上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划（2010-2012）（征求意见稿）为了进一步贯彻落实教育部基础教育课程改革纲要(试行)的精神，推进“上海币普通中小学课程方案、上海市学前教育课程指南以及上海市教育委员会关于深化中小学课程改革加强教学工作的若干意见的落实，深化中小学(幼儿园)课程改革，全面提升中小学(幼儿园)课程领导力，特制定上海市提升中小学(幼儿园)课程领导力三年行动计划。 一、充分认识提升中小学(幼儿园)课程领导力的意义 课程领导力是以校长为核心的课程团队为提升学校课程品质，在课程实践过程中所体现出来的理解、规划、执行和评价的能力。充分认识提升中小学(幼儿园)课程领导力的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，是深入推进课程改革的重要条件。 1提升中小学(幼儿园)课程领导力是深化课程改革的必然要求。随着本市课程改革的深入推进，许多瓶颈问题日益凸显。创造性地落实课程改革的系列要求，科学地把握课程计划的刚性要求与校本化实施之间的关系，减轻学生课业负担的同时提高教学质量，合理地评价课程及其实施成效，等等。课程改革的深入推进迫切需要学校提升课程领导力。 2提升中小学(幼儿园)课程领导力是学校内涵发展的客观需要。课程是学校内涵发展的核心领域。目前，不少学校尚未把课程建设与特色培育、队伍建设、文化建设有机融合。学校内涵发展亟需课程领导力的加强。 3提升中小学(幼儿园)课程领导力是促进团队专业发展的现实需求。校长、教师和教研员是课程建设的核心主体。课程团队的专业水平和工作机制是深入推进学校课程改革的重要保证。进一步提升校长驾驭课程改革的能力、教研员指导课程实施的能力、教师把握教学实践的能力，完善课程团队的工作机制，是当前课程改革的重要议题。 二、提升中小学(幼儿园)课程领导力的主要任务 1准确理解课程方案，提升学校课程规划的能力。学校应透彻理解课程力案，严格执行课程政策，有效落实知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等课程目标的要求。，同时，学校应根据本校的实际情况和办学特色，加强学校整体课程规划，正确处理基础型课程、拓展型课程与研究型课程的关系，优化课程结构，增强学校课程的适应性，满足学生的多样化发展需求。 2统筹利用课程资源，提升创造性落实课程方案的能力。学校应根据课程方案的要求，广泛利用学校、家长、社区以及科普教育基地、高校和教科研机构的相关资源，根据学生的发展需要开发系列校本课程，创造性地落实课程方案；合理运用现代教育技术，灵活采用多样的教学方法，科学认识合理调控有效教学的各种变量，加强教学管理，全面提高教育教学质量。3有效进行课程评价，提升课程更新与评估的能力。学校应研制包含对教师教学、学生学习、校本课程等在内的系列课程评价方案，有效评价教师的课程实施程度，准确把握课程内容与实施等方面的问题，提升课程更新的能力。教师应持续地为教与学提供评估与反馈，深度了解学生的学习困难并寻求解决办法，有效促进学生学业水平的提高。三、提升中小学(幼儿园)课程领导力的主要目标以“实践导向、互动生成、关注特色、促进提升”为指导思想，提升中小学(幼儿园)课程领导力的主要目标是：1采取多种形式，完成全市所有中小学(幼儿园)校长、教导主任“提升领导力专题培训”，大幅度提升本市中小学(幼儿园)的课程领导力。2确定100所“卓越课程领导力试点学校”，支持试点学校探索提升课程领导力的有效做法，培育一批有推广价值的典型经验。3开发一系列课程领导力诊断与评估工具，完成所有课改基地学校课程实施程度的测评和市实验性示范性高中校长课程领导力的诊断与评估。 4完善课程领导共同体工作机制，造就一批富有课程领导力的校长、培养一批教学有效性强的教师和建设一支课程指导力特别强的教研员队伍。 四、提升中小学(幼儿园)课程领导力的重点工作 为了使提升中小学(幼儿园)课程领导力工作尽快取得实效，落实提升中小学(幼儿园)课程领导力行动计划的主要任务，未来三年着力抓好七项重点工作。 1学校课程计划的研制与校本化实施。学校要按照课程计划和课程标准的要求，开齐课程，开足课时。任何学校不得随意提高或降低课程难度，杜绝随意增减课程，增减周课时总量，随意提前上学时间和延后放学时问的现象。学校要根据实际情况和办学特色，以内涵发展为目的，制定学校整体课程规划，增强学校课程的适应性和创造性。学校整体课程规划的重点是通过课程情境和资源分布的分析，厘定学校课程理念，形成学校课程愿景，优化学校课程结构，设计适合学生发展的课程体系，创造富有学校特色的课程模式。要在课程的校本化实施过程中形成特色，提升学校内涵发展水平。2大力推进特色学科建设与特色活动开展。学校应在充分挖掘自身优势的基础上，以提高课堂教学效率为主线，以提升教师课程实施能力为核心，以加强教学基本功训练为突破口，抓好学科队伍建设，抓实学科教研活动，严格学科常规管理，加强薄弱学科建设。要努力通过特色学科建设和特色活动的开展，大幅度提升教师的教学能力、学科组的教研合力和学校的综合实力，深入推进学科课程教学改革。3完善课程资源建设与共享机制。以应用促建设、以需求促发展为原则，充分发挥本市资源优势，统筹协凋，建设满足教育教学需求的各学科、各学段，动态、开放、实用的网络学习资源和社会教育资源。促进上海各类社会教育资源多元化、层次化和网格化建没，增强其对青少年联系实际进行学习活动的互动性与教育性。探索建立社会交流和学校课程资源的整合机制，使社会教育场馆成为本市广大中小学生开展课程学习、进行社会实践的场所。引导学校和教师改革课程实施形态，重视课程实施过程中对学习情景创设的意识与能力的培养，提高学生的实践能力和社会责任感。 4加速推进卓越课程领导力团队建设。拥有价值共享的凝聚力、相互信赖的学习力、默契配合的执行力以及精益求精的创新力是卓越课程领导力团队的基础。校长是学校课程团队的灵魂，要呆取切实有效的做法，推进课程领导共同体建设。要大兴学习之风，倡导创新之举，勇于改革，鼓励冒尖，让名师焕发风采，让青年脱颖而出。要在创造性实践中凝练课程领导力，在经验交流与分享中提升课程领导力。要采用走出去与请进来相结合、理论学习与实践锻炼相结合的办法，使每个教师都有机会学习课改新理念、新做法，不断丰富自己的教学经验，提高教师的教学水平和育人能力。要不断完善学校管理制度，既要有科学的奖惩制度与工作业绩挂钩，让教师严格要求自己，努力做出新成绩；又要有温馨的人文关怀，使教师认识到职业的神圣和伟大，从内心深处敬业爱岗。 5加强和改善教育质量监测系统。教育质量监测是传播课程改革理念、提升教育质量的一项基础性工作。要将教育质量监测与国家以及国际教育质量监测的有关数据结合起来进行系统分析。区(县)要减少质量抽查一类的统测，要将精力放在引导学校科学理解教育质量，研究全面提升区域教育质量的办法上。中小学要学会总结、创造自己的有效教学经验，逐步建立起学校的质量保障系统。 6推进中小学(幼儿园)课程领导力测评试点工作。校长的课程领导力是影响学校课程改革成效的关键性因素。市教委将制订校长的课程领导力诊断与评估指标体系以及相关的实施方案，从课程理解、资源开发、规划与实施、文化建设等方面全面诊断与评估校长的课程领导力，并据此提出针对性的改进措施。同时，市教委还将制定中小学(幼儿园)课程实施程度测评方案，有计划地评估中小学(幼儿园)课程实施的水平，并在此基础上提出改进建议。中小学(幼儿园)应积极参与课程实施程度自我测评，制订课程实施改进计划，不断提升学校课程品质。 7建立健全提升中小学(幼儿园)课程领导力服务体系。建立健全以市教研室为引领、各区(县)教研室为主导、各中小学(幼儿园)为基础的三级课程领导力提升服务网络。市、区(县)教研室是探索课程与教学理论与实践的研究机构，是提供课程与教学专业指导的服务机构，是评价和改进基础教育质量的指导机构。要采取切实有效的措施，加强市、区(县)教研队伍建设；要创新工作思路，全面提升中小学(幼儿园)校长(园长)课程领导水平；要采取多种形式，加强中小学(幼儿园)中层(如教导主任等)课程领导力；要呆取扎根的方式，提升中小学(幼儿园)教师的课程意识与能力。要专兼职结合，完善教研队伍建设机制；整合力量，形成多方联动的教研团队。 五、积极稳妥推进提升中小学(幼儿园)课程领导力行动计划 1提高认识，加强领导。各级教育行政部门与中小学(幼儿园)要充分认识提升课程领导力的重要性、紧迫性和艰巨性，提高认识、坚定信心，切实加强领导，把提升中小学(幼儿园)课程领导力作为课程改革向纵深推进的重点，明确任务分工，落实相关责任，努力做好资金、人员、材料等资源调配工作，为中小学(幼儿园)提升课程领导力提供保障。各区县教育局要成立提升课程领导力领导小组，统筹协调相关工作。中小学(幼儿园)要按照本行动计划的要求，因地制宜，制定具体实施方案，确保提升中小学(幼儿园)课程领导力工作有序推进。2项目引领，多点切入。要以“课程领导力”项目为引领开展创造性实践，破解课改难题。要着力抓好课程领导力项目各个方面的工作，做到课程规划抓落实、学科建设抓特色、质量监测抓实效、试点测评抓跟踪、机制建设抓激活、团队建设抓产生、专业支持抓整合，多点切入，整体提升。高校和各级教研教研部门要按照项目要求，适时提供指导，及时发现问题，并提供有效解决问题的意见，为中小学（幼儿园）提供智力支持。各区县教育局和教研室要做好项目宣传、引导与培训，采取多种形式支持项目推进，发现典型经验，积极引导。3.突出重点，分步实施。提升中小学（幼儿园）课程领导力是一项长期任务，要坚持远近结合，从基顾和基层起步。近期要抓紧制定有关操作性文件和具体实施方案，进一步细化有关政策措施，明确实施要求，协调推进各项改革。重点抓好严格学校课程计划管理、建立学校整体课程规划制度、开展特色学科建设与特色活动、推进校长的课程领导力诊断与评估试点、启动中小学（幼儿园）课程实施程度的测量与评估以及建立健全提升中小学课程领导力服务体系等工作。4.试点先行，逐步推开。提升中小学（幼儿园）课程领导力涉及面广、情况复杂、政策性强，一些重点项目要先行试点。上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力领导小组负责制定试点原则和政策框架，统筹协调、指导各区（县）试点工作。各区（县）要制定具体试点方案并组织实施，鼓励结合本区（县）实际，开展多种形式的试点，积极探索有效的实现途径，并及时总结经验，逐步推广。5.加强宣传，正确引导。提升中小学（幼儿园）课程领导力工作的开展需要社会各界和广群众的理解、支持和参与。要坚持正确的舆论导向，广泛宣传本行动计划的重大意义和主要措施，积极引导社会预期，使本项工作深入人心，为提升中小学（幼儿园）课程领导力工作的开展营造良好的舆论环境。