可行性研究报告 *线(K70+510-K94+668)公路大修工程*线(K70+510-K94+668)公路大修工程可行性研究报告项目承办单位：*项目建设地点：*报告编写单位：*报告编制时间：二O一二年三月目录第一章概述1.1项目概况1.2项目背景1.3建设宗旨1.4编制依据和研究范围1.5项目建设指导思想1.6项目编制原则1.7建设规模与内容1.8投资估算与资金筹措1.9综合评价第二章项目建设必要性及可行性2.1项目建设必要性2.2投资必要性2.3技术可行性2.4组织可行性2.5经济可行性2.6社会可行性第三章项目区域概况3.1*市城镇概况3.2区域状况3.3主要基础设施规划第四章项目建设条件4.1建设条件4.2政策条件第五章工程规模与建设方案5.1总体设计原则5.2项目实施原则5.3项目建设规模与内容5.4技术规范和标准第六章项目组织与实施计划6.1项目组织与管理6.2项目实施计划6.3人力资源配置6.4保障措施第七章项目招标第八章项目投资估算与资金筹措8.1项目总投资8.2资金筹措8.3主要工程量第九章项目社会评价9.1经济效益评价9.2社会效益评价第一章概 述1.1项目概况项目名称：*线(K70+510-K94+668)公路大修工程 项目承办单位：*项目负责人：*建设地点：*市项目现状：*线为省级公路，本项工程起点*市下*乡，桩号*，途径*、*，终点*市*乡，桩号*。全长：24.158公里。由于使用年限已过，加之近年来地方经济的发展，沿途重载车辆骤增，超载超限严重，导致原路面病害较重：车辙、沉陷、翻浆、啃边、松散、坑槽连片。1.2项目背景近几年，国家重点支持和扶持了各地小城镇建设发展，*市在省、市、各级政府领导下，坚持党的基本路线，以经济建设显中心，以改革开放为动力，使县区社会经济飞跃发展，城镇建设规模空前，城区面貌发生了很大变化。镇区道路通往市内道路交通满足不了小城镇建设的需要，该道路建设是由下*乡通往*镇、*镇、*镇的重要通道。党的十七大报告指出,坚持大中小城市和小城镇协调发展，贯彻科学发展观，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。这显示了党对发展小城镇的巨大关注。下*乡、*镇、*镇、*镇领导也充分的意识到了发展小城镇建设的重要性，虽然有了长远的发展规划，但与发达乡镇相比还有很大差距，特别是基础设施建设比较薄弱，制约了全镇的经济发展，加强设施建设已成为小城镇发展建设的重中之重。因此下*乡、*镇、*镇、*镇领导抓住国家发展小城镇建设的有利时机，提出加强下*乡、*镇、*镇、*镇基础设施的建设，提高城乡建设水平，为乡镇内的经济发展奠定基础，也为城镇脱贫致富奠定基础，使下*乡、*镇、*镇、*镇真正步入特色小城镇的行列。1.3建设宗旨按乡镇总体规划的要求，加强基础设施建设，使*线(K70+510-K94+668)公路大修工程成为带动全镇文化、经济、商业、农产品、旅游发展的龙头。形成以该路段为主干道路，连接鞍山市与乡村的交通网络，加快村镇之间的产业、资源、信息的联系，带动全镇全面发展，全面致富。使两个乡镇形成工、农、商贸、旅游、休闲娱乐、服务协调发展，定位适当、功能较齐全的小城镇。1.4编制依据和研究范围1.4.1编制依据（1）中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见；（2）建设部关于加强小城镇建设的指导意见；（3）辽宁省建设厅、辽宁省财政厅关于建立小城镇建设项目储备库有关问题的通知；（4）水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法及相关规定；（5）公路工程技术标准；（6）工程建设标准强制性条文；（6）公路沥青路面施工技术规范；（7）下*乡总体规划和*镇总体规划和*镇总体规划和*镇总体规划。1.4.2编制的范围（1）项目建设必要性。（2）区域概况。（3）建设条件与建设方案。（4）项目组织与实施计划。（5）项目环境影响及招投标。（6）投资估算与资金筹措。（7）项目社会评价。1.5项目建设指导思想（1）*线(K70+510-K94+668)公路大修工程的建设坚持“因地制宜、量力而行、保护环境、保证质量、注重安全”的原则，在现有基础上逐步改善城镇基础设施条件，加快城镇发展步伐。（2）实事求是，因地制宜。针对小城镇所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、基础建设、资源环境的关系，合理确定小城镇基础建设方案和发展规模。（3）贯彻执行合理发展小城镇建设指导方针精神，遵循科学规划合理布局的原则，提高城镇化科技含量及建设水平，建设有的小城镇。（4）遵循合理利用城镇基础建设布局的原则，统一规划，逐渐完善小城镇建设任务。以经济建设和改革开放服务为目的，尽量做到有利生产发展，方便生活，并注重经济效益、社会效益与环境效益的统一。同时即要注重保护和改善城镇生态环境，又要防止污染，加强环境绿化建设，创造良好的小城镇风貌。（5）以规划为先导，合理利用有利环境，以保护环境为原则，进行综合治理，缩小城乡差距，推进城市化进程。1.6项目编制原则（1）严格按国家有关建设标准及要求进行编制。（2）坚持环境与发展综合决策，走可持续发展战略道路，努力解决小城镇建设与发展中的基础设施建设的问题。坚持基础设施建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、环境效益、社会效益的统一。（3）坚持以人为本，以创造良好的交通、人居环境为中心，加强城镇基础建设综合整治，努力提高城镇基础设施建设质量，更好的服务于社会、服务于经济、服务于发展，实现经济发展与基础设施建设“双赢”。（4）根据下*乡总体规划和*镇总体规划和*镇总体规划和*镇总体规划突出重点，统筹兼顾。即要保证道路有较高的交通通行能力，又要满足城镇发展和人居环境的要求。满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。（5）坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使项目建设具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使项目建设具有一定的超前性。一要遵循“先规划、后建设，因地制宜的原则”。从实际出发，量力而为，量财而行，既不搞攀比，又不铺大摊子；二要分步实施，建设一块成功一块，既有品位，又具特色。1.7建设规模与内容*线(K70+510-K94+668)公路大修工程路段，路线起点位于下*乡桩号为：K70+510，途经*镇、*镇，终于*镇，终点桩号为：K94+668，全长24.158公里。1.8投资估算及资金筹措1.项目总投资：2300万元2.资金筹措方案：省里投资2300万元。1.9综合评价项目的建设可使下*乡与*镇、*镇、*镇快速连接，对改善城镇交通状况及城乡经济建设发展将起到重要作用，同时加快了城镇的发展步伐，促进了城镇经济的发展，提高了城镇建设品味，缩小了城市与乡镇差别。也是贯彻执行党的“十七大”提出的科学发展观及解决农村“三农”问题的具体体现，符合国家发展小城镇建设的发展战略。第二章项目建设必要性及可行性2.1项目建设必要性近几年，国家重点支持和扶持了各地小城镇的建设发展，各地小城镇已初具规模。小城镇是城市与农村的连接体和中转站，它是一定区域内的政治、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，是现阶段农民、农业、农村全面参与国民经济有效循环的重要桥梁和连接纽带。加快小城镇建设不仅可以形成一定区域的人流、物流、信息流的交换中心，促进农村经济的全面发展，而且可以加快农村的市场化、城市化、文明化、现代化的进程，使农村全面融入现代文明的潮流。*市下*乡与*镇、*镇、*镇在省、市、县各级政府领导下，坚持党的基本路线，以经济建设为中心，以改革开放为动力，发展小城镇建设，使全区社会经济飞跃发展民，镇内建设规划初具规模，城区面貌发生了很大变化。特别是近两年来，随着全国小城镇建设步伐的加快，寒岭镇和甜水乡的基础设施建设也有了长远的发展规划，但与发达乡镇相比还有很大差距，而且加强城镇基础设施建设也是小城镇发展的基础，也是乡镇脱贫致富的基础。因此加强基础设施建设，提高城镇建设水平，不断完善城镇基础设施建设已成为下*乡与*镇、*镇、*镇小城镇发展建设的重中之重。随着现代化小城镇建设发展的需要，城区道路建设条件需进一步改善，并逐步使城区道路向规范化、网络化、标准化方向发展，下*乡与*镇、*镇、*镇基础设施的建设是根据镇区经济发展的需要，也是城镇居民的愿望；项目的建设不仅可以促进下*乡与*镇、*镇、*镇经济的发展，改善城区交通环境。加快镇、村、屯之间信息的传递，加快农产品的外运速度，增加居民收入，形成镇区特色的小城镇风貌。项目的建设体现了广大人民群众的根本利益，也是寒岭镇和甜水乡政府落实“三个代表”的具体体现，也是贯彻落实党的“十七大”科学发展观，尽快发展经济提前进入小康社会具体实施措施，是下*乡与*镇、*镇、*镇总体规划的要求，也是城区经济发展的要求。它的建设不仅能够极大的改善城区的交通条件，对改革开放招商引资，促进下*乡与*镇、*镇、*镇工农业的发展，将起到带头作用。还可以大大改变全镇的景观面貌，加快公路基础设施建设，使小城镇建设的开发速度加快，改善寒岭镇和甜水乡招商引资的环境，增加招商的吸引力，促进全镇的经济繁荣发展，对加快发展小城镇现代化建设将起到重要推动作用。同时对完善*市内道路的总体功能起到重要作用，也是实现经济、人与社会全面协调发展的必然要求。*线(K70+510-K94+668)公路大修工程的建设，不仅可以创造良好的社会效益和经济效益。还可以加快下*乡与*镇、*镇、*镇小城镇建设，改善下*乡与*镇、*镇、*镇的城乡面貌，创造良好的投资、生产与生活环境，缩小城乡差别，使下*乡与*镇、*镇、*镇早日成为现代化的城镇。2.2投资必要性改革开放以来，我国城乡面貌建设发生显著的变化。近几年业，国家相继制定发展小城镇建设的方针、政策，而且在财力上也给予了一定的扶持。国民经济和社会发展第十个五件计划纲要中指出，“实施城镇化战略，促进城乡共同进步”，“走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路”，“有重点地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径”，明确了新时期小城镇建设的重要历史使命和总体目标。党的十六大报告指出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城的有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展城镇企业和农村服务业结合起来。”这显示了党对发展小城镇的巨大关注。*线(K70+510-K94+668)公路大修工程对发展小城镇起到至关重要的作用，而且小城镇是城市与农村的体和中转站，它是一定区域内的政治、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，是现阶段农民、农业、农村全面参