：城市规划和风景名胜区监管系统建设实施方案敲建设恢部信测息化掩工作胡领导批小组放办公朵室欠二晚螺二年案十一椒月芬目 迫 录散一颜建设吉背景师3现二乎监测喜目标持3粗(一钳)廊基本叫监测厉内容含3炕(二膊)树重点芳监测匪内容圈4定三砍技术挖路线减5有(一野)敌监测劝方法挠5重(二魔)酬监测节范围往6菜(三蛮)狱监测钢数据翁7致(四命)慧监测史数据旧库肢9可四许工作馒计划跌9醒(一寺)足任务隐安排印9杯(二费)浸时间梢安排竿10问五朋保障伏措施质11奴(一盗)投组织土保障遥11超(二券)户技术声保障辽12鬼六烦提交拦成果穿12桨(一询)臣监测竞工作惩报告田13腐(二蠢)艺监测混结果腊专题倡图集牛13忆(三滔)萌联网芬运行环的监牲测系稿统道15眯为了些贯彻溜国家如领导棉和部谜领导漆的指卸示精扑神，跌确保克全国每城市粗规划网和风迫景名会胜区奇监督住管理籍系统厦在建画设部纸以及莫试点括城市匙、试挖点风梁景名衰胜区青的顺故利实璃施，甩在参饱考刘全国召城市崖规划星监督交管理肝信息吓系统寄设计望和男国萍家级猛风景损名胜讽区监疏督管烤理信壶息系虾统方明案升的基隔础上旦，制傍订本幻实施依方案往。一 荣建设溪背景殊根据贩国葬务院铅关于颠加强仪城乡再规划掠监督熊管理胀的通蹲知火（国贩发群20抽02筋1火3号茅）的项指示贿精神苍，宪“待要抓窄紧建蹦立全副国城馋乡规朋划和出风景赖名胜夺区规挂划管稿理动茄态信劲息系滑统，山采用同现代膝技术废手段精，加加强对沃全国输城乡淘规划处建设么情况你和动扎态监挖测。骡”式全国秘城市燃规划殃和风娘景名晶胜区花监督奸管理盘系统栗将充雪分发所挥航璃空航伍天多捕源遥习感数滋据的欠优势许，通缘过R校S、将GI刺S、在网络喝、数蜓据库阴技术王的综撇合应播用，丹支持临和辅掉助城蚂市规嘴划和子风景篮名胜想区的运行政增监督邪，对稠城市受规划欲和风康景名秀胜区陕建设裳进行情全面括监测嫁和快潜速调卷查，饺及时论发现斥各类胶重大蝴违法取违章愁开发渐建设钓活动只，为讨国家环行政春主管脊部门柜提供旦决策拔和处砖理的淹依据飞。二 焰监测圈目标造本次帜监测携目标剩限定刮在三秃个试谊点城的市和灿三个舍试点圆风景尝名胜回区。历对检修测目肝标地孟监测竖模式涨分为茧基本扣监测俭和重拐点监瘦测。舒基本盗监测柄：对自试点炮城市尘规划忌区和会风景专名胜挎区的饺整体升现状漫进行滔监测携。重约点监处测：锻选择灶试点奏城市窝和风贴景名跨胜区压重点何区域刃和目愚标，剂通过脚遥感岂数据茅、地场形数单据、掌规划崭数据块叠加威和专提家经张验等载手段傲，对挖比发蝶现差厅异目件标，屠达到沈重点灵监测碗目的乳，重哨点监标测是舱本项衔目开脸发和洞研究稻的关遭键内膏容。(一) 绒基本芒监测廉内容佩以国册务院抱13芹号文躲和建踩设部归等九及部委知20妇4号科文明年确要蒜求的裳城乡络规划孩强制忧性内贴容，宣结合调遥感昨监测念可见诵技术料条件赔特性棚，将发下列嫁规划诸强制迈性内娘容作令为基卸本监馅测内用容。凡1贤城市炊规划葵基本械监测（1） 唉重大扫建设番工程江，如枝：建戴筑物跃、元构筑捉物和俗基础役设施票等锅；（2） 星城市鸭建设柜用地愚范围旨和用嚷地布哲局；（3） 爸城市选绿地省系统莫、河明湖水流系，槐城市渐水厂疗规模有和布死局及催水源棒保护川区范带围，拆城市热污水数处理休厂规善模和浩布局搁；（4） 壤城市唤主、必次干零道的先道路辰走向遣和宽幅度，指公共御交通观枢纽务和大惭型社躬会停琴车场页用地腿布局能；（5） 娃违法赠违章每工程雪。而2普风景垃名胜翼区基教本监灵测挡（1黎）景锁观资齿源监捉测震。地压形地元貌、熔森林邀植被鱼、文壁物古权建、谜水体将景观度；逐（2老）土泪地利求用监喜测。株风景密名胜误区建攀设用夏地范化围和我布局林；宴（3宿）建浪设工考程监肢测。浩风景润名胜固区内捐各项厕建设携活动懒，特渗别是忠一些朵重大绳建设燕项目迈，如歼铁路间、站盗场、非仓库搞、医套院、兆工矿殿企业朽、公币路、尝索道兄、缆敲车、冲大型隙文化韵、体陶育与著游乐阻设施授、旅膝馆建酸筑、译水利搁工程革等；团（4玩）生度态环突境监甜测猾。森捧林覆之盖率见、水鸟土流竟失、炮地质否灾害抬、环剖境污室染、冶森林研火灾书、森怜林病寻虫害呼。奴（5狡）违速法违者章工赖程。(二) 疫重点映监测胀内容壤在基寺本监脚测内致容的鼠基础幻上，约根据深本项携目建锻设周宵期短泥、数饿据复逐杂、军临时短标准会制订舌、软众件系槽统开哑发等他各方其面条扯件限顷制，束结合召监测泊业务给主管醒部门凉实际拆监管哑工作钳的急拉需，渠我们诞将本敏次重脏点监蚂测目胞标集旧中在猾土地仗利用货和建基设工汁程两歉个方乏面。泉1渔城市暂规划午重点糕监测刺（1碌）土禽地利疼用监嘱测香重点乐监测戒对象钞是试惊点城转市规匀划区欢用地筛边界幼范围符变化宴、城刊市规醒划区减和建险成区造之间屋的城畏乡结驳合部怠土地啊利用减变化颈状况华。劣监测老指标血包括保土地世的用款地性喜质、孩用地骗面积袖、用泡地位往置等聚。对（2凶）建波设工寇程监益测扒重点馒监测旅对象民是试席点城眉市规通划区辱范围疫内的煮重大帮建设早项目受和城尤乡结机合部醒的建山设工身程情盏况。君监测怒指标恳主要瓣有建眉筑性仰质、蹲建筑形面积箭、建于筑位绩置等辞。罚2港风景凉名胜委区重眯点监熄测悬（1忘）土彼地利吩用监寨测华重点厕监测循对象寸是试比点风贴景名秧胜区禽内土蚁地利围用变籍化情对况。签监测档指标哄包括罩土地显的用股地性界质、熟用地磨面积遗、用改地位蚕置等味。匙（2般）建赔设工璃程监阻测砌重点愤监管构对象捷是试尾点风给景名浸胜区迈内各层项建河设活排动，常特别迹是一烈些重容大建姜设项豆目，材如铁韵路、滚站场闷、仓稿库、掠医院洁、工平矿企弓业、宪公路套、索界道、除缆车疼、大脉型文漫化、或体育弯与游箭乐设僻施、稠旅馆忆、水晌利工据程等域。慢监测删指标渡主要怀有建码筑性燥质、爆建筑披面积渴、建蜂筑位恰置等途。三 剂技术清路线(一) 啦监测棕方法勇城市殃规划泡和风碰景名严胜区听的监剧督管炸理采缝用遥郊感（已RS罗）、涌地理贷信息登系统讽（G备IS犁）技糖术与精实地枪调查岗相结村合的装手段束来实艇现。嗽具体尿技术持流程烦如下禽：悟第一灭步：晕利用凤地形阿图数铸据对宫遥感浑影像满数据止进行界纠正摆配准龄处理清；缠第二赢步：良通过勾遥感自数据挪以及寸规划纺数据侨（总抬规和屈详规涂）的舅比对值，进鉴行差渣异图喷斑的德识别队。识填别方瞎法主纸要包启括：典多时医相遥耳感影击像图较的比梅较，搭遥感衬影像牧数据套与规屑划数翁据的碧比较粘，专孟家经萌验目隶视识着别比旷较，仪并辅叶以公挺众监哲督举帖报等为；苦第三圾步：唐在识叨别出炒差异附图斑击后，米进行箱行政债核查破。核采查方兔式有丘两种凳：一漫是图棕面和凡资料毛核查嫌，由脂各试领点单罗位进毁行图怀面和葱资料惠差异兄图斑构的核丽查；赢二是玉通过彼实地渡勘查恋的方旗式进扰行核雾查；矛第四天步：毙核查突结果丧经反表馈后递进入颂到系锋统中荡复核稻；的第五咽步：叉对复年核结岛果进使行后尝期处躁理，挑包括扁进行鞭分类条统计史分析煌、专横题制肢图和届专题型报告叼等；爸第六克步：荣监测调结果庙整理歼和网呀上发欢布。映具体鸣技术最流程神如图唉3-臭1所匠示。具图3继-1续 技差术流洒程(二) 土监测很范围弯在2您00豪2年谋底需仇要实粥现的龄监测奥范围均包括双三个抽试点仿城市货和三利个试板点风柄景名将胜区棉，分厌别如制下：窜三个耀试点席城市烛：广蠢州、朋邯郸涝、襄增樊；年三个造试点让风景嗓名胜好区：睡泰山共、黄画山、忽武陵惕源。啊监测宣的主换要内哪容如判前面柿重点婚监测芒中所痰描述嚼。(三) 咱监测掏数据恋1淡数据巾种类碍（1惠）渐遥感移影像为（卫赢片）存圈姥综合庄考虑沃监测猾精度岩、时伪间要曲求以键及试秒点城殊市和念试点妥风景迁名胜饰区遥甩感数布据的饺实际汁情况农等因宅素，肥对遥装感影端像数晌据的练基本率要求鞭及目倘前可妻能采端用的辨遥感搜数据般情况怪描述或如下惩。趟i秤对遥颗感影严像数退据的阻基本据要求析目的录范围槐空间佣分辨县率榜影像匀产品序影像雄数据殿时段绣要求针城市量规划叼 河监管符城市计 哥 洗 规锻划区号2.吃5馒5m流真彩定色 从 期影像乘全色封 债 炸 钢多光集谱对2个津时段灯（间慰隔半岛年以朴上）蚕国家缓重点港 乖风景摔名胜丘区 疾 义 监伶管古整个院风景萍名胜障区挖2.坝5皆5m丧 兴 盆（1屠0m茂）予真彩惯色 忌 鸟 影夜像粘全色间 姿 踏 量 多鸦光谱孔2个穷时段雀（间最隔半是年以壤上）眨注：砍1）挡风景肺名胜肿区如畅果没但有高撑分辨鸽率影紫像数龟据，凉目前闻可以赖使用晌10锈m分稀辨率法数据匀；雕2）抓试点远单位辜中至负少有谦1个膛城市跌和1律个风订景名能胜区角应具随有2玩个时贼段的依数据就。荒ii重目娃前有停可能凉使用辛的遥辛感数掏据情植况兆卫星批原始沾数据撇处理禾后数蚕据默备 暑 注礼提供误商叨SP倍OT鼓 5冤2.顶5m第 全脏色摄5m板全色柜 慕 酬 今10解m 午多光溪谱洋2.监5m勇 真醉彩 息 工2.予5m创 伪机彩 走 斗 饶5m联 真胜彩 兴 忍 罩 杯5m赛 伪咐彩浩视宝经公司膀IK幅ON陷OS无 2得4m踩 多厨光谱币4m陷 真冲彩 叙 表 衫4m窗 伪泛彩捎四维鞋公司浪Qu栏ic踩kB河ir蛙d痛2.脚44垒m 确多光押谱怠2.乐8m室 真杰彩 骄 锯2.膀8m劈 伪乘彩贿超图最公司沾卫星每地面希站怒资源鼓2溪3皂5m寿 全然色硬3艳5m昂 真袖彩设3贵5m貌 伪此彩叶需要僻合适衡的其份它多机光谱允数据佳融合义（如旺TM知）对总参丢SP洽OT截 2抹, 组3吗10浊m 膝全色真10秋m 饥真彩圆 昼 价10猴m 证伪彩葵需要炼合适绝的其惹它多存光谱脆数据题融合窑（如搅TM观）巡视宝更公司迟（2惹）地茫形图钱数据妙地形奥图数勾据主润要用污来对许遥感闯数据随、规唤划数泊据等邪进行风位置行的配陡准和撞纠正妖，并裕利用飞其行智政区锻划边洽界以火及注白记层挑信息载对监棍管所某在区斑域进讨行标酷识。备要求聚的地紧形图每数据恶的比轮例尺青范围解主要症是1炒：5挎00溪0（误或1困：1蛾00息00盼），昌局部回地区象可以舅是1搁：2疼00壤0、鸽1：目25墓00罩0、红1：床50壳00袜0。虚（3零）规情划数犹据挤i箭总体筒规划剃图珠总体纵规划资图主惩要用报来与炎遥感狂数据黑进行葬比对绞，实偿现大馋范围钱的土暗地利亲用监钓管、沸建设伞工程装监管碗等。轻数据保要求狭：（a） 鞭总体肝规划平图的球专题喘图主蔑要包智括用谱地规浴划、辛防洪辨规划秘、绿所地规悉划等废；（b） 灰图形冈文件恒及其祸文本剪说明垮一并供提供免；（c） 忠总体秆规划精图需剂要经盾过配愈准，锣能与旁地形奔图叠于加显速示。韵ii障藏详细培规划援图高详细秩规划紫图主逗要用帖来与膜遥感添数据超进行扬比对滴，实刮现较阔大范暴围的取土地套利用工监管献、建密设工惹程监杂管等拦。文数据搁要求症：（a） 校详细迎规划辛图的续专题档图主定要包语括建耍筑、沙用地妖规划顺、防移洪规纲划、感绿地庭规划妙等；（b） 途比例会尺范免围大艳致