河北省茅荆坝（蒙冀界）至承德公路预防公路工程坍塌事故自查自纠总结中国耀中铁十一局承赤高速第十八合同项目部二 O 一一年 九月 十五日预防公路工程坍塌事故自查自纠工作为确保我标公路工程施工安全生产管理，强化措施、落实责任， 根据河北省高速公路管理局关于转发交通运输部关于切实抓好公路 工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知的通知，现结合我标正 在开展的“平安工地”建设活动，项目部决定从即日起至2011年9 月 14 开展预防公路施工坍塌事故隐患自查自纠工作。 项目部成立了自查自纠领导小组:组长：王建军副组长：肖和平、刘友斌、谢友武 成员：仕作富、兰大方、李绍东、王海龙、杜永生、叶震、凡先勇、 王四永、曾武、李明金、石维海、刘超、何平、刘飞等。现就施工工程自查自纠情况汇报如下： 一、我单位承建的承赤高速公路18 合同标段工程自2010年 12 月进 场以来，工程的安全、质量均符合规范要求，我施工单位每周定期组 织人员对施工现场安全进行全面检查，发现问题立即组织人员整改。 通过专项整治自查自纠工作，进一步推进“平安工地”建设活动深入 开展，加大安全管理监管力度，强化施工主体责任，夯实施工安全生 产双基工作，解决好工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低 地质条件复杂地区公路桥梁施工风险，遏止较大以上事故发生。、自查自纠范围和重点（一）自查范围。在建的桥梁、隧道、临时用电、爆破工程。（二）自纠重点1 、隧道工程：隧道施工严格按照设计和规范要求施工，控制好没 环进尺，保证施工安全我项目部加强现场的控制管理和自查力度，并 严格执行三检制度：班主检查，合格后报项目部检查，项目部检查合 格后报监理工程师检查，检查不合格绝不进行下一道工序施工，隧道 洞口专门有登记记录和交接班记录，隧道通风设备按规定安装，送风 口距掌子面距离小于15 米；在隧道施工中定期进行地质超前预报， 遇有特殊不良地质情况时及时采取预防措施；在洞内未存放汽油、煤 油或其他易燃物，洞内存放防水材料等易燃物品均未超过当班用量， 隧道内照明充足，并设置应急照明设备。2、桥梁工程：深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆 除，钻孔灌注桩施工泥浆池隔离防护到位，基坑边坡符合安全要求， 土质松软时采取挡板等防护措施，并且基坑顶部未设置安全防护栏杆 和警告标志，模板、支架拆除时有专人指挥、设立警戒区，并按拆除 方案拆除；高处作业人员安全带牢靠悬挂，做到高挂低用。3、临时用电施工：临时用电采用TN-S接零保护系统，符合“三 级配电、两级保护”要求，保护零线与工作零线混接，配电箱、开关 箱符合“一机、一闸、一漏、一箱”，电箱未出现无门、无锁、无防 雨措施，电线老化、破皮未包扎现象，在隧道内部使用36v及以下安 全电压和专用灯具。4、爆破施工：爆破施工严格按照爆破物品管理规定爆破物 品使用管理规定操作使用，并做好警戒。5 、特种设备：桩机，架桥机，塔吊，龙门吊等。（三）在本次自查自纠活动中检查出的隐患及措施：隧道：（1）掌子面施工进度过快离仰拱、二衬的距离过远，超出 了设计施工安全距离。（2）爆破施工作业。严格火工品管理规定，认真做好出入 库登记，（3）2#隧道右洞进口拱部出现流水现象，局部有坍塌现象。我们采用打超前锚杆注浆施工法，排除拱部积水，（4）洞内有积水侵泡降低的围岩的稳定性。我们及时排除 洞内积水，确保围岩的稳定性措施：（1）已停工掌子面的掘进施工，加快仰拱、二衬施工进度， 待在安全距离内经项目部有关部门检验合格后方可施 工掌子面掘进工作。（2）已派专职安全员到现场进行跟踪作业严格按照项目部 规定的民爆物品安全使用规章制度操作，如有违章 严惩不贷。（3）现已采取打超前钢锚管、喷浆法，控制拱部面的稳定性。（4）将部分积水（流水）引入一个集水坑里用水泵排出洞外。桥梁：（1）脚手架基础不结实、平整及搭设不牢固有塌陷和倒塌现 象。（2）墩身施工安全防护不到位（脚手板未满铺、无 防坠落 网、四周未用钢管和防护网进行防护。措施：（1）脚手架基础已用混凝土或方木为基础已没有塌陷现象。脚手架的搭设现采取两步法搭设:先把脚手架搭设完并进行扣牢再重新进行扣件的检查进行加固， 确保脚手架的牢固稳实，保障施工作业安全。（2）现已购买大量的防护用品，防护措施已全部到位（脚 手板已满铺、已安装防坠落网、四周已用钢管防护并 围上了安全防坠落网。挖孔桩：（1）未施工的孔口未防护。（2）配电箱无盖，有乱了乱接现象。（3）孔口作业人员未系安全带作业和个别卷扬机钢丝绳有部分断裂现象，断裂后有砸到井下作业人员的可能。措施：（1）未施工的孔口已用钢筋网片进行防护。（2）对配电箱无盖的已全部更换，对乱了乱接的进行的批评教育并进行了现场清理整改规划。（3）现已发放了安全带均已系安全带作业，对卷扬机有钢 丝绳断裂的已全部进行了更换。三自查自纠阶段（一）结合了本部工程特点，加强指导，制定专项整治工作实施方 案，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。全面排查安全隐患、 安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，提出改进措施，做好 整改落实。（二）突出重点，重在治本。各单位要结合工程建设特点，紧紧抓 住预防工程施工防坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点 突破、标本兼治。一是要结合工程建设和秋季汛期安全生产工作的特 点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，集中治理。二是 要加强隐患排查和应急值守，切实做到组织到位，责任到位。三是要 加强安全生产条件的核查，重点抓好“五查”：一查项目安全生产准 入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及安全技 术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“平 安工地”建设活动相关情况；四查工程实体，重点查结构强度，各类 危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查桩机，架桥机、 塔吊、龙门吊、滑模爬模等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情 况，确保安全。四是要大力推进安全生产标准化，重点包括安全防护、 警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键 工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。五是努力提高 安全生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术， 更新、改进施工装备和工艺，推进安全生产信息化管理，坚决淘汰、 限制落后的施工装备和工艺。（三）统筹协调，有序推进。预防施工坍塌事故隐患自查自纠工作 是“平安工地”建设活动的重要内容，是推进施工安全生产双基标准 化的有效途径。要坚持“四个结合”。一是要与“安全生产基层基础 深化年”活动结合起来，加强基础建设、责任落实和依法监督工作， 深化安全生产“三项行动”和“三项建设”；二是要与“平安工地” 建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和 问题，推动安全管理标准化建设；三是要与安全督查结合起来，加强 重点时段、重点区域、重点项目的督查；四是要与日常安全生产工作 结合起来，加强施工安全风险评估和预警、预控，完善应急体系建设， 建立安全监管长效机制。（四）加强信息交流，开展宣传教育。加强对活动的宣传，要通过 多种形式的宣传教育活动，使广大职工特别是一线人员深入了解活动 的意义、内容、措施等，提升安全生产意识和自我保护水平。同时， 要加强信息交流，畅通信息渠道，及时上报活动的有关情况。（五）加强考核，强化监管。项目部将把公路桥梁（隧道）工程预 防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的重要考核内容，实 行一票否决制，对整治工作不力的将予以通报批评；对检查中发现的 安全隐患和问题，必须限期整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的， 必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全 事故的，将依法严肃处理，追究相关班组和人员的责任。经过这次自查自纠活动项目部在以前的管理中忽律了一些重点 部位和薄弱环节，可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要 排查基础设施、安全管理、施工人员中的隐患，规章制度、监督管理、 教育培训、事故查处等多方面的问题，切实加强了安全生产管理，提 高了全体人员的安全生产意识，更好的促进了承赤高速公路项目建设 的顺利进展，我们在以后的施工中，把安全生产作为一项重要的任务 长抓不懈，对以前检查和本次自查自纠中发现的安全隐患问题不让它 重演，重根源上把它彻底的消灭保障承赤高速公路高效顺利的竣工。中铁十一局集团有限公司承赤高速十八合同项目部二O一一年九月十五日