建设项目基本情况项目名称沩山乡集镇公租房建设项目建设单位宁乡县沩山乡人民政府法人代表曾含玲联系人付海兵通讯地址宁乡县沩山乡人民政府联系电话13874832968传真/邮政编码410629建设地点沩山乡政府西南面立项审批部门/批准文号/建设性质新建改扩建技改行业类别及代码房地产开发经营 K7010占地面积(平方米)3613.33绿化面积(平方米)1013.82总投资(万元)700其中：环保投资(万元)78环保投资占总投资比例11.1%评价经费(万元)预期投产日 期2015年1月工程内容及规模：1、项目背景及基本情况住房问题是人民群众普遍关心的热点问题，保障低收入家庭“居者有其屋”是人民政府的重要职责。目前我国保障性住房方式主要包括廉租住房、经济适用房、棚户区改造安置住房、限价商品房和公共租赁房等五大类。经济适用房、廉租住房、限价房和公共租赁住房随着我国房地产市场及经济社会的发展状况先后成为我国保障性住房的重点，其中廉租住房在2007年前发展缓慢，两限商品住房的提出和发展主要在2007年以后，2009年政府工作报告中提到公共租赁住房，正式推进是在2010年住建部等7部委出台的关于加快发展公共租赁住房的指导意见后，只有经济适用住房建设时间相对较长。根据湖南省人民政府关于加快发展保障性住房的意见，湖南省城镇保障性住房体系包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房，分别面向不同收入家庭供应。公共租赁住房的供应对象为暂无支付能力购买经济适用住房的城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者。套型建筑面积以60平方米以下为主。租金实行政府指导价管理。为改善沩山乡外来务工人员住房困难问题，认真贯彻落实国家和省政府安排的保障性住房的政策性安排，加快保障性住房的建设步伐，逐步建立适应社会主义市场经济体制的住房制度，努力实现沩山乡城镇外来务工人员“住有所居”的住房保障目标。沩山乡人民政府拟投资700万元建设沩山乡集镇公租房建设项目。项目的建设可为住户提供一个理想的居住、休息场所，其配套设施也为该区域居民提供了更大的便利，对当地的商业和经济发展大有益处，并带动了沩山乡的城市建设，其社会效益、经济效益十分显著。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，该项目应进行环境影响评价。受建设方委托，我司承担沩山乡集镇公租房建设项目的环境影响评价工作，在现场勘踏和资料收集的基础上编制环境影响报告表。2、工程概况2.1项目名称：沩山乡集镇公租房建设项目2.2建设地点：沩山乡沩山乡政府西南面2.3建设单位：宁乡县沩山乡政府2.4占地面积及土地利用现状：占地面积3613.33m2，土地利用现状为荒地。2.5总投资及资金构成2.6工程内容及规模该工程规划总用地面积为3614.95m2，总建筑面积为3709.40m2，新建2栋低层住宅，改建1栋2层住宅。住户120户，约360人。项目其主要经济技术指标见表1，项目主要建设内容见表2。表1 项目综合经济技术指标项 目数 量计量单位总用地面积3614.95m2总建筑面积3709.40m2总建筑面积4478.71m2其中A栋计容面积（2层）1966.59m2B栋计容面积（3层）789.49m2C栋计容面积（2层）769.31m2屋顶面积769.31m2建筑基地总面积1538.61m2绿地面积1013.82m2容积率1.03m2建筑密度42.56人绿地率28.05%停车位8个表2 项目主要建设内容建筑名称数量基本情况主体工程住宅楼3栋公租房A栋和C栋均为2层，B栋为3层。配套工程停车位8个为地面停车位，位于项目内南面环保工程化粪池、隔油池按建筑位置具体配置依托工程沩山乡给水管系统（已建成）沩山乡污水收集系统（已建成）沩山乡污水处理厂（处于提质改造阶段）沩山乡雨水收集系统（已建成）沩山乡电网沩山乡生活垃圾填埋场3、项目总平面布置本项目规划总用地面积3614.95，场地东北面由硬化道路连接至沩山大道，东南面车行主出入口临规划道路，交通较为便利，住宅楼之间布置有宅间绿地。本项目采用的是周边式布局方式，住宅构成主要围绕项目中心绿化带四周布置，项目内部组团路宅间小路二级道路相连，使消防车可方便到达每一栋建筑，既方便了居民出行也保障了消防安全。停车场布置在项目东南面绿化带附近。项目基地为平缓坡向，以最大限度地减少土方，坡度设计满足排水要求和道路设计规范。4、公用工程、给排水、给水：给水由当地市政给水管引两根DN200的给水管至项目内。公租房住户120户约360人，用水量按160L/d.人计，项目用水量为57.6m3/d（即21024 m3/a）。沩山乡建有一座自来水厂，自来水厂位于沩源村桂花组，取水口位于易台山坝及磨石湾坝，水源为山泉水，水质分类为3级，日供水2000吨，可以确保供水。、排水：采用雨污分流制，生活污水经过化粪池处理后排至市政污水管，雨水井雨水蓖子收集至市政雨水管。项目污水通过项目区污水管道进入沩山大道市政污水管网。根据沩山乡城市给排水规划，项目所在地区为沩山乡污水处理厂的纳污服务区。因目前该污水处理厂尚未建成运营，预计于2014年10月建成投产，项目施工期废水经化粪池等处理后接入沩山大道市政管网；而本项目在2015年元月才能建成运营，届时项目产生污水可成功汇入沩山乡污水处理厂进行处理。、供电系统项目用电由供电部门提供10KV高压双电源供电。、照明系统各场所的照度，按建筑照明设计标准进行设计。光源根据功能与需要，设备用房采用以高效节能荧光灯为主的光源；楼梯间、走廊及部分公共场所采用高效节能灯。项目内庭院照明选用庭院灯和草坪灯，光源全部选用节能灯。住户室内主要采用节能荧光灯具照明，公共建筑室内主要采用直管荧光灯具照明。室外主要干道设置路灯照明，由相应门卫室集中控制。、消防设计按照民用建筑设计防火规划（GB50016-2006）设计消火栓的数量、位置。智能建筑设计通信系统：项目内电话由当地电信局直接引接，采用大对数通信电缆或光纤，室外穿管埋地引入各栋竖井内总接线箱，再由总接线箱通过竖井引至各层，各层接线箱分线给住户信息配线箱，将每户弱电信号引入后再放射式引入户内的每个弱电出线盒。有线电视系统：项目内有线电视网络均采用5 MHz 860 MHz（双向传输）高隔离度的邻频传输系统，用户前端设备设在社区用房内。有线电视系统节目源由当地有线电视部门提供。根据需要在传输网络安装放大器箱及分支分配器箱，以满足用户终端电平644d要求，有线电视设备和线路应满足有线电视双向传输的需要。（5）空调系统根据建设方提供资料可知，项目内均单独设置分体式空调，不设置中央空调。5、建设进度安排项目建设期约6个月，2014年8月至2014年11月为基础阶段，2014年11月至2014年12月为结构阶段，2014年12月至2015年1月为装修阶段。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：沩山乡镇区建设现状1、供水目前宁乡县沩山乡集镇内已建有自来水厂，给水主干管管径为300，支管管径为150-200，该项目需水量不大，能保证工程用水。2、供电、通讯电力：黄材镇境内有11万伏千安变电站一个，沩山乡有35千伏安变电站和小龙潭电站各一个，巷子口镇有35千伏安变电站一个。风景区在“十一五”建设期已全面完成沩山、黄材、巷子口三个乡镇内所有村的农网改造，实现城乡同网同价。 通讯：沩山风景区通讯网络全部覆盖，包括千佛洞内均实现了通讯网络无盲区。黄材镇有联通通讯塔8个，移动通讯塔8个；沩山乡有联通通讯塔3个，移动通讯塔5个；巷子口镇有联通通讯塔3个，移动通讯塔3个。 3、交通本项目位于沩山集镇区，北临沩山大道、西临巷沩公路，X107贯穿境内，黄祖沩专线、横雷线、候边线、灰老线加强与外部环境的联系，区域内交通十分便利。4、环卫工程按照“户分类、村收集、镇（乡）转运”的要求，在各中心村庄布局垃圾收集点，在镇区布局转运站，将垃圾转运后在沩山乡垃圾填埋场集中处理。农村各村庄（特别是改扩建型村庄）均设独立式水冲式卫生公厕，推广节水型公厕。结合农村改水改厕，逐步提高无害化卫生厕所的覆盖率。集镇区内采用雨污分流制，污水由污水处理厂处理。沿道路中心线布置排水管，雨水就近排入水体，并充分利用规划区内的洼地池塘和湖泊调节雨水径流，以减少暴雨径流。现状污水处理厂位于集镇区北面，规划扩大现状污水处理厂，达到处理规模。根据现场勘探可知，项目临沩山乡政府一侧排水管网易铺设完成。环评介入时，沩山乡污水处理厂正处于提质改造阶段，预计于2014年10月可完成建设，届时项目污水可成功汇入沩山乡污水处理厂。沩山乡存在的主要环境问题1.建设用地粗放，农村环境较差农村现状居民点布局分散。乡域范围9个行政村，共213个村民小组，平均每个行政村约24个村民小组。现状全乡建设用地396.38公顷，人均建设用地228.49平方米。现状全乡城乡居民点建设用地363.55公顷，人均建设用地209.56平方米。居民点分散的布局形态，导致其交通、给水、电力等基础设施配备建设难以跟上，影响村民生活水平的提高。2.农业生产规模小，产业化程度不高 目前，农村地区仍以小规模的小农经济为主，非农产业从业人员数仅占总人口的20%左右。茶业企业的规模经营总体的比例依然较低，总体上企业规模偏小，大规模的农业产业化经营尚未形成。 其他包括七星椒、沩山豆腐、沩山腊肉、沩山擂茶等土特产，规模小没有形成品牌。3.公共与基础设施薄弱，配建水平低公共服务与基础设施配套水平不高，社会共享性较差，配套建设资金不足。特别是为旅游服务的设施严重缺乏。全乡仅沩山集镇有一所九年制学校，距学校最远的祖塔村，学生上学要四十分钟车程。4.土地政策障碍，规模化程度偏低由于农村土地承包制度及土地确权政策，土地使用权依附在农民个体身上，农林地在相应的村组之外进行流转变得非常不易，甚至村民跨组建设难以实施，限制了村庄的规模化发展，导致了村庄建设较为分散。5.与风景名胜区存在着规划与建设管理的矛盾一是城镇规模与国家级风景名胜区、4A级景区不相称，旅游吃、住、行、游、购、娱设施严重不足，游客留不下来，旅游综合收入低，；二是管理体制不合理，沩山乡目前存在着多头管理各自为政。项目存在的原有环境问题项目现有1栋2层住宅，其中第1层为食堂，第2层为住房。住宅内共设置有13间住房，2个公共卫生间，1个公共浴室以及4个杂物间。食堂设置有2个液化气灶，该建筑修建于2006年，运营至今未进行环境影响评价，未办理环保审批以及环保验收手续。项目自2006年运营至今没有接到环保投诉，也没有引起环境污染纠纷。根据现场踏勘可知，与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题如下：住房内住户约39人，产生的生活污水通过化粪池处理后，再经市政污水管网汇入沩江，但因现阶段沩山乡污水处理厂正处于提质改造阶段，尚未运营，故该食堂废水经化粪池处理后不能达到污水综合排放标准一级标准，将对沩江水环境造成一定影响。食堂油烟经抽油烟机抽排至室外，厨房油烟废气主要成分是动植物油烟。据统计，目前居民人均食用油用量约30g/人d，一般油烟挥发量占总