中国移动通信集团云南有限公司曲靖市2011年新建移动通信基站项目竣工环境保护验收监测报告（报批件）项目名称：中国移动通信集团云南有限公司曲靖市2011年 新建移动通信基站项目 建设单位： 中国移动通信集团云南有限公司 编制单位：四川省创晖德盛环境检测有限公司编制日期：2016年11月目录1、前 言11.1项目背景和验收监测任务由来11.2验收监测依据21.3验收监测目的及原则31.4验收监测方法和内容31.5验收监测标准、因子及范围52、项目概况82.1工程概况82.2 项目基本原理和污染工艺流程343 环保措施落实情况调查423.1 项目污染物排放及相应环保设施（措施）423.2 项目污染治理设施（措施）落实情况434 环评结论与批复的要求454.1 环评结论454.2 环评批复要求495 验收监测内容与监测结果505.1 监测分析方法505.2 监测质量控制与质量保证505.3 验收监测基站的选取525.4监测基站的典型性分析595.5 电磁环境现状监测结果评价605.6 噪声现状监测结果评价765.7 电磁辐射安全防护距离落实情况775.8 生活污水及生活垃圾处置情况调查785.9 危险废物处置措施调查786 施工期环境影响回顾807 公众参与827.1竣工环保验收公示827.2公众意见征询及公众投诉828 环境管理状况检查908.1 环境保护档案管理情况908.2 环境保护管理规章制度的建立及其执行情况908.3 环境保护组织机构设置情况908.4 环保治理措施及环评批复的落实情况908.5 环境风险防范及应急措施调查929 验收监测结论与建议939.1 验收监测结论939.2 建议与要求94附件：附件1 建设项目竣工环境保护验收调查工作委托书；附件2-1 中国移动通信集团云南有限公司曲靖市2011年新建移动通信基站项目 基站总目录；附件2-2 中国移动通信集团云南有限公司曲靖市2011年新建移动通信基站项目 监测基站目录；附件3 环评批复；附件4 立项文件；附件5 公众意见调查样表；附件6 废旧蓄电池处理合同；附件7 噪声监测报告；附件8 三同时登记表；附件9 竣工环境保护验收监测报告（见监测报告分册）III1、前 言1.1项目背景和验收监测任务由来1.1.1项目背景伴随着曲靖市经济的快速发展，通信需求在不断扩大，人们对网络质量的要求也越来越高。为适应曲靖市移动业务的快速发展、提高网络容量和网络质量、满足未覆盖区域百姓的通信需求、为曲靖市经济发展提供通信保障，同时保证中国移动品牌效应，体现移动公司社会责任感，加强曲靖市网络的支撑力度势在必行。因此，经中国移动通信集团云南有限公司项目审批，由云南省移动公司负责管理，曲靖移动分公司负责曲靖市本期移动通信网络的建设工作，即在曲靖市各区县建设839个移动通信基站，合计839个站址（本项目环评批复为841个移动通信基站，其中麒麟区六合居基站因附近居民投诉基站辐射问题已于2012年7月拆除、麒麟区一职中基站因配合麒麟职教集团学校改建已于2013年7月拆除，故本次验收基站个数为839个），以便为广大用户提供方便、快捷、可靠的移动通信服务。1.1.2监测任务由来本项目于2011年建设完工并投入运行，按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国建设项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法国家有关电磁辐射建设项目管理法规的要求，中国移动通信集团云南有限公司于2012年9月委托四川省核工业辐射测试防护院对该项目进行了环境影响评价，并取得云南省环境保护厅环评批复（文号为：云环辐评审201623号）。本项目环评批复为841个移动通信基站，其中麒麟区六合居基站因附近居民投诉基站辐射问题已于2012年7月拆除、麒麟区一职中基站因配合麒麟职教集团学校改建已于2013年7月拆除，故本次验收基站个数为839个移动通信基站。目前，该项目839个基站（合计839个站址）已全部建成并投入试运行，满足项目竣工环保验收监测条件，根据建设项目环境保护设施验收管理办法、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求及竣工环境保护验收的相关规定要求，建设单位中国移动通信集团云南有限公司委托四川省创晖德盛环境检测有限公司进行项目的竣工验收监测，接受委托后，四川省创晖德盛环境检测有限公司在项目基站正常运行的情况下，对该项目进行了验收监测工作。1.2验收监测依据1.2.1法律法规、标准和导则（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修订，2015年1月1日起实施）；（2）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）；（3）建设项目竣工环境保护验收管理办法（原国家环保总局13号令）；（4）电磁辐射环境保护管理办法（原国家环境保护局第18号令）；（5） 关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知（环办200326号）；（6）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（原国家环保局环发200338号）；（7）电磁环境控制限制（GB8702-2014）；（8）辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）；（9）辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996）；（10）声环境质量标准（GB 3096-2008）；（11）社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）；（12）移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）；（13）云南省环境保护厅公告（2015年第1号文）。1.2.2立项批复（1）关于曲靖分公司2011年-2012年6月份麒麟区、沾益县、马龙县GSM无线网基站工程设计概预算的批复；（2）关于曲靖分公司2011年-2012年6月份富源县、陆良县、师宗县、罗平县GSM无线网基站工程设计概预算的批复；（3）关于曲靖分公司2011年-2012年6月份宣威市、会泽县GSM无线网基站工程设计概预算的批复。1.2.3环评报告书及批复（1）四川省核工业辐射测试防护院编制的中国移动通信集团云南有限公司曲靖市2011年新建移动通信基站项目环境影响报告书；（2）云南省环境保护厅关于中国移动通信集团云南有限公司曲靖市2011年新建移动通信基站项目环境影响报告书的批复（云环辐评审201623号）。1.3验收监测目的及原则1.3.1验收监测目的（1）调查中国移动通信集团云南有限公司曲靖市2011年新建移动通信基站工程在施工、运行和管理方面落实环境影响报告书所提环保措施的情况以及各级环境保护行政主管部门对项目批复要求的落实情况。（2）在已运行的基站中选出典型基站进行监测，通过实际监测结果反映出基站运行对周围环境产生的电磁辐射影响是否在标准限值范围内，核实原环评报告中提出的辐射安全防护距离是否正确，对不能满足要求的辐射安全防护距离提出整改意见。（3）根据工程环境影响情况调查和实际监测结果，从技术上论证是否符合竣工环境保护验收条件。1.3.2验收监测原则（1）针对性：针对基站类型、所处地域不同等因素，在不同的影响因素中各选取一定比例（10%）进行验收监测；（2）客观性：本着客观、公正、科学、实事求是原则，客观反映工程已实施的环保措施、实施效果以及存在的问题。1.4验收监测方法和内容1.4.1验收要求、监测方法本次验收按照建设项目竣工环境保护验收管理办法（原国家环保总局13号令）、电磁辐射环境保护管理办法（原国家环境保护局第18号令）、关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（原国家环保局环发200338号）和云南省环境保护厅关于加快推进移动通信基站环评工作的通知（云环通201691号）中的要求执行；监测技术方法按照辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996）、电磁环境控制限制（GB8702-2014）和移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）的规范要求执行。1.4.2验收监测内容主体工程运营期环境问题主要涉及基站电磁辐射和基站设备散热风扇、空调噪声问题。针对移动通信基站已建成的特点，环评报告根据基站参数对基站进行了分类，并给出了安全防护距离，见表1-1。表1-1 电磁环境达标控制距离一览表基站类型标称功率(W)天线增益(dBi)与天线相对位置关系电磁环境达标控制距离（单位：m）GSM900MHz定向宏蜂窝基站A14717.5水平方向06.56.523.5垂直方向基准线上方02.4，基准线下方03.0基准线上方00.6，基准线下方03.6A24715.5水平方向04.54.518.5垂直方向基准线上方02.2，基准线下方02.6基准线上方00.6，基准线下方02.6GSM900MHz全向宏蜂窝基站B4711水平方向02.52.511.5垂直方向基准线上方01.6，基准线下方02.2基准线上方00.6，基准线下方01.2GSM900MHz定向边际站C4717.5水平方向08.08.029.5垂直方向基准线上方03.0，基准线下方03.8基准线上方00.8，基准线下方04.4GSM900MHz全向边际站D4711水平方向03.03.014.0垂直方向基准线上方02.0，基准线下方02.8基准线上方00.8，基准线下方01.4TD-SCDMA宏蜂窝基站E2014水平方向06.56.517.5垂直方向基准线上方01.0，基准线下方03.2基准线下方1.04.8注：在上述距离之外基站周围的电磁环境满足评价标准要求；以天线面板中心点所在水平线为基准线。同时根据环评结论，只要严格落实基站安全防护距离，项目产生的电磁辐射能够满足评价标准要求；只要保证基站散热风扇、空调正常运行，项目产生的噪声也能满足评价标准要求。因此，结合环评批复的要求，本次验收监测和调查主要内容如下：（1）核实各个基站建设地点、发射功率、天线载频与增益等参数，检查实际运行情况是否与环评报告书中内容一致。（2）对基站抽样监测（抽测83个基站，比例为10%），核实各类型基站临近公众居住位置的环境电磁辐射功率密度达标情况。（3）检查各个基站的电磁辐射安全防护距离落实情况。（4）基站机房散热设备运行情况检查，并对抽样基站机房外噪声做监测。1.5验收监测标准、因子及范围1.5.1验收评价标准（1）环境质量标准1）声环境质量标准（GB3096-2008）本项目分布在曲靖市所辖各市县及乡村地区，基站涉及多种声环境功能区，因此不同地点的基站将执行以下声环境质量标准。表1-2 声环境质量标准类别昼间（dB(A)）夜间（dB(A)）0类5040