘请了3名部门、镇处、企业的领导担任环保执法监督员，使平度的环保工作更加透明。 由于组织保障,措施得力，保证了宣传舆论工作的科学运作。通过社会各界、全体市民的共同参与,关注城市环境、争创环保模范城市、倡导文明生活、引导绿色消费、树立生态观念逐步成为全市人民的共识。“从我做起,从小事做起,为创模做贡献”已成为人们的自觉行为。各级领导和广大市民的环境意识有了较大的提高，形成了人人都是创模主体和领导重视、全民参与的良好局面。在平度,节约用水、使用无磷洗涤剂、购买绿色环保产品、少用一次性餐具和一次性塑料袋、不燃用散煤、减少生活噪声、拒食野生动物等环保行为,已成为广大群众的一种自觉行动。 三、夯实基础,不断提高城市基础设施建设和城市管理水平 几年来，我市始终把城市建设、城市管理作为创模的基础性工作来抓,按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的指导思想，从群众反映最强烈、要求最迫切、城市发展最需要的问题入手,全面提高了城市基础设施建设水平。 （一)加强城市规划，城市布局日趋合理。根据城市功能区划分别对位于X县区的一批老企业进行了搬迁，利用其优越的地理位置优势进行了房地产开发,先后建成了怡河苑、福安花园、荣达名园、千汇花园、阳光花园、缔王广场等一批环境优美、特色鲜明的生活小区和重点工程，目前，市区1万平方米以上的住宅小区达到24个，逐步形成了“红瓦绿树、一区一式、中西合璧、错落有致”的城市建设风格。规划建设了22.平方公里的工业X县区和东部X县区，完善了环保配套设施,既改善了投资环境,又使城市布局进一步优化,结构功能日趋科学,为城市的可持续发展开辟了新的空间。 (二）完成了现河综合整治工程。为彻底治理城中河现河脏、乱、臭的现状,市政府将现河综合整治列为全市重点工程之一，利用四年多的时间，投资2亿对现河进行了彻底治理。实施了河底清淤、河岸路面硬化、栽植花草树木、砌筑堤坝、雨污分流、查封排污口等工程，共外运淤泥.5万立方米，硬化路面近2万平方米,铺设高标准花岗岩广场甬道1万平方米,疏通入河雨水口7处，封堵入河污水口5处，安装橡胶坝3座，敷设排污管道400米,新增绿化面积万平方米,新上健身器材5余个，形成了“点、线、面巧妙结合,水、陆、空相互辉映”的亮化网络,使现河真正变成了一条秀美怡人的景观河。如今的现河X县区段,河内碧波荡漾,河边绿树成荫，林间曲径通幽，游园、广场点缀其间，成为人们休闲娱乐的好去处。 （三)建设市第二污水处理厂。x市在1993年就投资202余万元建成了第一座日处理废水1万吨的城市污水处理厂。随着城市规模的不断膨胀和经济的不断发展,原有的污水处理厂已不能满足城市污水处理需求。我市于202X年开始筹措采用bot模式运作建设第二座污水处理厂，设计日处理废水10万吨,分三期进行。一期工程日处理污水3万吨，采用百乐克处理工艺，于22X年7月建成并正式投入运行，城市生活污水处理率达到了70%以上。为保证污水处理厂处理设施正常运行,一是安装了在线监测系统，实现了全天候监测;二是提升污水处理费,工业用水平均提高0.8元，生活用水平均提高元,自20年月1日实施。 （四）进一步完善了城市垃圾处理场的配套设施。几年来,先后投资100万元对小双山垃圾处理场实施了进场路面硬化、加防护网、沼气收集、场周围开挖泄洪沟、周边