象州县“十一五”农业产业化发展规划 前 言 农业产业化化是以市市场为导导向，以以农户家家庭承包包经营为为基础，以以农产品品加工企企业、农农产品流流通企业业或农业业中介组组织（统统称为农农业产业业化组织织）为龙龙头，按按照市场场牵龙头头、龙头头带基地地、基地地联农户户的形式式，优化化组合生生产要素素，把产产前、产产中、产产后诸环环节联结结为一个个完整的的产业链链，实行行区域化化布局、专专业化生生产、社社会化服服务、企企业化管管理，实实现产供供销、贸贸工农一一体化的的新型农农业经营营方式。当前，我县县的农户户家庭经经营规模模小，经经营分散散，组织织化程度度低，严严重制约约着农民民增收和和农村经经济的发发展。发发展农业业产业化化，既能能实现分分散经营营的农户户与大市市场的有有效对接接，提高高农产品品区域化化生产规规模，实实现规模模效应，又又能有效效地把生生产、加加工、销销售联结结起来，把把农业标标准化全全面引入入到农业业生产、加加工、流流通的全全过程，提提高农产产品质量量，进而而提高农农产品的的市场竞竞争力，促促进农村村经济快快速发展展，增加加农民收收入。因因此，大大力发展展农业产产业化，对对实现我我县“十一五五”和20020年年远景目目标，加加快我县县全面建建设小康康社会步步伐，具具有十分分重要的的意义。为更好地贯贯彻落实实党的十十六大精精神和科科学发展展观，推推进我县县农业产产业化，全全面提高高农业竞竞争力，增增加农民民收入，加加快全面面建设小小康社会会步伐，我我局根据据象州州县国民民经济和和社会发发展第十十一个规规划纲要要精神神编制本本规划。 一、象州县县“十五”农业产产业化的的发展状状况（一）取得得的主要要成绩“十五”期期间，我我县加快快推进农农业产业业化步伐伐，把农农产品加加工、销销售与农农户家庭庭经营联联结在一一起，提提高农业业组织化化、规模模化、市市场化程程度，促促进了农农村经济济的较快快发展。1、农产品品加工企企业迅速速增加。“十五”后期，新建了一批农副产品加工企业，使全县农副产品加工企业总数达932家，农副产品加工率达35%。以红枫淀粉厂、3家缫丝厂、永龙模板厂、莲桂纸业以及8家优质米生产企业的建成和投产为标志，粮食、甘蔗、桑蚕、木薯等主要农产品的产业化生产提高到新的水平。目前，石糖公司、红枫淀粉厂正在技改扩建，投资2000万元、年加工7万吨大米的大型粮食加工企业太粮米业正在筹建中，为我县农业产业化注入了新的活力。2、初步建建立了一一批与产产业化经经营相适适应的生生产基地地。基地地是农业业产业化化的基础础。五年年来，我我县按照照生产专专业化、布布局区域域化的思思路，建建立了优优质稻、甘甘蔗、桑桑蚕、木木薯、水水果、蔬蔬菜、禽禽畜、水水产、茶茶叶、速速生丰产产林、松松香等一一批具有有区域特特色的农农产品生生产基地地。由于于成绩突突出，我我县先后后被评（定定）为全全国优质质稻生产产基地县县、全国国粮食生生产先进进县、“十五”第二批批国家“双高”糖料生生产基地地县、全全国桑蚕蚕标准化化生产示示范县和和广西优优质蚕茧茧生产基基地县。3、农产品品市场体体系、社社会化服服务体系系逐步建建立健全全。全县县已建立立县乡农农产品市市场111个，年年交易额额1亿元元以上，建建立各种种农民专专业合作作社300多个，建建立桑蚕蚕协会、水水果协会会等农业业专业协协会1220多个个。同时时，“三电合合一”农业信信息进村村入户工工程等社社会化服服务也已已逐步建建立和完完善，有有力地推推动了农农业产业业化的发发展。 4、农业产产业化支支持政策策逐步建建立健全全。近年年来，县县政府先先后出台台了象象州县外外来投资资优惠办办法、关关于切实实改善投投资环境境，进一一步加大大招商引引资力度度的决定定和进进一步加加强与广广东经贸贸合作的的实施方方案等等10多多个以促促进招商商引资、发发展农业业产业化化为主要要内容的的政策性性文件，为为发展农农业产业业化提供供了良好好的政策策支撑。（二）存在在的主要要问题1、龙头企企业规模模小。目目前我县县的龙头头企业，年年销售收收入上亿亿元，真真正能带带动一批批基地、牵牵动一个个产业、并并有较强强应变能能力的企企业只有有博华公公司和石石糖公司司两家制制糖企业业，其它它企业规规模普遍遍偏小，对对农业的的辐射带带动能力力有限，难难以满足足我县农农业产业业化的需需要。2、龙头企企业与农农户的利利益联结结机制不不够完善善。我县县的农产产品加工工企业与与农户之之间基本本上是一一种简单单的买卖卖关系，没没有形成成“风险共共担、利利益共享享”的联结结机制。在在实际的的运作过过程中，特特别是在在市场供供求发生生波动时时，由于于没有有有效的保保障机制制和利益益联结机机制，农农产品加加工企业业与农户户都不同同程度地地出现违违约现象象，这对对农业产产业化是是非常不不利的。3、产前、产产中和产产后各个个环节的的服务难难以给农农业产业业化提供供支撑。近近年来，虽虽然我县县在推广广农业新新技术、新新品种和和技术培培训等方方面取得得了显著著成效，但但在信息息服务、流流通服务务、提供供优惠贷贷款等方方面仍然然很薄弱弱，致使使我县相相当一部部分农户户不敢参参与农业业产业化化生产，从从而影响响了农业业产业化化的进一一步发展展。4、缺少具具有市场场竞争力力的知名名品牌。当当今市场场竞争中中，最重重要的是是品牌的的竞争。我我县虽然然有不少少优良农农业品种种，但对对品牌的的塑造和和市场开开发不够够，没有有形成具具有市场场竞争力力的知名名品牌。如如“吉象”牌优质质米虽然然在区内内有一定定的知名名度，也也是注册册商标，但但品牌的的市场开开发不够够，没有有转化成成市场竞竞争力。5、财政扶扶持力度度不够。由由于我县县财政困困难，无无法拿出出大量资资金扶持持农业产产业化，虽虽然争取取到中央央和自治治区一定定的农业业产业化化扶持资资金，但但庞大复复杂的农农业产业业化的基基础设施施建设、农农产品基基地建设设、农民民各种技技术培训训、农产产品专业业市场、农农产品流流通体系系建设，需需要大量量资金，目目前的财财政扶持持力度难难以满足足农业产产业化发发展需要要。 二、象州县县“十一五五”发展农农业产业业化的有有利条件件（一）政策策和外部部环境有有利于发发展农业业产业化化1、国家实实施“五个统统筹”和西部部大开发发战略。我我县是广广西488个老、少少、边、山山、穷县县之一，列列入国家家西部大大开发范范围，享享受国家家西部大大开发优优惠政策策和自治治区扶贫贫政策，为为我县农农业产业业化提供供了政策策机遇。2、我县距距广西工工业城市市柳州市市仅700公里，可可通过陆陆路和水水路到达达柳州，处处于柳州州强大工工业的有有效辐射射范围内内，给发发展农业业产业化化带来了了机遇。3、我县是是全国优优质稻生生产基地地县、全全国粮食食生产先先进县、“十五”第二批国家“双高”糖料生产基地县、全国桑蚕标准化生产示范县和广西优质蚕茧生产基地县，能享受许多优惠政策，获得包括技术、资金、人才培训等方面的支持。此外，荣誉也是品牌，利用好这些政策和品牌将对我县的农业产业化产生极大的推动作用。4、当前，随随着沿海海发达地地区产业业不断升升级，一一些产业业开始向向中西部部转移。我我县邻近近广东，具具有较好好的区位位优势，水水路可直直达梧州州、广州州和港澳澳，一年年四季可可以通航航，有利利于接受受发达地地区的产产业转移移。（二）丰富富的资源源为发展展农业产产业化提提供了条条件1、人均耕耕地多。象象州县面面积18898.47平平方公里里，属典典型的丘丘陵农业业县，地地形地貌貌以小丘丘陵为主主，城镇镇规划区区内的土土地，没没有农田田保护区区，基本本上是旱旱地，地地势平坦坦，建设设农业产产业化加加工基地地不用占占用良田田，有利利于征用用土地。此此外，全全县现有有耕地面面积800多万亩亩，人均均耕地22亩多，大大大高于于全国、全全区平均均水平，为为建立农农业产业业化生产产基地提提供了条条件。2、农业条条件优越越。象州州地处北北回线附附近，光光照充足足，雨量量充沛，河河网密集集，水库库众多，雨雨热同季季，无污污染，是是发展无无公害农农产品的的理想基基地。3、物产丰丰富。象象州素有有“桂中农农业明珠珠”的美称称，盛产产优质稻稻、桑蚕蚕、蔗糖糖、花生生、红瓜瓜子、黄黄豆、木木薯、大大果枇杷杷、柑桔桔、桃子子、枣子子、粉葛葛、茶叶叶、百合合等名优优土特产产，为发发展农业业产业化化提供了了充足的的原料保保证。4、电力资资源较为为充足。县县内已建建成5座座小型水水电站，另另有6个个电站正正在建设设中，电电力较为为充足，这这为发展展农业产产业化提提供了能能源保证证。要是是在以前前，这或或许并不不算什么么优势。但但在今天天全国电电力供应应紧张的的情况下下，这对对投资者者是非常常有吸引引力的。 三、象州县县“十一五五”发展农农业产业业化的指指导思想想、原则则和目标标（一）指导导思想以科学发展展观和新新型工业业化理论论为指导导，以市市场为导导向，以以农民增增收、企企业增效效、产业业发展为为目标，以以主导产产业和骨骨干产品品为支撑撑，以优优势农产产品基地地为基础础，以龙龙头企业业为核心心，以农农业中介介组织为为纽带，以以项目为为载体，逐逐步建立立起产加加销、贸贸工农一一体化的的产业体体系和“风险共共担、利利益共享享”的利益益联结机机制，延延长产业业链，提提高农产产品附加加值，促促进农业业产业升升级，增增强我县县农产品品的市场场竞争力力，提高高农村经经济整体体素质和和综合效效益，为为加快农农村全面面建设小小康步伐伐、实现现“十一五五”规划和和20220年远远景规划划，奠定定坚实基基础。（二）遵循循的原则则1、市场导导向原则则。从市市场整体体来看，现现代市场场已经从从传统的的以供给给为中心心的“卖方市市场”转变成成以需求求为中心心的“买方市市场”。因此此，要积积极引导导农业企企业和农农户在选选择发展展何种产产业及生生产何种种产品时时，对市市场进行行调查研研究，选选择那些些具有市市场潜力力的产业业和产品品，这对对农业尤尤其重要要，因为为农业受受自然和和生物规规律的影影响，生生产具有有一定的的周期性性，短则则几个月月，长则则几年。如如果选择择不对，好好不容易易生产出出来市场场却不需需要，损损失将非非常惨重重。2、家庭承承包经营营原则。坚坚定不移移地坚持持以家庭庭承包经经营为基基础、统统分结合合的双层层经营体体制，积积极探索索组织千千家万户户农民联联结社会会化大市市场的有有效形式式，鼓励励土地流流转，逐逐步推进进土地适适度规模模经营和和集约经经营，实实现规模模效应。3、依靠科科技原则则。发展展农业产产业化必必须要依依靠科技技，用先先进科技技武装农农业产业业化的生生产、加加工、流流通等各各个环节节，提高高整个产产业链的的生产率率。4、可持续续发展原原则。要要把保护护资源和和环境作作为发展展农业产产业化的的一条基基本方针针，贯穿穿到产业业化的各各个方面面和各个个环节，使使农业产产业化与与农田基基本建设设、耕地地保护、生生态环境境治理、经经济社会会发展有有机结合合起来，实实现经济济、社会会、生态态效益的的有机统统一。（三）发展展目标1、农产品品市场体体系逐步步完善。农农产品流流通体系系、农产产品市场场信息体体系逐步步完善，农农产品市市场秩序序逐渐规规范，使使产前、产产中和产产后各个个环节的的服务都都能在市市场中得得以实现现，为发发展农业业产业化化提供一一个良好好的市场场环境。2、龙头企企业与农农户的利利益联结结机制逐逐步完善善。龙头头企业与与农户之之间从简简单的买买卖关系系转变