目 录第一章 项目的意义和必要性11.1 项目名称及承办单位11.2 项目编制的依据11.3 肺宁系列产品的国内外现状21.4产业关联度分析31.5项目的市场分析4第二章 项目前期的技术基础82.1成果来源及知识产权情况，已完成的研发工作82.3产品临床试验的安全性和有效性8第三章 建设方案233.1建设规模233.2 建设内容233.3产品工艺技术233.5产品质量标准293.6 土建工程373.7 主要技术经济指标39第四章 建设内容、地点414.1 建设内容及建设规模414.2 建设地点414.3外部配套情况44第五章 环境保护、消防、节能465.1 环境保护465.2消防495.3节能50第六章 原材料供应及外部配套条件落实情况526.1主要原辅材料、燃料、动力消耗指标526.2 公用工程54第七章 建设工期和进度安排567.1建设工期和进度安排567.2建设期管理56第八章 项目承担单位或项目法人所有制性质及概况578.1 项目承担单位概况578.2 企业财务经济状况588.3 项目负责人基本情况59第九章 投资估算与资金筹措629.1 项目计算期629.2 投资估算的编制依据及参数629.3 投资估算629.4 资金筹措649.5 贷款偿还64第十章 财务评价6510.1财务评价依据6510.2销售收入和销售税金及附加估算6510.3利润总额及分配6610.4盈利能力分析6610.5不确定分析6610.6财务评价结论68第十一章 项目风险分析，效益分析6911.1 风险分析6911.2 效益分析7037白水县林皋湖景区旅游开发建设项目建议书第一章 概 论 一 、项目名称：白水县林皋湖景区生态旅游开发建设项目。二、建设性质：新建。三、建设单位：白水县林皋湖开发建设有限责任公司。法人代表： 四 、建设地点：白水县林皋镇，规划面积161.5平方公里，其中林皋镇92.5平方公里，云台镇69.0平方公里。重点规划范围：以林皋湖及其周周边山、林、谷、古城等为主体进行开发，规划面积为7.34平方公里。五、 建设规模及主要内容：以将林皋镇打造成陕西省文化旅游名镇为目标的思路进行开发建设中国西部特色林皋湖国际慢城。主要建设内容：按照建设林皋湖生态景区、林皋镇文化旅游名镇和林皋镇生态农业观光产业园三部分。重点建设林皋湖生态景区。具体规划建设：（一）白水县林皋湖生态景区旅游开发项目内容一心：游客服务中心。一环：环湖景观带。八区：综合游乐区、果园体验区、综合观光区、农业观光区、度假养生区、度假康体区、生态观光区、水上游乐区。（二）白水县林皋镇文化旅游名镇建设项目内容一个接待中心、两个服务基地、三条旅游线路，五个旅游功能区。功能区包括：林皋文化古镇旅游区、方山康体度假旅游区、可仙新卓农业观光旅游区、林皋湖会议度假旅游区、高东民俗文化旅游区。（三）白水县林皋镇生态农业观光产业园建设项目内容七个功能区：休闲农业开发区、现代农业生产区、农业产业化区、生态农业休闲观光区、人工森林及新农村建设示范区、生态别墅度假区、富林大道商业区。六、 建设年限 ：建设期为2013-2030年，共18年。其中，近期为2013-2015年， 中期为2016-2020年 ，远期为2021-2030年。七、项目投资 ：项目估算总投资7亿元。八、效益分析 ：1、经济效益近期年接待游客量为58.95万人次，年营业额为5895万元，年获利为1768.5万元。中期年接待游客量为121.2万人次，年营业额为36360万元，年获利为10908万元。远期年接待游客量为294万人次，年营业额为176400万元，年获利为53920万元。经济效益十分可观。2、社会效益项目建设对于保护特色建筑，挖掘关中特色文化及民俗民艺，展示多姿多彩的民间文化、丰富当地人民的文化生活，促进社会文化产业的发展具有重要作用；项目建设是带动交通、餐饮、商业等相关行业发展的“综合性产业”，为“离土不离乡”的广大农民提供一条就近从事服务业的致富道路；树立“旅游即发展”的理念，不断加大资金投入及招商引资力度，完善配套设施功能，以“慢城休闲地、白水林皋湖”为旅游发展主题，不断提升林皋湖国际慢城的知名度和竞争力，带动林皋镇经济社会健康发展。3、生态效益林皋湖生态旅游开发度建设项目将始终把生态建设放在首位，通过退耕还林还草，将现有坡耕地改造成为具有涵养水源、巩固土层、调节小气候的生态林，减少自然灾害，造福后代。同时，严格控制生活污水的排放，保护水资源，保持良好的生态环境，增强林皋湖旅游的品牌效应。第二章 建设背景及必要性一、建设背景 早在20世纪90年代初，旅游业就已发展成为超过石油工业、汽车工业的世界第一大产业，也是世界经济中持续高速稳定增长的重要战略性、支柱性、综合性产业。当前，在经济全球化和世界经济一体化深入发展的巨大推动下，世界旅游业更是进入了快速发展的黄金时代。2009年12月，国务院关于加快发展旅游业的意见指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好的重要产业，应把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，并要求因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展。2011年，陕西省专门出台了陕西省水利风景区“十二五”开发建设规划纲要，明确提出将统筹水利工程与水利风景区建设，规划创建国家水利风景区12家，省级水利风景区26家。此纲要为水库风景区的开发建设，提供了新的思路和政策支持。林皋湖位于白水县城西20公里处林皋镇境内，水面之大、风景之美，在关中平原和陕北地区实属少见，具有较高的旅游观光价值。在白水县旅游产业总体规划中，将白水县未来旅游发展的大空间格局概括为“一核、两带、四组团”，林皋湖位于山水生态景观带上，同时为云台山山水生态旅游组团的重要组成部分。开发林皋湖旅游度假区，是白水县旅游发展重点项目之一。二、项目区概况1、地理位置林皋镇位于白水县城西北22公里处，总面积92.5平方公里,境内有陕西省最大的人工造林基地方山森林公园和林皋湖生态风景区，是白水县唯一的省级重点镇、生态示范镇、历史文化旅游古镇。林皋湖地处林皋镇西南侧，紧邻镇区，南接铜川市、北靠云台乡，区位优势明显，2、自然环境林皋镇地处关中平原与陕北高原的过渡地带,境内地貌复杂,地形破碎,沟壑纵横交错，地貌主要以黄土塬和沟壑区为主，总体趋势是由西北向东南倾斜。林皋镇位于中纬度半干旱地区，属北暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，无霜期长，年平均气温11，年极端最低气温-16.7，年极端最高气温39.4，无霜期198-203天，年平均降雨量577.9毫米，降水年际变化大，年内分配不均，多为暴雨。冬季盛行西北季风，夏季盛行东南季风。林皋镇水资源比较丰富，境内有白石河、林皋河两大河流，林皋湖为人工湖，总容量3300万立方米，水面2200亩。3、社会经济林皋镇现辖林皋村、吴尧村等20个行政村，全镇共5359户，总人口为31409人。耕地面积2806公顷，人均耕地面积为0.14公顷。林皋湖区及周围坡地面积为734公顷，人口350人。林皋镇是以苹果产业为主导的农业镇，有少量养殖和大棚水果蔬菜种植。2012年，全镇农业总产值达到5.08亿元。4、规划区现状规划区主要由耕地、园地、林地、居民点用地、交通用地和水域等用地组成。耕地面积110.59公顷、园地面积20.66公顷，林地面积393.79公顷，居民点用地14.2公顷、道路用地4.93公顷、水域及其他用地189.79公顷，岸线长10.71公里。5、基础设施镇域内交通发达，305省道、白铜公路、白云公路、白林公路贯穿镇内17个村。林皋湖区现状有白云公路和白铜公路穿过，宽度为6米，新建环湖路宽度为12米。6、特色产业林皋是白水苹果主产区之一。苹果色泽艳丽，个大皮脆，浓香爽口，荣获省优产品称号，参加了全国优质农产品的展销会，并远销到国内20多个省市，出口到泰国、越南、新加坡及东南亚国家，深受外商赞誉，客户青睐。生态旅游发展迅速，依托林皋湖和方山林场建设了林皋湖生态旅游区和方山林场森林公园。三、旅游资源及开发（一）旅游景点林皋镇主要旅游景点有林皋湖生态旅游区和方山森林公园。林皋湖生态旅游区：位于林皋镇西南侧, 由林皋河、白石河汇聚而成，水域面积130万平方米。白铜公路从湖区经过,省道305线由东南向西北方向紧靠林皋湖南侧，交通方便。 方山森林公园：位于林皋镇北侧，林区面积10万亩，是陕西最大的人工森林，据统计有60类500多个品种的野生动植物资源，有景色壮观的大神山、斩断山及传说中的马刨泉、石梯子等景点。（二）文物古迹1、永恒陵：刘曜母墓，晋人刘曜，前赵主，执政11年，永恒陵位于林皋乡李塬子村北，墓冢仍完好。2、林皋河遗址：位于林皋河村西北约300米处。遗址内发现房屋遗迹1处，为红烧土和灰土上下两层，另有灰坑两处，系新石器时代仰韶文化古村落遗址。3、普渡庙：普渡庙旧址在原许道乡政府所在地。座北朝南，庙址约有30余亩，传说为清康熙年间所修。4、林皋古城，位于林皋村南400米处， 始建于明洪武年间。5、林皋古堡，位于林皋镇区西南侧，城墙和城门保存较完整，登上城堡，林皋湖区及周围美景尽收眼底。（三） 旅游资源特征1、地域特征林皋镇处于关中平原与陕北高原的过渡地带，规划区南部为平原沟壑地形，有区域少见的林皋湖和独特的梯田美景；北部为山地丘陵型地貌，有风景秀丽，景点众多的云台山，森林茂密、景色优美的方山等，是西北干旱地区少见的山林资源。2、文化特征由汉、回、满、蒙藏、土家族构成，其中汉族占多数，形成多民族融合的文化特征。3、产业结构2005至2010年，三次产业结构由332443调整为352738。目前，林皋镇和云台乡仍以第一产业为主，第二、三产业比重较小，旅游服务业为主的第三产业有较大提升空间。（四）景观特征规划区四面环山，中为湖区、总体地势中间低、四周高。从湖畔到周围平原，有多条深谷,可概括为“一湖、两河、三湾、四岸、多谷”。一湖：林皋湖；两河：林皋河和白石河；三湾：分布位于湖区西、北、东三个方位的湾区；四岸：湖区四个不同方向的四条岸线；多谷：多条各具特色的沟谷。丰富的水资源和独特的自然地貌资源是规划区内最具有价值的景观资源，综合人文评价与自然评价，总结提出林皋湖四大景观要素： 山：典型黄土高原渭北残垣丘陵沟壑地貌景观，丘、峁、沟、壑鳞次栉比。 水：林皋湖水面宽阔、水量较大，是周边地区少有的资源。 田：在林皋湖头尾两侧各有一处保护良好的湿地，在中西部山坡呈梯田状，极具地域特色。 林：植被茂密，季相变化明显，四季景观各异。林皋湖四面环山，库区两侧岸线绵长蜿蜒，景色优美，步移景异，但分布较散，缺乏规划与整合，资源特色不明显。（五）资源评价林皋镇地处陕西旅游北线辐射区内，路程时间均在两小时内，区位优势明显；区域旅游资源种类丰富，可吸引不同兴趣和爱好的游客；湖区自然景观与生态环境良好，植被物种丰富，在关中和陕北地区，属于比较稀缺资源；文化底蕴深厚，具有较强的人文资源优势；境内黄土高原地貌景观丰富。（六）开发存在的问题1、自然生态脆弱，急需恢复。由于区位、气候、人为破坏等原因，景区植被覆盖率差，水土流失严重，环境不容乐观