采掘计划审查制度（试行）一、编制计划的原则和依据第1条 矿山采掘计划（即矿山采掘技术计划）是矿山进行生产经营和技术活动的总体设计，是编制其它各项计划的基本依据。要认真抓好这项工作，提高采掘计划的编制质量，以便在实施过程中，把矿山的人力、物力、财力以及各项工作科学地组织起来，使矿山的生产技术和生产经营活动经常处于最佳状态。矿山采掘计划分年度、季度采掘计划和月作业计划。月计划必须保证季计划的实施，季计划必须保证年计划的实施。计划编制的技术原则，遵照实事求是、科学合理、统筹兼顾、综合平衡、积极稳妥、均衡生产、贫富兼采和综合利用的原则。第2条 计划编制的依据：（1）矿山资源保有情况，本年六月末和年末预计保有地质储量，三级矿量分布状况，开采技术条件和有关地测资料。（2）矿山近期和长远发展计划。（3）技术设计资料，经审查批准的采掘工程、技术措施等总体设计和单体设计资料。（4）集团公司下达的产品、产量控制指标。（5）矿山生产技术条件、装备水平和矿山综合生产能力。二、编制计划的内容第3条 矿山年度采掘计划的内容，由文字说明、表格、图纸三部分组成。（一）文字说明部分（1）矿山基本情况简述。（2）当年计划执行情况分析及存在的问题。（3）本期计划编制情况：计划编制的指导思想，安排的依据，生产条件、生产能力的变化，采掘（剥）作业进度，计划期末地质生产矿量保有情况，主要技术经济指标、科技项目及重点措施项目的安排，资金来源及采取的措施。（二）表格部分年度采掘计划的表格，以上级机关下发的表格为准。一般采掘技术计划的表格有以下内容：矿山工业总产值，主要产品产量，采掘（剥）作业量，采矿出矿量，选矿作业量，地质勘探与生产探矿，地质储量与三级矿量平衡，采空区处理，掘（剥）还欠账情况，主要技术经济指标包括：产品质量，采掘比，掌子面综合工效，“三率”指标，主要物料与能源消耗，矿产品销售，利润，劳动力的平衡，专项基金的使用等计划。（三）图纸部分矿山年度采掘计划应有以下基本图件：（1）采掘（剥）计划工程纵投影图或水平投影图，阶段平面图及有代表性的矿体横剖面图，比例尺1：5001：2000；（2）地质、生产矿量计划纵投影图，比例尺1：1000；（3）探矿设计平面图，比例尺1：5001：1000；（4）开拓、运输、通风、排水等系统图可用一张图展示，比例尺1：5001：2000；（5）矿区总平面布置图，比例尺1：20001：5000；（6）其它图件如重点技术措施设计图、矿柱回采设计图、新采矿方法设计图等，可根据需要增附。以上图件中的工程进度要用不同颜色来表示。计划年度统一规定为：红、绿、黄、兰，分别表示一、二、三、四季度，并用不同线条与下半年预计工程进度相区别。三、编制计划的要求第4条 矿山的生产经营活动，必须根据市场情况及集团公司的计划进行安排，在编制计划时，既要顾全集团公司大局又要考虑矿山的实际可能性。第5条 编制计划时，必须对资源情况、采掘（剥）布局、生产系统、技术装备、采选能力等进行系统分析，保持各环节间的平衡。第6条 要遵循矿山生产的客观规律去安排采掘生产。要对矿山各种采矿准备、回采、出矿生产、技术措施等工作，从空间和时间上进行全面、周密、妥善地安排。第7条 要充分挖掘潜力，合理利用人力、物力、财力，不断改善各项技术经济指标，力求以最小的投入取得最大的产出。第8条 要正确处理生产与基本建设、技术改造的关系，生产与生产准备的关系，当前生产与长远生产的关系，数量和质量的关系；要克服顾此失彼、重采轻掘、片面追求产量的短期行为。四、编制计划的方法第9条 组织领导与分工子公司矿山年度采掘计划的编制，要在主管副总（或总工程师）的主持下进行。以生产技术部门为主，会同财务、劳资、安全、机动、供销、运输等部门，按照上级机关的要求和规定的表格形式进行编制。第10条 技术准备工作在编制计划前，各有关部门要做好技术准备工作，如：地质与三级矿量的计算；期末采掘（剥）工程的测设与作图等有关的地测资料准备；探矿、开拓、采准、采矿等技术设计；有关重点措施、技术改造、安全措施和重大科研项目的技术方案设计；各项技术经济定额、材料消耗和劳动力定额的核定等。第11条 编制计划的步骤（一）编报产量建议指标首先由矿山根据实际情况，提出计划年度的建议指标，经集团技术部门按集团计划进行审议平衡，采取上下结合的方式进行商定，商定的产量建议指标，作为矿山编制下年度采掘计划的依据。（二）确定采掘工程起始界限根据本年六月末采掘（剥）工程进度的实测进度线和本年末预计进度线，作为编制下年度采掘计划的起始线。（三）进行采掘（剥）生产各种环节的平衡工作（1）进行采掘（剥）生产能力的查定和各环节生产能力的最优匹配。（2）为达到计划生产能力和实现各级矿量保有标准所需进行的各种采掘（剥）作业量的平衡。（3）地质储量的升级与生产矿量的平衡。（4）在不影响选矿正常生产的前提下，安排好贫富兼采和不同类型矿石的出矿、配矿工作。（5）做好各项作业所需人员、设备、动力、物资的平衡工作。（四）按合理的采掘比例关系和采掘（剥）顺序，编制出各种采掘作业的数量和进度计划及有关图表。五、计划的审批第12条 审批程序子公司矿山采掘计划审批程序：子公司编完计划后，先在子公司内部由主管副总（或总工程师）组织生产、地测、安全、财务、劳资、供销、运输、机动等部门进行汇审，汇审通过后，将计划有关文字说明、表格内容和图纸资料逐级上报主管部门审批，主管部门审查定案后，子公司以正式文件上报集团批复执行。第13条 审查的原则矿山采掘计划是否可行，要看它的先进性、合理性和可靠性。要从矿山生产的实际出发，根据需要与可能，本着积极稳妥、先进可靠、适当留有余地的原则，从技术原则上，生产管理上，经济效益上进行全面审核。第14条 审查的主要内容（1）产品产量是否既能满足集团计划的要求，又符合矿山的生产实际。（2）各项技术经济指标是否先进合理。（3）资源的利用是否符合国家的资源保护政策，矿柱矿量是否按要求及时回采。（4）探矿设计是否正确，工程布置是否恰当。（5）采掘（剥）比例是否合适，各级矿量是否达到保有标准或上级要求的目标。（6）采掘顺序是否合理。（7）采掘工艺中的薄弱环节有无改进措施。（8）基建、技措、安措、科研等项目是否安排得当，任务、资金、材料是否落实。六、计划的贯彻执行与实施管理第15条 子公司采掘计划经批准后，子公司要认真组织实施，要结合集团经济责任制，把计划指标和要求纵横分解，层层落实，逐级制定完成计划的措施，实行目标管理，自上而下地保证计划目标的实现。第16条 矿山年度采掘计划，通过矿山的季、月计划去组织实施。矿山在编制季、月计划时，要确保年度计划的实施，并应留有一定的余地，做到月保季、季保年，全面完成年度计划。第17条 矿山的月、季计划要在计划实施期前的510天下达至基层单位。在下达计划的同时，要提出单项采掘（剥）工程和技改工程设计，以便施工单位进行施工准备。第18条 计划在实施前，要向基层施工人员介绍计划要点、设计意图、技术要求、安全要求、注意事项和实施计划的措施。技术部门要按计划、按设计及时进行工程测设。在施工过程中各有关部门要加强技术指导，发现问题及时纠正。第19条 做好三级矿量的平衡。采矿与出矿的平衡，出矿与选矿的平衡，劳动力的平衡，主要材料、主要设备与备件、动力的平衡，以及采掘技术计划的全面综合平衡等工作，以保证在数量、质量、时间、空间上全面完成计划所规定的目标。第20条 计划执行情况分别由生产技术，地质测量、计划统计、劳动人事、财务、物资供应等部门，建立各种检查制度，如：工程进度验收制、质量检查制、储量平衡计算制、贫化及损失率计算规定、安全检查制、经济活动分析制等进行监督检查和评价。第21条 加强施工管理，提高班计划实现率。实现年度采掘计划，要从完成计划的基本单元-班计划入手，提高班计划的实现率。要建立健全生产调度制度、施工管理制度、派班制度、交接班制度、生产例会制度，把三个班的作业有条不紊的联系起来，以保证充分利用工时，提高工效，按质、按量地完成生产任务。七、计划的调整与考核第22条 由于子公司内、外部条件发生变化或原计划的预测不准，不能按原计划、原设计执行时，应对原计划进行调整，以发挥计划在新条件下对生产的指导作用。第23条 调整计划的审批权限，季度和月计划的调整由子公司在确保年度计划的前提下，自行掌握；年度计划的调整，应根据分级管理的审批程序进行。第24条 对采掘计划的执行情况，要建立月、季检查，半年小结，年终总结的制度。第25条 采掘计划的考核，用综合实现率的高低来衡量。综合实现率由计划产量实现率、计划作业量实现率、计划作业地点实现率和重点工程计划实现率组成，要求综合实现率达到85%以上。采掘计划综合实现率计算方法如下：计算公式：A=（A1+A2+A3+A4）式中：A采掘技术计划综合实现率A1计划产量实现率A2计划作业量实现率A3计划地点实现率A4重点工程计划实现率 采掘坑口实际产量 A1=-100%采掘坑口计划产量A2=100%A3=100%A4=100%计算说明：（1）未经批准的计划外作业地点及其工程量不得参加计算。（2）单项工程的计算：竖、斜井、开拓巷道、探矿工程等均为掌子面为计算单位，采准、切割、回采工程等均以采场为计算单位。 / 文档可自由编辑打印