县政府重点工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、0*年工作回顾 刚刚过去的一年，是近年来尉氏经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。一年来，县政府在上级党委、政府县区委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,以科学发展观为指导，在积极应对中创新举措,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展,经济社会保持了又好又快的发展势头,圆满完成了县十二届人大二次会议确定的各项目标任务。 (一）围绕科学发展，优化经济结构，产业特色更加鲜明。 国民经济健康运行。2*年，全县完成生产总值1458亿元，增长15.4%,其中一、二、三产业增加值分别完成30亿元、835亿元、31.亿元，分别增长5、71%、 1.3，三次产业比重调整到1:57.3： 1.6。完成一般预算收入32676万元,增长 232%；完成全社会固定资产投资6.5亿元,增长2%。完成社会消费品零售总额39亿元，增长23.8%;各项存贷款余额分别达到45亿元和2.1亿元,分别增长3%、8%。城乡居民储蓄存款余额3.2亿元，增长1.4%。城镇居民人均可支配收入1006元，增长 13%;农民人均纯收入4760元，增长14.%。全县用电量达到4.99亿千瓦时,增长 5.%。 工业经济提速增效。面对国际金融危机造成的工业产品价格大幅下滑、企业生产经营压力增大的不利局面,通过项目拉动、产业联动、服务推动，促进了工业经济的平稳增长。全县预计完成工业总产值20.5亿元，增长20.9%;完成增加值79.3亿元，增长 7.6%。规模以上工业企业发展到2家,六大产业集群的主导作用明显加强,产值超亿元的企业达到70家,比上年增加17家。全县新上、技改固定资产投资50万元以上的各类建设项目320个,完成投资48亿元,其中工业项目32个,完成投资0.亿元。大力实施质量振兴工程,全县新培育省名优产品5个,全省普通v带产品质量监督检验站落户尉氏。 农村经济持续发展。预计完成农业总产值4亿元,增长8%。积极打造粮食核心产区,改造中低产田1万亩，农业机械化水平达到70以上，粮食总产达到11亿斤。畜牧业快速发展。全县新建各类养殖小区4个,新增各类规模养殖户629户,肉、蛋、奶总产分别达到16.2万吨、.1万吨、万吨，增长14.1%、%、0.,被评为XX省肉牛养殖大县、家禽养殖大县，形成了生猪养殖、肉牛育肥、蛋鸭饲养三大特色产业。全县市级以上农业产业化龙头企业达到9家。农民专业合作经济组织达到55个。林业工作成绩突出。全年投入000万元新植树50万株,造林面积.44万亩,被省政府授予“X省林业生态县”荣誉称号，全国平原林业建设现场会在我县召开。加强水利建设,全年新增有效灌溉面积29万亩,发展节水灌溉面积1万亩,再次夺得省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”,实现了五连冠。强力推进扶贫工作，完成个整体推进村的5个项目建设,800多名农村人口实现脱贫。 (二)围绕跨越发展,推进改革开放，发展活力更加明显。 对外开放不断扩大。对外经济合作与交流不断加强，招商引资成效显著,再次被评为“外商眼中的河南最佳投资城市”。全县共引进各类资金26.1亿元，实际利用外资 522万美元，完成进出口总额1003万美元。引进投资30005000万元的项目9个,00万元亿元的项目5个，亿元以上的项目9个。强力推进招商引资项目建设，总投资12亿元的福甬针织服装工业城项目实现了我县纺织业由纺到织的突破，金田地生化、旭梅香精、裕通色拉油等一大批投资大、前景好的项目落户尉氏。紧紧抓住国家扩大内需、加大投入的机遇,整理申报各类项目14个，争取到新增1000亿元中央投资项目38个，国家、省无偿资金63988万元。 园区建设彰显特色。县工业基地新入驻各类项目个,完成固定资产投资30.3亿元,被省政府确定为全省纺织产业集聚区和全省中小型企业创业园。新尉工业园区管委会正式成立,产业集聚效应明显增强，辐射带动作用大幅提升，已入驻企业9家，总投资69亿元。 各项改革全面深化。继续深化行政审批制度改革,行政审批事项由9项压缩到29项。事业单位改革稳步推进,扎实做好人事制度和工资制度改革。加快城市市政工程管理体制改革步伐,县城生活污水处理厂实现了市场化运作。完善涉企收费“一费制”办法，“一费制”收费企业达到14家。积极探索新的投融资体制,成立了首家投资担保公司。农村综合改革、农村公路管养体制改革、林权制度改革、粮食企业改革、水管体制改革等领域改革顺利推进。 (三)围绕统筹发展，加强基础建设,城乡发展更加融合。 城市建设加快推进。多方筹措资金,完X县区城绿化工程、4项县城污水管网和雨水管道建设工程、建设路人行道改造和强弱电线路入地工程等基础设施建设工程；北街、南街、纱厂西路北段等道路建设改造任务圆满完成。经济适用房已经完成2万平方米建设任务,可解决2余户中低收入家庭住房问题。星级宾馆建设取得突破,首家四星级宾馆正在建设。市场建设力度加大,金三角农贸综合批发市场全面竣工,五金家电专业大市场一期工程即将竣工。 小城镇建设步伐加快。各乡镇围绕经济发展,不断加大投入,完善设施，改善环境，初步形成了城乡联动、统筹发展的新格局。加强了城乡规划、环境卫生、交通秩序的管理,城乡面貌进一步改观。积极发展农村服务业,推进人口、产业及农村生产要素向小城镇集中，城镇化进程全面加快。 新农村建设扎实推进。坚持因地制宜、分类指导,加快推进新农村建设。加强农村生态家园建设，新建沼气池8684座。强力推进村容村貌整治,20个村庄实现“村容整洁”目标。农村基础设施建设全面加强。完成了“户户通电”工程和“农田机井通电”一期工程，乡道升级改造竣工.7公里,完成67万平方米的“村户通”工程，解决了 3.36万农村人口的饮水安全问题。财政支农力度加大。全年发放种粮直补和综合直补资金254万元，小麦、棉花良种补贴65万元,农机具购置补贴7万元,奶牛、肉牛、生猪补贴47万元，家电下乡补贴187.万元。 （四)围绕和谐发展，不断改善民生,社会事业更加繁荣。 公共服务体系日益完善。教育保障水平得到提高。坚持教育优先发展,城乡免费义务教育实现全覆盖；大力推进职业教育,各类学校办学水平进一步提高,被省政府表彰为全省“两基”工作先进县。进一步健全公共卫生体系，积极开展手足口病等传染性疾病防控和问题奶粉患儿免费诊治工作,大力开展“白内障无障碍县”创建活动,加快发展农村卫生事业,进一步扩大新型农村合作医疗参保覆盖面。高度重视体育工作,成功举办第四届全民运动会。认真组织实施“科技富民强县专项行动计划”项目，保持了“全国科技进步先进县”和“全国科普示XX县区”称号。大力发展文化事业和文化产业,扎实推进农村电影“2131”工程,农村文化设施建设步伐加快，建成文化大院360个。切实加强人口与计划生育工作，提高人口素质,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在5以内。 社会保障体系不断健全。积极推进城乡统筹就业,全面落实就业再就业政策,成立全市五县首家创业指导中心。全年完成农村劳动力转移22万人次，创劳务收入18.5亿元。实现城镇新增就业1.4万人，下岗失业人员再就业8人。社会保险扩面实现新突破，各类社会保险金征缴和待遇落实均突破亿元,启动并顺利实施了城镇居民医疗保险工作。城乡低保、农村五保供养标准稳步提高,改建、扩建农村敬老院5个，集中供养率达到40%。加大社会救助力度，全年发放城市低保金02万元，农村低保金1693万元,医疗救助资金209万元，生产救灾资金19.万元,困难群众一次性生活补助87.9万元。 安全防控体系更加严密。高度重视群众工作，积极化解各类矛盾，领导干部大接访活动得到省委、省政府表彰。深入开展安全隐患排查治理，安全生产形势持续稳定好转。加强社会治安综合治理,坚决打击各种犯罪，社会大局保持稳定。不断完善食品药品监管网络，集中开展了含三聚氰胺奶制品专项整治,省级食品安全示县区创建工作顺利通过省专家组验收。 (五)围绕全面发展，突出文明建设,民主法制更加健全。 广泛开展文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，社会文明程度不断提高。围绕改革开放0周年，积极开展了主题宣传活动。大力支援四川抗震救灾,全县各界累计捐赠款、物逾千万元。深入开展“五五”普法教育，全民法律意识明显增强。第六届村民委员会换届选举工作圆满完成,农村基层政权进一步稳固。村务公开工作扎实开展，被评为全省村务公开民主管理示X县区。认真落实党风廉政建设责任制，切实加大案件查处力度,廉政建设不断得到加强。环境保护工作成效显著，贾鲁河出境水质全面达标,成功创建国家级生态示范区。积极推进电子政务和信息公开，网上服务水平和政府工作透明度不断提高。自觉接受县人大的法律监督XX县区政协的民主监督,高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作,全年办理人大代表议案、建议6件、政协委员提案2件,答复办结率达0。扎实开展“以思想大解放推进尉氏大发展”大讨论活动,着力转变政府工作作风，广大政府工作人员科学发展的能力进一步增强。广播电视、妇女儿童和老龄事业繁荣发展,统计、审计、编制、国防教育、民兵预备役、人防、民族宗教、侨务、气象、地方志、档案等各项工作都取得了新成绩。工商、税务、保险、邮政、通讯、烟草、盐业等部门在参与我县经济社会发展中都做出了积极贡献。 各位代表。 20*年是极不寻常、极不平凡的一年。全县上下历经许多严峻考验,战胜许多艰难困苦，破解许多发展难题,用勤劳、智慧和汗水，在实现“开封第一、豫东领先、全省一流”的历史征程中,迈出了坚实的步伐。一年来的实践,使我们深刻认识到,政府工作的每一点进步、每一份成绩,都离不开全县人民的奉献和努力,都凝聚着社会各界的关心和支持。在此，我代表县人民政府,向在各行各业辛勤耕耘的工人、农民、知识分子、干部、驻尉武警官兵和公安干警，向关心关注尉氏发展的老领导、老同志,向监督支持政府工作的人大代表、政协委员,向所有在尉氏投资创业、参与尉氏建设，为尉氏发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前我县经济社会发展中还存在许多困难和问题。表现在经济运行上,经济总量不大,总体质量不高，受国际国内形势变化的影响，经济下行和财政保障压力加大;表现在产业发展上，农业产业化水平较低,工业集聚能力较弱，服务业发展滞后；表现在社会发展上,农业比较效益下降，农民务工面临新困难,持续增收难度加大,给就业和社会保障、维护稳定等都带来了较大压力;表现在城乡发展上,城镇功能不完备,农村基础设施相对薄弱,新农村建设急需加大资金投入力度；表现在工作作风上，各级干部服务水平和机关效能仍需提高，等等。同时，经济运行的不确定因素和潜在风险可能还会增加。以上问题，我们要高度重视,采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、20年政府工作的总体要求和奋斗目标 202X年,是新中国成立6周年,是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，也是我县克难求进、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年。新的一年,机遇与挑战并存,有利因素与不利因素交织。一方面,随着国际金融危机影响的持续加深,全球经济增长明显放慢,我国经济增速呈现明显下滑趋势,我县经济运行也受到明显冲击,特别是工业经济将面临前所未有的困难。另一方面