黄花沟环境综合治理工程可行性研究报告亚洲开发银行贷款河北省白洋淀生态恢复与生态环境综合治理项目保定国家高新区00000000000可 行 性 研 究 报 告（终 稿）?有限公司二OO七年八月II总经理总工程师项目负责人编制人员校 核审 核审 定编制人员目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.1.1 项目名称11.1.2 承办单位11.1.3 可行性研究报告编制依据11.1.4 项目提出的理由及过程21.2 项目概况31.2.1 项目地点31.2.2 工程治理规模与目标31.2.3 主要建设条件41.2.4 工程治理总投资及效益情况41.2.5 主要技术经济指标41.3 问题与建议5第二章 项目提出的背景及必要性72.1 项目提出的背景72.1.1 白洋淀水域现状72.1.2 黄花沟的污染是直接导致白洋淀生态环境恶化的主要原因之一72.1.3 国家的产业政策82.2 工程治理的必要性102.2.1 保护和修复白洋淀水域生态的需要102.2.2 城市建设发展的需要102.2.3 改善人类生存环境，保护人民群众健康的需要112.3 保定市政府的政策导向12第三章 工程治理场址条件153.1 自然条件153.1.1 气候气象153.1.2 水文特征163.1.3 地形地貌173.1.4 地质地震173.2 基础设施条件183.2.1 区域性交通条件183.3.2 城市基础设施183.3.3 高新区基础设施183.4 场址现状条件183.4.1 大唐保定热电厂储灰场193.4.2 北大坑垃圾场及黄花沟河沟地段193.5 城市规划条件203.5.1 高新区发展现状203.5.2 高新区发展目标213.5.3 三期用地的功能定位223.5.4 总体布局223.6 征地拆迁条件23第四章 工程治理方案244.1 设计依据与设计原则244.1.1 设计主要依据244.1.2 设计主要原则254.2 综合治理工程建设总体方案概述264.2.1 综合治理工程建设方案比较264.2.2 综合治理工程实施方案概况274.3 保定热电厂灰场治理284.3.1 国内外粉煤灰综合利用研究进展284.3.2 保定热电厂粉煤灰场概况314.3.3 储灰场粉煤灰综合利用解析324.3.4 储灰场粉煤灰搬运方案324.3.5 储灰场淤泥解决方案334.3.6 储灰场冲灰水处理方案344.3.7 储灰场场地平整方案344.3.8 新建事故储灰场的选址354.3.9 储灰场治理主要工程量及设备364.4 北大坑露天垃圾场治理374.4.1 露天垃圾场概况374.4.2 露天垃圾场垃圾成分分析374.4.3 国内外城市垃圾处理方法概述374.4.4 露天垃圾场垃圾处理方法的比选404.4.5 露天垃圾场垃圾填埋运输方案的比选414.4.6 露天垃圾场渗滤液的处理方案434.4.7 露天垃圾场底泥解决方案434.4.8 露天垃圾场地平整方案444.4.9 露天垃圾场治理主要工程量及设备444.5 黄花沟露天垃圾场段河道治理454.5.1 黄花沟整治思路454.5.2 黄花沟治理方案454.5.3 黄花沟治理主要工程量及设备474.6 竖向设计与土方平衡474.6.1 竖向设计技术路线474.6.2 场地竖向设计484.6.3 土方总量平衡494.7 公用与辅助工程设计504.7.1 给水排水工程504.7.2 供电通信工程504.8 项目环境监测方案504.9 项目主要技术经济指标514.9.1 主要工程量和设备514.9.2 工程建设投资估算52第五章 节能措施535.1 项目能源消耗种类535.2 节能措施53第六章 环境影响评价556.1 工程建设对环境的影响556.1.1 大气环境影响分析556.1.2 声环境影响分析556.1.3 固体废弃物环境影响分析566.1.4 水环境影响分析566.1.5 水土流失与生态环境影响分析576.1.6 交通影响分析576.1.7 健康与安全576.2 环境影响的缓解措施586.2.1 减轻嗅味586.2.2 减少扬尘586.2.3 噪声的控制586.2.4 现场废物处理596.2.5 缓解交通影响596.2.6 倡导文明施工596.2.7 制定弃土处置运输计划606.3 工程治理完工后对环境的影响60第七章 劳动卫生与安全617.1 主要危害因素及危害程度分析617.2 安全措施627.3 职业卫生及防护措施63第八章 组织机构与人力资源配置648.1 机构设置648.2 机构组成及职责658.2.1 行政管理科658.2.2 技术管理科658.2.3 计划财务科658.2.4 设备材料管理科658.2.5 施工管理科658.2.6 拆迁与安置办公室668.3 人力资源配置66第九章 项目实施进度与招投标689.1 基本内容说明689.2 项目实施进度计划689.3 项目招投标709.3.1 项目招标的主要依据709.3.2 招标的范围709.3.3 项目招标的组织形式709.3.4 项目招标的方式709.3.5 项目招标的具体实施70第十章 征地拆迁与移民安置7310.1 征地拆迁7310.1.1 项目涉及的永久征地7310.1.2 临时占地7310.2 移民安置7410.2.1 受影响单位7410.2.2 受影响人群7410.3 补偿安置方案7510.3.1 企事业单位安置方案7510.3.2 村集体的安置补偿7510.3.3 受影响人群安置方案7510.4 费用估算76第十一章 投资估算与资金筹措7711.1 投资估算7711.1.1 编制依据7711.1.2 编制说明7711.1.3 工程治理投资估算7811.1.4 总投资估算表8211.2 资金使用与筹措计划86第十二章 财务评价8712.1 财务评价说明8712.2 基础数据选取8712.3 财务评价8712.4 财务评价结论88第十三章 国民经济评价8913.1 评价说明8913.2 影子价格分析8913.3 国民经济效益分析9013.4 国民经济评价指标9013.5 敏感性分析9013.6 国民经济评价结论91第十四章 社会评价9314.1社会评价9314.1.1 项目建设的社会意义9314.1.2 对社会影响分析9414.1.3 项目互适性分析9514.1.4 评价结论9514.2 风险分析9514.2.1 主要风险因素9514.2.2 风险程度分析9614.2.3 风险防范与措施97第十五章 结论与建议9915.1 结论9915.2 建议102附 件103附件1 河流治理工程案例104附件2 相关协议110附件3 协商会议纪要116附件4 政府令135附件5 政府决策文件142附件6 环评批复147附件7 土壤修复技术149附 图154附图1 项目区域位置图155附图2 项目工程规划总图156附图3 灰场现状图157附图4 垃圾场现状图158附图4 垃圾场现状图159IV第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称河北省白洋淀生态恢复与生态环境综合治理项目保定国家高新区00000000000（以下简称“本工程”或“本项目”）。1.1.2 承办单位保定国家高新技术产业开发区发展有限公司。保定国家高新技术产业开发区发展有限公司作为项目业主方，即项目主体，负责整体项目的筹资（借、还、贷）、投资、建设、管理，包括项目用地的征收、土地整理、规划的托管、基础设施建设等项目开发建设工作。1.1.3 可行性研究报告编制依据（1）国家发展与计划委员会文件国家计委关于河北省利用亚行贷款建设海滦河流域水污染防治工程项目建议书的批复（计投资2002182号）；（2）河北省人民政府关于同意白洋淀水域环境功能区划意见的批复（冀政函199724号）；（3）河北省环保局编制白洋淀及上游地区生态环境建设总体规划（2005）（4）中国中轻国际工程有限公司编制黄花沟环境综合治理工程初步可行性研究报告（2006.9）；（5）机械工业第五设计院编制保定热电厂储灰场迁建及相关工程可行性研究报告（2006.6）；（6）保定国家高新区管委会关于对高新区北大坑进行综合治理进展情况的报告（高区200316号文）；（7）保定市建设局花庄变电站以西垃圾坑治理方案（2004.7.15）（8）保定市环保局关于高开区北大坑污水情况的报告（保环200310号文）；（9）保定市环保局、建设局等关于保定电厂储灰场搬迁工作有关情况的汇报（2005.7）；（10）相关基础资料：保定国家高新技术产业开发区概念规划研究（2006.1）、大唐保定热电厂与保定国家高新区发展公司关于本工程的意见，项目现场调查、访谈资料。1.1.4 项目提出的理由及过程保定市位于河北省中部，为国家历史文化名城、大北京地区的能源基地、华北平原最大淡水湖泊湿地白洋淀上游工业城市，也是海河流域的重要城市。近几十年来，由于包括保定在内的上游地区工业化、城镇化迅速发展以及环境设施建设的滞后性，使本来就脆弱的区域生态环境受到严重影响。继2000年“死鱼事件”后，有“华北明珠”之称的白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局、林业局、农业部及河北省政府的高度重视。在国家林业局编制的全国湿地保护工程实施规划(2005-2010)中，河北省白洋淀被列为全国重点湿地恢复工程。同时河北省专门编制了白洋淀及上游地区生态环境建设总体规划，计划用十年时间，投资80多亿元，解决流域性生态问题，彻底改变白洋淀及其上游脆弱的生态环境。黄花沟位于白洋淀的上游，贯穿保定国家高新区，是一条天然河流，起源于保定市满城县，横穿保定高新区，在保定市东南汇入大清河，最终汇入白洋淀。有关白洋淀污染源的调查表明，黄花沟上游企业未经处理的污水、大唐保定热点厂储灰场渗水、北大坑垃圾堆放场渗水等污染源已成为白洋淀的主要污染源，加重了白洋淀生态环境的恶化。为彻底解决黄花沟流域的环境问题，保定市委市政府已连续多年将涉及黄花沟环境综合治理的一系列项目列为民兴办的“实事工程”，体现出保定市委、市政府对黄花沟环境综合治理与区域生态环境改善的极大关注。2003年以来，保定市委、市政府、保定国家高新区先后就黄花沟环境综合治理问题进行了一系列工作，包括北大坑污水