温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位区 11#泊位海域使用论证报告书(公示稿)浙江博绘海洋科技有限公司2023 年 3 月目录1 概述 11.1 论证工作由来11.2 论证等级31.3 论证范围31.4 论证重点42 出让用海基本情况 52.1 用海项目建设内容52.2 平面布置和主要结构、尺度102.3 项目主要施工工艺和方法312.4 出让用海情况332.5 出让用海必要性333 出让海域所在海域概况 383.1 自然环境概况383.2 海洋生态概况533.3 自然资源概况633.4 开发利用现状644 用海资源环境影响分析774.1 用海环境影响分析774.2 用海生态影响分析914.3 用海资源影响分析974.4 用海风险分析985 海域开发利用协调分析1135.1 用海对海域开发活动的影响1135.2 利益相关者界定1165.3 相关利益协调分析1175.4 用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析1196 用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 1206.1 用海与海洋功能区划符合性分析1206.2 用海与相关规划的符合性分析1287 出让用海合理性分析 1367.1 用海选址合理性分析1367.2 用海方式和平面布置合理性分析1397.3 用海面积合理性分析1447.4 岸线利用合理性1517.5 用海期限合理性分析1518 海域使用对策措施1538.1 区划实施对策措施1538.2 开发协调对策措施1538.3 风险防范对策措施1548.4 监督管理对策措施1559 生态用海方案 1589.1 产业准入1589.2 区域限制1589.3 岸线控制1589.4 面积管控和优化设计1599.5 污染物排放与控制1599.6 生态保护与修复1619.7 评估监测16210 结论 16310.1 出让用海基本情况16310.2 出让用海可行性结论1631 概述1.1 论证工作由来拟出让海域位于温州市洞头区灵昆岛北部瓯江北口南岸，地理位置详见图 1. 1- 1 。根据温州港瓯江港区灵昆作业区规划调整方案，灵昆作业区通用泊位 区规划利用岸线长度 1870m ，规划用途为通用泊位岸线，岸线规划性质为 1 万吨级通用泊位。该段港口岸线是灵昆作业区目前条件较为成熟的岸线，水深航 道条件良好，交通条件优越，港口条件良好。出让海域选址于瓯江港区灵昆作业区通用泊位区 11#通用泊位。出让海域位置图 1.1-1 出让海域地理位置图2021 年 6 月 22 日，温州市人民政府与自然资源部东海局签订合作协议，将 在温州市共建温州海洋保障基地。温州海洋保障基地项目的建设有助于推进建设 海洋强国，提升海域海岛监管、海洋生态保护与修复、海洋防灾减灾和海洋调查 保障能力，更好地推进和服务浙江温州海洋经济发展。码头是基地的必要配套工 程，拟布置于灵昆作业区 11#通用泊位，具体位置见图 1. 1-2。1出让海域位置图 1.1-2 温州港瓯江港区灵昆作业区总平面布置规划图 (部分)2拟出让海域建设内容包括 1 个 10000 吨级通用泊位，码头后沿建设 1 个 1000 吨级公务船泊位及 1 个 500 吨级公务船泊位，泊位总通过能力 118.90 万吨，设 计年吞吐量为 90 万吨。受温州市自然资源和规划局瓯江口分局委托，我公司承担了本次海域使用论 证工作。参照海域使用论证技术导则的有关要求，我公司编制完成了温州 港瓯江港区灵昆作业区通用泊位区 11#泊位海域使用论证报告书 (送审稿)。1.2 论证等级出让海域用海项目的海域使用论证工作等级为一级。1.3 论证范围本次海域使用论证的范围为用海外缘线外扩 15km ，论证面积约 460km2。出让海域位置图 1.3-1 论证范围图31.4 论证重点本报告论证重点为：(1) 选址 (线) 合理性；(2) 用海方式和布置合理性；(3) 用海面积合理性；(4) 资源环境影响。42 出让用海基本情况2.1 用海项目建设内容2.1.1 出让海域用海项目概况项目名称：温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位区 11#泊位 出让单位：温州市自然资源和规划局地理位置：瓯江港区灵昆作业区通用泊位区岸线的东侧首个泊位建设内容：1 个 10000 吨级通用泊位，码头后沿建设 1 个 1000 吨级公务船 泊位及 1 个 500 吨级公务船泊位，泊位总通过能力 118.90 万吨，设计年吞吐量 为 90 万吨。工程估算：12208 万元2.1.2 地理位置及现状出让海域选址位于温州浅滩一期围涂工程北围堤外侧，瓯江港区灵昆作业区 通用泊位区岸线的东侧首个泊位。出让海域南面为灵霓北堤，东南面与中石化 灵昆油库相隔。地理坐标为北纬 27583.5，东经 1205618.8 。出让海域地理位 置见图 1. 1- 1。出让海域位于温州海洋保障基地外侧海域。因陆域围堤的建设，引桥南段约 27 米范围 (2019 年修测岸线外侧) 已有部分堆土，堆土高程在 1.2 1.5m 之间。 出让海域其余区域为未开发状态，区域内无人工用海设施和其他开发利用活动。 用海区现状详见图 2. 1- 1 图 2. 1-3。码头后方陆域正在施工中，陆域围堤尚未建成。用海区高程详见图 2. 1-5 。引桥用海区现状高程在-8.3m1.4m 之间，斜坡式 码头用海区现状高程在-6.7m 左右，码头平台用海区现状高程在-9.0m-8.4m 之 间 ， 内港池用海区现状高程在-8.3m-7.2m 之间 ， 外港池用海区现状高程 - 10.5m-8.9m 之间。5引桥2019 年修测岸线图 2.1-2 出让海域用海区现状遥感影像 (南侧)6图 2.1-2 出让海域用海区现状照片 (南侧，标注后方陆域设计围堤坡脚线)7引桥2019 年修测岸线图 2.1-3 出让海域用海区现状照片 (南侧，标注 2019 年修测岸线和后方陆域设计围堤坡脚线)8图 2.1-4a 出让海域遥感影像叠加图9图 2.1-4b 出让海域遥感影像叠加图 (局部放大)2.1.3 建设内容出让海域拟新建 1 个 10000 吨级通用泊位，码头后沿建设 1 个 1000 吨级公 务船泊位及 1 个 500 吨级公务船泊位 。 主码头平台 200m22m 、 1 座引桥 358.31m10m ，主平台内侧建设 120.5m8m 内侧斜坡码头； 泊位总通过能力 118.90 万吨，设计年吞吐量为 90 万吨。出让海域工程建设内容均涉及用海。2.2 平面布置和主要结构、尺度2.2.1 总平面布置和结构(1) 前沿主泊位10主码头平台长度为 200m，宽 22m，码头前沿布置 1 个 10000 吨级通用泊位。 码头方位角为 118.7298.7 ，前沿距离瓯江口主航道约 300m 。平台采用高桩 梁板式结构，码头面高程为+5.50m。前沿码头平台通过引桥与后方陆域连接，引 桥尺寸 356.5m 10m ，引桥同样为高桩梁板式结构。码头平台前沿停泊水域宽度取 44m ，设计泥面高程取- 12.50m ，回旋水域按 椭圆形布置，长轴直径按 2.5 倍船长设计，取 365m，短轴直径按 2.0 倍船长设计， 取 292m ，回旋水域自然泥面高程在-9.5m- 10.0m 之间，可满足 10000 吨级船舶 乘潮通航回旋掉头要求。停泊水域水深不能满足设计船型在满载吃水情况下安全 停靠的要求，需对码头前沿停泊水域进行疏浚，疏浚平均深度约 3.5m ，疏浚边 坡 1:8 ，港池疏浚量约为 9.5 万 m3。本次论证不包括清淤疏浚内容。(2) 温州海洋保障基地配套泊位码头后沿布置 1 个 1000 吨级公务船泊位供温州海洋保障基地使用，码头后 沿内港池南侧布置 120.5m8m 内侧斜坡码头，用作 500 吨级公务船泊位。斜坡 码头顶面高程 5.50m、底高程- 1.50m，分别在 3.33m 和- 1.50m 高程处设作业平台，上下两级斜坡道纵向坡度均为 6.9%。(3) 陆域布置后方陆域不属于拟出让海域建设内容。出让海域后方陆域面积约 4.648 万 m2 (合 69.72 亩) 。陆域基本呈矩形，东西向宽度约为 236m ，南北向纵深约为 198.2m。出入口设置在南侧，与 330 国道及灵昆作业区疏港公路通过接线道路连 接。出让海域平面布置图详见图 2.2- 1 。主要技术指标见表 2.2- 1。图 2.1-5 工程用海区高程图 (略)表 2.2-1 主要技术指标一览表序号项目单位数值备注110000 吨级通用泊位个121000 吨级公务船泊位个13500 吨级公务船泊位个14泊位长度m2005主码头平台m m20022前沿停靠 10000 吨级杂货船，11后沿停靠 1000 吨级公务船6引桥m m358.3110.07内侧斜坡码头m m120.588陆域用地总面积m246480合 69.72 亩，不属于本工程建 设内容9工程估算万元122082.2.2 主要结构和尺度出让海域建设内容包括：(1) 10000 吨级通用泊位 1 个，主码头平台 200m 22m ， 内侧靠泊 1000 吨级公务船；(2) 内侧斜坡码头 1 座，平台尺度 120.5m8m；(3) 引桥 1 座，平面尺度 358.31m 10m。根据总平面布置，构筑物平面尺度及高程见表 2.2- 1。表 2.2-1 构筑物尺度表序号项目平面尺寸 (m )设计顶标高 (m )1主码头200225.502引桥358.31 105.503内侧斜坡码头120.58- 1.505.50水工构筑物安全等级为二级。表 2.2-2 设计代表船型尺度表船名船舶吨级(DWT)船长 (m )船宽 (m )型深 (m )吃水 (m )杂货船1000014622.013. 18.7散货船1000013520.511.48.5公务船10007119.05.03.5公务船500369.03.52.02.2.2.1 码头泊位尺寸码头前沿靠泊 10000 吨级件、散杂货船， 由于 11 号泊位为