一、建设项目基本情况建设项目名称文昌工程建筑垃圾综合利用加工基地项目项目代码2013-469005-04-01-621772建设单位联系人建设地点海南 省（自治区） 文昌 市（蓬莱镇典昌村委会坡田园经济村租赁临时用地）地理坐标（ 19 度 29 分 47.613秒， 110度 39 分 11.216 秒）国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业 85、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外）建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）500.23环保投资（万元）50.37环保投资占比（%）10.1%施工工期3个月是否开工建设R否是： 用地面积（m2）2813.51专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：文昌市总体规划(2015-2030)空间类审批机关：海南省人民政府审批文件名称及文号：海南省人民政府关于文昌市总体规划的批复，琼府函2018164号）2、规划名称：文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）审批机关：文昌市自然资源和规划局审批文件名称及文号：关于进行文昌市蓬莱镇总体规划（2018-2030）文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）公示启事。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与文昌市总体规划（2015-2030空间类）的相符性分析本项目为建筑垃圾综合利用项目，属于工业项目。根据文昌市总体规划（2015-2030空间类）可知，项目用地性质为乡村建设用地，项目用地不占用生态红线、公益林以及基本农田。因此，本项目建设用地与文昌市总体规划（2015-2030空间类）是相符的。2、项目与文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）符合性分析本项选址位于海南省文昌市蓬莱镇竹典线北侧，租用空地用于生产机制砂。根据文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）（详见附图7）可知，项目用地性质均为乡村建设用地，本环评建议建设单位完善相关用地手续。建设单位承诺未来项目所在区域进行城市规划调整和产业结构调整或有符合规划的产业项目需要进驻时，本项目将配合政府进行无条件搬迁。其他符合性分析1.产业政策根据国家产业结构调整指导目录（2019年本）文件拟建项目未发现明令限制和淘汰的生产设备和工艺，且属于鼓励类“十二、建材”中“11、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖（渠）海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发”。因此，项目建设符合国家产业政策要求，详见附件2。另外，根据海南省产业准入禁止限制类名录（2019年本），该名录中涉及制造业中禁止的行业为42）废弃资源综合利用业中的禁止新建和扩建：（4210）金属废料和碎屑加工处理中的旧电池拆解回收，本项目为建筑垃圾的综合利用项目，不属于金属废料和碎屑加工处理中的旧电池拆解回收类别，因此项目符合海南省产业准入条件。2.与土地利用合理性分析根据文昌市自然资源和规划局提供的“多规合一”成果，文昌工程建筑垃圾综合利用加工基地项目用地规划地类为乡村建设用地，不涉及生态保护红线。目前项目已取得文昌市自然资源和规划局关于海南智力建材加工销售有限公司拟用地块规划情况的复函（文自资函2021752号）的批准（见附件4）。项目选址可行。从环保角度来说，本项目与文昌市总体规划相符。3.项目选址与海南省生态红线符合性分析经查询海南省自然资源与规划厅网站多规合一信息综合平台可知，本项目选址不在海南省陆域生态保护红线范围内，不涉及海南省生态保护红线，项目建设符合海南省生态保护红线管理规定。4.与海南省“三线一单”相符性判定根据关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知（琼办发（2021）7号），本项目所属区域为一般管控单元，执行生态环境保护的基本要求，需重点加强农业面源、城镇生活污水等污染治理。本项目主要污染物为扬尘，无农业污染，生活污水经三级化粪池沉淀后由农户清掏用作农肥，无生活污水排放，项目所采取的生态环境保护措施满足一般管控单元准入清单的管控要求。根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）要求，环境影响评价需落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束。本项目与“三线一单相符性分析如下：资源利用上线：本项目将文昌市南片区发市政项目建设过程中的建筑垃圾进行综合利用，属于资源综合利用项目，能源消耗量较少。项目生产加工过程消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境质量标准：项目生产过程将产生扬尘等大气环境污染物，污染物总量较小，拟采取除尘器除尘、喷淋洒水降尘等相应的防治措施后，不会降低当地大气环境质量。项目生产废水经沉砂池沉淀后回用于生产降尘，不会降低当地水环境质量。项目生产过程采用降噪隔声措施后，生产过程噪声不会降低当地声环境质量。生态保护红线：根据项目“多规合一”（详见附图4），占地类型为乡村建设用地和园地，项目不占用生态红线、公益林以及基本农田。项目建设与海南省生态保护红线管理规定（2016 年 7 月 29 日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）相符。负面清单：项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类“十二、建材”中“11、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖（渠）海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发”，故本项目为鼓励类项目，符合国家的产业政策。该项目的建设有利于增加就业机会，有助于缓解当地建筑废弃物堆放场所紧张问题，解决废弃物堆放和资源化再生利用，项目建设符合国家的产业政策和环保政策。综上，本项目不属于区域负面清单内。5.与机制砂石骨料工厂设计规范的符合性分析根据机制砂石骨料工厂设计规范，该项目选址远离居民区，不占用农田和林地；厂区平面布置合理，结合厂区地形、地质和水文气象条件等因素综合考虑竖向布置；项目采用湿法制砂工艺，生产车间布置合理，工艺流程设计规范，扬尘少；产品质量符合国家标准建设用砂GB/T14684；项目用水采用村内自来水，项目污水采取沉淀后回用的方式处理，无污水排放；项目设有完备的收尘系统，设沉淀池沉淀循环用水，符合规范。综上，项目建设符合机制砂石骨料工厂设计规范。5. 与海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案的符合性分析根据海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案要求，要建设大中型建筑石料机制砂一体化生产骨干基地，本项目为机制砂生产一体化工程，符合海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案。6. 与海南省建筑垃圾资源化利用技术标准（DBJ46-055-2020）的环境保护符合性分析。本项目拟建工程内容与海南省建筑垃圾资源化利用技术标准（DBJ46-055-2020）的环境保护符合性分析见下表：表1项目环境保护符合性对照表名称标准要求环评拟建内容备注大气污染防治主要道路应进行硬化处理。裸露场地和堆放的土方、材料及构件等应采取覆盖、固化或绿化等措施。厂区地面全硬化处理，生产区进行全封闭，加强厂区周边的绿化工作。符合施工期间采取措施避免扬尘，拆除建筑物或构筑物时，应采取喷淋除尘和设置立体式遮挡尘土防护设施，并及时清理垃圾。施工期做好喷雾除尘，场界周围设置挡板遮挡尘土，生活垃圾定期清理。符合建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。施工现场出口处应设置车辆冲洗设施，并对驶出车辆进行清洗。物料运输采用封闭式运输，设置洗车平台对车辆进行冲洗。符合建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾通道的方式清运，严禁临空抛掷，严禁焚烧各类建筑垃圾。垃圾由垃圾桶统一存放，交由环卫部门清运，不燃烧建筑垃圾。符合水土污染防治施工现场存放的油料和化学溶剂等物品，应设置专业库房存放，并设置150mm 高混凝土反坎，地面及墙面以上 200mm应进行防渗漏处理设置危废暂存间，存放油料和化学溶剂等物品，且做好防渗处理。符合施工现场的危险垃圾应按国家有关规定处理，不得自行填埋。危险垃圾废物交由有资质的单位处理。符合噪声及光污染防治施工现场垃圾的分类、收集、运输及再利用处理，应符合现行国家标准建筑施工场界 环境噪声排放标准GB12523 的规定。施工现场应对场界噪声排放进行监测、记录和控制，并应采取低噪音措施。施工现场垃圾统一收集，可回收利用的回收利用，不可回收利用的交由环卫部门处理，施工期符合建筑施工场界 环境噪声排放标准GB12523 的规定，设置隔声板，并定期对噪声进行监测。符合施工现场建筑垃圾再利用宜选用低噪音、低震动的设备，强噪声设备应采取隔声、吸声材料搭设防护棚或屏障设置隔声板，做好基座减震来降低噪声污染。符合施工现场应对强光作业和照明灯具采取遮挡措施，减少对周边居民和环境的影响，出入施工现场的车辆严禁鸣笛，装卸垃圾应轻拿轻放施工现场光污染较小，且采取遮挡措施，车辆严禁鸣笛，材料轻拿轻放。符合建筑垃圾处理车间、再生产品制造车间，以及物料堆场、储存库应按封闭式结构设计。原料堆场、产品堆场、生产区域均采用全封闭厂房符合工厂应采取有效措施，防止废气、废水、固体垃圾及噪声对环境的污染。厂房封闭且采取袋式除尘器除尘，设喷雾除尘，废水经沉淀池后回用，固废交由环卫部门清运，做好隔声和基座减震措施。符合工厂不得建在一类环境空气质量功能区内，不宜建在二类环境空气质量功能区内。不得建在0类、1类声环境功能区内，不宜建在2类及以上声环境功能区内。项目所在地执行空气环境质量二级标准和声环境质量二级标准，尚未划分环境功能区 。符合物料输送设备与设施应采用全封闭设计，进料端及出料端必须设置收尘及降尘装置厂区进行全封闭，且配备除尘设施。符合生产线工位噪声限值应符合下列规定： 1）控制室不应大于 70dB（A）； 2）其它操作工位噪声不应大于 85dB（A）。生产线工位噪声未超标符合转运调配场、加工利用场等场所应有雨、污分流设施；并配备相应的防尘降尘设备，并做 好场区的植被绿化工作；设置雨水截留沟，做好雨污分流厂区设置喷雾除尘和袋式除尘器除尘，植被绿化工作良好。符合建筑垃圾暂不处理的，应铺设密目网覆盖等。暂不处理的建筑垃圾放置于封闭区域符合 56 二、建设项目工程分析建设内容表2 项目工程组成表名称内容主体工程生产车间一层，钢结构，建筑面积2813.51平方米，主要布设一条建筑垃圾综合利用生产线以及堆场。辅助工程办公室一层，简易板房结构，主要用于生活办公。公用工程给水用水来自厂区自备井。排水项目排水采用雨污分流制。供电由乡镇电网提供，年用电量约9万kWh。供热生活取暖采用空调。环保工程污水处理生活污水排入化粪池，由农户定期清运农用；生产废水经压滤机处理和沉淀池处理后循环使用不外排。固废处理生活垃圾统