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市政教督发2006 号西安市人民政府教育督导室关于认真做好全市“两基文件材料收集建档工作的通知各区县人民政府、教育局、教育督导室,市级各有关部门: “两基”档案是国家评估验收的重要组成部分,做好“两基”文件材料收集建档工作十分关键。为了保证我市“两基”档案的统一规范,防止档案材料内容的漏项和不齐,确保“两基”文件材料立卷归档工作在规定的时限内高质量地完成,市政府教育督导室依据陕西省人民政府教育督导团关于加强“两基”档案建设的通知(陕政督办06号)和关于迎接国家“两基”评估验收材料准备工作的通知(陕政督办062号)的精神,本着“全面、真实、细致、统一、规范”的原则,结合我市“两基工作实际,我们分级制定了“两基”文件材料收集范围和立卷类目,现印发你们。并就做好全市“两基”文件材料收集、立卷、归档工作提出如下要求,请一并认真落实.一、高度重视“两基”文件材料收集建档工作“两基”档案是“两基”工作的历史记录。档案建设的好坏直接影响“两基”评估验收结果。所以,各区县、各乡镇、各街办、各学校必须要充分认识加强档案建设的重要性和紧迫性,把文件材料收集建档工作纳入工作的重要议事日程,制定工作日程表,集中力量,查漏补缺,确保建档工作在规定的时间内保质、保量完成.二、“两基”文件材料收集建档工作实行责任制管理 市、区县教育部门要安排专人负责“两基文件材料的收集、立卷和建档工作;教育督导部门要对 “两基工作文件材料的收集、立卷、建档工作做好督促、检查和指导.各学校要成立由学校校长、档案人员、教务人员等组成的“两基”文件材料收集组,按要求做好文件材料的收集、立卷和建档工作,确保学校“两基”工作档案的齐全和完整。三、按时限做好“两基”文件材料的收集建档工作(一)有关“两基”方面的地方性法规、规定、决定、规划等文件材料,其收集建档时限从“两基实施以来至国家“两基”评估验收之前。(二)全市“两基”文件材料建档工作,于3月底前基本完成,自存备查。国家评估验收后形成的文件材料,继续予以收集归档,确保“两基”档案的完整性和连续性,并为下一步实施“双高普九”、义务教育均衡发展、党政领导干部教育工作考核等奠定坚实的档案基础。四、做好文件材料的分类、立卷和案卷的编目将所收集的“两基文件材料按其自然形成规律,采用“年度-问题分类法进行分类.即首先分开年度,再将一个年度内形成的文件材料按其所反映的问题分成八个大类:.领导管理类,.普及程度类,.教师队伍类,办学条件类,。经费投入类,。教育质量类,。学校安全类,。扫盲工作类;其次,在每一个大类内,按问题特征进行组卷、装订;最后,编制案卷目录或全引目录等检索工具。五、注意归档文件材料的完整性、真实性和逻辑性(一)在“两基”档案中,既要有当年通过省级“两基”评估验收的文件材料,又要有通过省政府“两基”复查验收的文件材料,还要有此次迎接国家“两基”评估验收的文件材料,以保证“两基”工作文件材料的齐全和完整。(二)对现有档案,应尽量保留原始面貌,不再翻工。数据填写要真实准确,不能前后矛盾.做到“一看就懂,一查就实,一核就准”,以反映“两基”工作的真实性。(三)关联数据符合逻辑,统计表种关联数据之间相互印证,做到报表与名册相吻合,名册与印证材料相吻合,不同报表种关联数据相互印证、相互吻合,汇总表与分表之间相互印证、相互吻合。达到前后呼应,上下一致,概念清楚,数出有据。(四)“两基”归档文件材料的质地要优良,字迹要工整,签署要完备,禁用铅笔、圆珠笔书写。在搞好纸质档案的同时,建立电子档案,实行计算机管理。六、认真做好“两基”文件材料收集建档工作的专题培训与指导市政府教育督导室去年月举办了“两基迎验工作专题培训班,今年3月1日,又与市教育局基教、职成教、发展规划、资金管理、政工、人事、师训、安全保卫处共同组织举办了全市“两基”材料准备暨档案建设培训会。并一直通过电话咨询、现场辅导等方式对“两基”文件材料收集建档工作进行了督促和指导.各区县也要通过各种方式认真做好对“两基”文件材料收集建档工作的培训和指导,使每个乡(镇、街办)、每个学校进一步了解“两基”材料的收集范围和内容,掌握“两基”文件材料分类、立卷、建档的方法和要求,确保“两基档案的齐全、完整和规范。七、抓好典型,带动面上工作。各区县教育局、督导室要在全面指导“两基”文件材料收集建档工作的同时,要投入精力重点抓好“示范点工作。要采取开现场会的方法,大力推广“示范点”“两基文件材料收集建档工作的典型经验,以点带面。附件:1。市级“两基”文件材料归档范围和立卷类目2.区县“两基文件材料归档范围和立卷类目3乡(镇、街办)“两基”文件材料归档范围和立卷类目。小学普及义务教育文件材料归档范围和立卷类目5。初中普及义务教育文件材料归档范围和立卷类目6乡镇成人文化技术学校扫盲工作文件材料归档范围二七年三月十八日附件1:市级“两基”文件材料归档范围和立卷类目一、领导管理类1.全市教育事业统计年报表2。 市政府及其相关部门成立“两基”工作(包括“两基迎验工作)领导机构的文件、会议记录3。 区县上报的成立“两基”工作(包括“两基”迎验工作)领导机构的文件“两基”工作计划、总结,阶段性安排,工作进度表5。 制定的有关“两基”工作的规章、制度、办法6“两基”工作大事记7编印的“两基”工作简报、宣传稿件8。“两基”工作的汇报、自查整改报告9. 关于“两基”工作督导检查的文件材料。有关“两基”会议上的领导讲话、新闻稿件、照片、声像材料等1.“两基”工作受到上级部门表彰奖励的奖状、荣誉证、锦旗等12上级和有关部门下发的关于“两基”工作的文件材料,市本级对其的贯彻落实情况二、普及程度类1。贯彻义务教育法方面的文件材料。制定的关于全市义务教育工作方面的文件3。制定的有关“控辍保学”方面文件材料、规章制度4。有关进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的文件材料5.制定的关于义务阶段学校学生学籍管理文件材料6。上级及有关部门下发的关于义务教育方面的文件及我市贯彻落实的情况三、教师队伍类1。全市教职工情况统计表2。有关校长、教师管理体制归口情况的文件材料关于教师聘任工作的文件材料4关于校长选拔、任用、培训提高的文件材料5。关于教师队伍管理的文件材料6。关于教师继续教育方面的文件材料7有关中小学教师编制和解决中小学教师缺编、有编不补问题的文件材料8.关于教师思想品德、教学能力、业务水平考核材料9。上级及有关部门下发的关于教师队伍建设的文件及我市贯彻落实的情况四、办学条件类1。有关中小学基本建设方面文件材料2全市中小学布局调整规划、安排的文件材料3.有关解决中小学布局不合理、大班额、教学仪器设备配备不足问题的文件材料4关于全市中小学危房改造工程实施情况、5。关于全市中小学现代信息技术教育、农村现代远程教育、农村寄宿制学校建设及其设施配套、设备应用情况的文件材料5。关于中小学设施设备、教学仪器、图书资料配备的文件材料6.上级及有关部门关于改善中小学办学条件方面的文件及我市贯彻落实的情况五、经费投入类1全市教育经费统计年报表(决算表).全市教育经费的增长情况3城市教育费附加足额征收并全部用于教育的情况4.农村义务教育经费投入保障机制配套资金用于教育情况5落实国家“两免一补”政策的文件材料.制定的关于教育经费管理工作的文件材料、规章制度7。上级及有关部门下发的关于义务教育经费方面的文件及我市贯彻落实的情况六、教育质量类1实施素质教育有关文件材料2。义务教育课程改革文件材料3。减轻学生课业负担的文件材料4落实学生体质健康标准,增强学生体质有关文件材料5.关于解决在义务教育阶段设立重点校、重点班和非重点班问题的文件材料6有关教育教学研究成果、调研报告等材料七、学校安全类1.关于学校安全管理工作的计划、总结2。对师生进行安全教育的文件材料3。校园安全管理方面形成的文件材料、制定的规章制度4。校园周边环境治理方面的文件材料5建立学校安全管理责任制和应急机制的文件材料6.开展学校安全教育活动形成的文件材料。上级及有关部门下发的关于学校安全管理工作的文件及我市贯彻落实的情况八、扫盲工作类1全市扫盲工作计划、总结2.区县扫盲工作机构、人员统计表3区县扫盲情况统计汇总表制定的指导全市开展扫盲工作的文件材料5。编印的扫盲读本、教材。在开展扫盲和防止脱盲人员复盲中形成的文件材料.拨付扫盲经费的文件材料8.上级下发的关于扫盲工作的文件及我市贯彻落实的情况附件:区县“两基文件材料归档范围和立卷类目一、领导管理类1.区县教育事业统计年报表2。区县政府及其相关部门成立“两基工作(包括“两基”迎验工作)领导机构的文件、会议记录3乡、镇、街办上报的成立“两基工作(包括“两基”迎验工作)领导机构的文件4区县“两基”工作计划、总结,阶段性安排,工作进度表5.区县制定的有关“两基”工作的规章、制度、办法6区县“两基”工作大事记7区县编印的“两基”工作简报、宣传稿件8.“两基工作的汇报、自查整改报告 关于“两基”工作督导检查的文件材料1有关“两基”会议上领导的讲话、新闻稿件、照片、声像材料11。“两基”工作受到上级部门表彰奖励的奖状、荣誉证、锦旗等12上级和有关部门下发的关于“两基”工作的文件材料,本区县贯彻落实的情况二、普及程度类1贯彻义务教育法方面的文件材料2。制定的关于义务教育工作方面的文件3.制定的有关义务教育阶段“控辍保学”方面文件材料有关进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的文件材料5。制定的义务阶段学校学生学籍管理文件材料6。上级及有关部门下发的关于义务教育方面的文件及本区县贯彻落实的情况7区县017周岁人口统计表(分年龄统计)8。义务教育分年级在校学生人数统计表.九年义务教育分年级在校学生人数变化情况统计表10.女童受教育情况统计表。1.残疾儿童少年受教育情况统计表.2进城务工农民子女接受义务教育情况统计表(大中城市所辖的区填写)。13.农村留守儿童接受义务教育情况统计表(有农村人口的县、区填写).三、教师队伍类1.区县教职工情况统计表2.有关中小学校长、教师管理体制归口情况的文件材料3。关于中小学教师聘任工作的文件材料4关于中小学校长选拔、任用、培训提高的文件材料关于中小学教师队伍管理的文件材料6关于中小学教师继续教育方面的文件材料有关中小学教师编制和解决中小学教师缺编、有编不补问题的文件材料8.县域内中小学教师均衡配置的情况9。小学、初中生师比,小学、初中代课人员占岗位教师(包括正式教师和代课人员)的比例10.关于中小学教师思想品德、教学能力、业务水平考核材料1上级及有关部门下发的关于中小学教师队伍建设的文件及本区县贯彻落实的情况四、办学条件类1。区县中小学基本建设方面文件材料2区县中小学布局调整规划、安排。有关解决中小学布局不合理、大班额、教学仪器设备配备不足问题的文件材料4。关于中小学危房改造、现代信息技术教育、农村现代远程教育、农村寄宿制学校建设及设施配套、应用情况的文件材料5.关于中小学基础设施设备、教学仪器和图书资料配备的文件材料6.上级及有关部门下发的
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