中国移动营业场所平安管理规定目 录第一章 总则.2其次章 平安管理工作职责. 3第三章 营业场所建设平安要求.5第四章 平安生产管理第一节 生产平安管理.8其次节 消防平安管理.10第三节 电气平安管理.13第四节 施工平安管理.16第五章 治安防范管理.17第六章 应急处置.19第七章 附则.21第一章 总 则第一条 为规范和加强营业场所的平安管理，预防、消退平安生产与治安防范风险，保障营业场所人身平安和财产平安，依据国家有关平安生产与平安保卫工作的法律、法规、技术标准及集团公司相关平安管理规章制度，制定本规定。其次条 本规定所称营业场所是指各公司自建、购买或租赁房产，经工商部门登记注册，自行设立或托付运营管理，面对公众开展营销服务活动的固定经营场所。第三条 营业场所的平安管理，应坚持 “平安第一、预防为主、综合治理”的方针，落实平安管理责任，遵守有关平安生产与平安保卫工作的法律、法规和规章制度，完善平安生产与治安防范条件，有效预防和处置生产平安事故、社会平安事务和自然灾难等突发事务。第四条 本规定适用于各省、自治区、直辖市公司对直营店、托付经营店的平安管理。带店加盟店、授权代理店等渠道店面以及集团公司各直属单位和专业公司设立的营业场所，可参照本规定执行。第五条 各公司应依据本规定，履行对托付经营店和外包合作柜台的平安管理职责，供应必要的平安保障条件。托付经营和引商入柜合作单位（或承包人）应听从中国移动相关部门的管理，落实各项平安管理措施。其次章 平安管理工作职责第六条 各公司应依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实营业场所平安生产责任。公司党政主要负责人是营业场所平安管理工作的第一责任人，对营业场所平安管理工作全面负责；其他负责人依据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管范围内的平安管理工作负领导责任。第七条 公司内部各部门应依据管理职责分工，履行工作范围内的平安管理职责，并担当相应的平安管理责任：（一）安排部门负责营业场所建设项目的安排管理，依据相关技术标准规划配置营业场所的平安设施，确保营业场所平安设施建设资金到位。（二）平安管理部门负责营业场所平安管理工作的指导、监督和考核；负责组织制订营业场所平安生产与平安保卫管理规章制度；负责开展营业场所的平安监督检查；负责生产平安事故、社会平安事务的应急处置和调查处理；协作工程建设部门开展工程建设项目的平安管理；负责或协作行政事务部门做好各类平安设施的维护管理。（三）工程建设部门负责与营业场所相关的建设项目的平安管理，负责实行国家和集团公司有关工程建设项目平安生产管理的法律法规和规章制度，帮助平安管理部门开展工程建设生产平安事故的应急处置和调查处理。（四）营业场所管理部门协作安排部门开展营业场所平安设施的规划配置，确保平安设施的配置符合相关技术标准和规范要求；负责营业场所的日常平安管理，负责实行相关平安管理规章制度；负责制定营收款项、有价卡、手机终端等公司财物的平安管理制度及其他与本专业相关的平安生产操作规程;协作工程建设部门开展工程建设项目的平安管理；负责对承租柜台及相关人员的现场平安管理；负责开展日常的平安自查；负责组织班组平安教化和平安应急演练；协作平安管理部门开展生产平安事故、社会平安事务的应急处置和调查处理。（五）行政事务部门负责或协作平安管理部门做好各类平安设施的维护管理。（六）其他相关部门负责本部门工作范围内的平安管理。第八条 营业场所内的工作人员（含引商入柜合作单位工作人员）应严格遵守各项平安管理规章制度，能够识别营业场所内存在的各类危急源（营业场所常见危急源见附件一），正确执行本岗位平安生产操作规程，听从管理，正确运用劳动防护用品，对本岗位的平安生产负干脆责任。第九条 营业场所店面负责人是现场平安管理的第一责任人。营业场所应设立兼职平安员，帮助营业场所店面负责人实行各项平安管理规章制度、开展本班组的平安宣扬教化、排查平安隐患和落实隐患整改工作、刚好报告事故和案件状况。第十条 托付经营和引商入柜合作单位（或承包人）应严格遵守中国移动营业场所平安规章制度；协作相关部门做好各类平安设施的规划、建设和维护；负责开展日常的平安自查并落实隐患整改工作；协作平安管理部门开展生产平安事故、社会平安事务的应急处置和调查处理。第十一条 与其他社会单位或个人产权共有或租赁合用建筑物的营业场所，应依据产权归属或实际运用、管理范围明确各方平安管理责任。第三章 营业场所建设平安要求第十二条 设置营业场所应充分考虑建筑物及周边环境的平安状况并符合以下要求：（一）营业场所的建筑物应符合建筑工程质量标准，房屋应有当地住建部门颁发的中华人民共和国不动产权证。（二）不宜设置在建筑设计防火规范（GB50016-2014）规定的甲、乙类厂（库）房，甲、乙、丙类液体储罐，可燃气体储罐和可燃材料堆场旁边。（三）不应设置在地下三层及以下楼层。（四）不应设置在燃油或燃气锅炉房和柴油发电机房的上一层、下一层或贴临。（五）营业场所平安出口和疏散门的数量和布置应符合建筑设计防火规范（GB50016-2014）的有关规定。第十三条 营业场所的建筑设计和施工，必需符合国家现行建筑工程消防技术标准；消防、安防等平安设施的配置应符合国家现行有关标准和规范的要求（详见附件二）。营业场所未达到平安运营条件要求、未依法经政府相关主管机构验收或验收不合格的，禁止投入运用。 第十四条 营业场所的装修应符合建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）的要求；内部装修不宜做吊顶装饰；装修不应变更疏散门的开启方向、削减平安出口和疏散出口的数量及其净宽度、影响平安疏散畅通。第十五条 营业台席及营销设备、设施的布置应做到布局合理、人流顺畅。主要疏散走道应直通平安出口，净宽度不应小于2.0m；其他疏散走道的净宽度不应小于1.5m。 第十六条 营业场所的下列部位应设置应急照明：（一）营业台席内侧营业员工作场地。（二）疏散走道。（三）公共出入口处。第十七条 应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚或出口的顶部。第十八条 营业场所内疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型协助疏散指示标记，疏散指示标记应指向最近的疏散出口；平安出口和疏散门的正上方应采纳“平安出口”作为指示标记；各类消防平安标记的样式应符合消防平安标记 第一部分：标记（GB13495.1-2015）的规定。第十九条 营业场所的疏散门应向疏散方向开启，疏散门不应设置门槛和其他影响疏散的障碍物，其净宽度不应小于1.4m，且紧靠门口内外各1.4m范围内不应设置踏步。其次十条 营业场所内的电缆井、管道井等竖向管道井，井壁上的检查门应采纳丙级防火门。其次十一条 营业场所在建筑物一层的玻璃幕墙，应至少采纳以下一种防护措施：（一）运用防砸玻璃作幕墙。（二）在内侧安装金属防护网，栏杆钢筋直径应不小于14mm，网格间距应不大于100mm250mm。（三）安装卷帘窗，卷帘窗应加装防盗锁。（四）玻璃幕墙内侧粘贴防爆膜，膜厚应不小于0.275mm。其次十二条 营业场所与外界地面、平台或走道高差5m以下的窗户应在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴防爆膜（已安装防砸玻璃的除外）。金属防护栏网格间距应不大于100mm 250mm；膜厚应不小于0.275mm。其次十三条 营业场所内应安装入侵报警系统，报警系统应覆盖营业场所的出入口、财务室、存放现金和（或）手机终端等重要物品的库房等部位，入侵报警系统应有统一的报警信息响应及处置机制。其次十四条 营业场所应依据以下要求设置安防视频监控系统：（一）营业场所的出入口，主要疏散走道、营业台席、自助服务区、财务室、存放现金和（或）手机终端等重要物品的库房等部位应安装视频安防监控系统，回放图像应能清楚显示限制区域内人员的活动状况，出入口的回放图像应能清楚辨别进出人员的体貌特征。（二）视频图像保存时间不少于30天。（三）视频监控系统主机应放置在封闭的房间内，系统宜接入本单位平安监控中心（室）。（四）安防视频监控系统的设计、安装和维护保养，应符合现行国家标准平安防范技术规范（GB50348）和平安防范系统维护保养规范（GA1081）的规定。其次十五条 门厅、走道、室外坡道等常常有大量人员走动的区域，以及简单受潮湿、结露等影响的地面应采纳防滑、耐磨的块材面层或水泥类整风光层。第四章 平安生产管理第一节 生产平安管理其次十六条 营业场所内的工作人员（含承租及合作单位人员）应落实平安生产责任，明确岗位平安职责；工作人员应驾驭和具备以下平安学问和技能：（一）了解本岗位工作流程和工作环境中的危急源，熟识本岗位平安操作规程；熟识与岗位有关的生产设备和仪器仪表的正确操作方法；熟识营业场所平安管理制度要求。（二）懂得预防火灾、触电等生产平安事故的措施，能刚好发觉生产平安事故隐患；懂得火灾扑救的方法和爱护火灾现场，能正确运用灭火器材扑救初期火灾，会报警。（三）熟识应急疏散流程和疏散路途，会组织引导人员有序疏散。（四）娴熟驾驭防抢报警、监控设施及护卫器械的正确运用方法。（五）会正确运用劳动防护用品；驾驭触电、烧伤、烫伤、扭伤、出血、休克等常见急症的现场急救基本学问。（六）其他应驾驭的平安常识。其次十七条 电脑终端等营销设备，交换机、服务器、光端机等网络设备及安防、消防设施应明确维护责任人，建立设备维护登记台帐，明确设备、设施故障报修流程，确保设备正常运行。其次十八条 各公司应与托付经营店和外包合作柜台的受托方、承租方签订平安管理协议，或者在托付管理协议、租赁合同中约定各自的平安管理职责。协议或约定内容应包含以下平安管理事项： （一）管理区域及相应的平安生产与治安防范工作职责，在平安生产与治安防范方面各自享有的权利和担当的义务。（二）应当遵守的平安生产与治安防范规章制度，对违反平安规章制度的行为及平安责任事故（事务）的惩罚。（三）平安设备、设施的配备及维护管理责任。其次十九条 营业台席及营销设备、设施应安装稳固，可能与人员接触的部位应避开锐利、尖锐的凸起或棱角。第三十条 营业场所广告设施和招牌标识的设置要求：（一）广告设施和招牌标识应运用不燃材料或难燃材料进行制作。（二）设置在屋顶、墙面的广告设施和招牌标识，除考虑设施自身强度外，还应考虑广告设施和招牌标识的荷载对原有建筑物的影响，其荷载应按现行国家标准建筑结构荷载规范（GB50009）的有关规定执行。（三）广告设施和招牌标识与建筑物应连接牢靠。（四）广告设施和招牌标识应定期维护保养，刚好整治平安隐患，确保运用平安。第三十一条 营业场所开展促销和业务宣扬活动，应依据场地的疏散实力核定容纳人数，实行防止发生拥挤踩踏的措施。其次节 消防平安管理第三十二条 合用、租用建筑内设置的营业场所，应在租用协议或托付维护协议中明确消防设施维护的主管单位及责任，确保消防设施的正常运行。第三十三条 涉及消防设施改造的工程建设项目，设计方案须经公安机关消防机构审核批准。须要短暂停用设施时，应报当地