中山市三角镇社会治安视频监控系统建设一期升级改造项目（招标编号：ZZ21549816）招 标 文 件广东志正招标二零一六年四月目 录第一部分投标邀请函2第二部分用户需求书6第三部分投标人须知29一、说明30二、招标文件31三、投标文件的编制和数量32四、投标文件的递交37五、开标、评标和定标38六、询问、质疑和投诉41七、合同的订立和履行43八、适用法律44九、其他说明44第四部分评标方法45一、 总则46二、 评标方法46三、 初步评审（初审）47四、详细评审48五、公开招标失败后的处理50六、中标候选人51第五部分合同书格式55第六部分投标文件格式67自查表681. 商务评审自查表682. 技术评审自查表68商务篇69表6-1 投标函70表6-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书71表6-3 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）73表6-4 开标一览表74表6-5 详细报价清单75表6-6 投标商务响应与招标文件差异一览表76表6-7 重要指标响应表77表6-8 投标人基本情况78表6-9 项目负责人/技术负责人简历表81表6-10 售后服务情况表82表6-11 拟为本项目主要施工技术(管理) 人员和售后服务人员情况表83表6-12 2012年以来完成的同类项目一览表84表6-13 投标保证金退还说明格式85表6-14 中标服务费承诺书86技术篇87表6-15 所投产品技术指标与招标文件差异一览表88表6-16 建设设计方案89表6-17 项目管理及项目实施计划方案90表6-18 系统测试方案91表6-19 售后服务计划92表6-20 培训方案93第一部分 投 标 邀 请 函投标邀 请 函广东志正招标（以下简称“采购代理机构”）受中山市公安局三角分局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市三角镇社会治安视频监控系统建设一期升级改造项目（以下简称“项目 ”）进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。一、 政府采购计划编号：；二、 采购项目编号：ZZ21549816；三、 采购项目名称：中山市三角镇社会治安视频监控系统建设一期升级改造项目；四、 采购预算：本项目预算为人民币230万元。五、 资金来源：财政资金；六、 项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)1. 项目内容：社会治安视频监控系统建设。2. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；3. 本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物（服务），合格的投标人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 4. 本项目不允许提交备选方案； 5. 该项目招标文件进行公示，公示期自2016年05月03日至2016年05月09日五个工作日，请在中山市政府采购网（ :/ zhongshancz.gov /cgzx/）下载。七、 投标人资格要求：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人并独立于采购人和采购代理机构； 3. 具有省级公安部门颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修一级资质（外省企业需要提供广东省公安厅备案证明）；4. 投标人近三年内（即从2013年04月至本招标公告发布之日起，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效），出具时间须在本项目公告发布时间之后；5. 本项目不接受联合体投标；6. 投标人必须在中山市公共资源交易中心登记报名。八、 符合资格的供应商在2016年05月03日至2016年05月09日期间办公时间内（法定节假日除外）到博爱六路22号市行政服务中心（原市博览中心常年展厅）二楼市公共资源交易中心E区采购部窗口报名。报名时携带政府采购供应商投标报名申请表原件（需加盖公章）、有效营业执照副本原件及复印件（需加盖公章）、安全技术防范系统设计、施工、维修资质证书原件及复印件（需加盖公章）（外省企业需要提供广东省公安厅备案证明复印件（需加盖公章）及原件）及报名授权人的身份证原件及复印件（加盖公章），现场报名、查验。九、 获取招标文件文件方式1. 潜在投标人可到广东志正招标中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退（不办理邮购）。2. 获取招标文件时间：2016年05月03日至2016年05月09日期间办公时间内（法定节假日除外）。3. 购买招标文件时提供：有效营业执照副本原件及复印件（需加盖公章）、安全技术防范系统设计、施工、维修资质证书原件及复印件（需加盖公章）（外省企业需要提供广东省公安厅备案证明复印件（需加盖公章）及原件）及报名授权人的身份证原件及复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。投标人可自行登陆中山市公共资源交易中心网或中山市政府采购网或广东省政府采购网下载有效的电子版投标文件。十、 递交投标文件时间：2016年05月25日上午09:0009:30；十一、 投标截止时间：2016年05月25日上午09:30。十二、 投标文件递交地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十三、 开标评标时间：2016年05月25日上午09:30；十四、 开标评标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天评标室安排）。十五、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1. 采购人联系方式采购人名称：中山市公安局三角分局联系人：杨先生电 话：（0760）231850692. 采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广东志正招标（ :/ tender.gd.gov ）联 系 人：王先生中山分公司地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室电 话：0760-88811601、88808187传 真：0760-88819856电子邮箱：tender_zsgd.gov 3. 交易场所：中山市公共资源交易中心（ :/ zsjyzx.gov ）电 话：0760-89817351广东志正招标2016年04月29日第二部分 用 户 需 求 书总 则1. 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。2. 招标文件中，如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。3. 投标人应注意用户需求书项下所列的要求的值仅列出了最低限度。投标人在填写所投产品技术指标与招标文件差异一览表必须列出具体数值，特别是带“”和“”的技术参数。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。4. 中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括项目施工方案、货物供货、软件提供、集成、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。5. 本项目不接受联合体投标。6. 投标人如果不是本项目所投产品（高清网络球机、磁盘阵列、高清解码器、混合矩阵高清输入板卡）的生产商，投标人投标时必须提供本项目所投产品（高清网络球机、磁盘阵列、高清解码器、混合矩阵高清输入板卡）生产商出具的项目授权函（原件）和售后服务承诺函（原件），并加盖厂商投标专用章或公章。7. 为保证所投产品的真实性，投标人中标后，如果所供设备实际参数不符合或不满足需求书中技术参数指标的，采购人有权取消其中标资格，由此引发的所有损失由中标人承担。8. 网络信息安全：安防监控设备的制造商出具投标截止时间起近三年内其产品未被相关政府部门通报存在网络安全隐患的承诺书，采购人保留对此核实并可以追究虚假响应的权利，对此造成的后果由投标人承担。一 项目概述中山市三角镇第一、二期建设的社会治安视频监控系统，由于当时技术条件所限，考虑到数字化视频监控技术还没有完全成熟，视频编解码效率、网络传输质量、媒体分发通信技术和软件平台技术还处于起步阶段，监控点数量和规模比较小，监控图像以D1格式为主。目前随着高清技术的发展，以及中山市三角镇社会治安视频监控系统建设三期项目的建设，组建了以高清摄像机为图像视频采集点，以网络硬盘录像机或IP SAN设备为存储设备，以智能分析系统以及公安实战业务系统为中心管理系统的网络高清视频监控系统，从而实现了事前预警和事后快速查询的公安实战业务系统。一、二期部分点位的老化以及监控位置周围环境的变化，以及跟三期新建系统的融合需求，迫切需要对一、二期的重要点位进行高清系统改造。由于一期视频监控系统的租赁合同即将期满，三角镇将转入新一轮的系统升级改造和租赁期。经过现场勘查，一期建设的70个社会治安视频监控点需要全部进行高清化、网络化的升级改造，采用网络存储设备进行录像的存储，并通过三期视频监控报警共享平台进行视频的统一管理，实现与中山市三角镇社会治安视频监控系统（三期）的无缝对接，统一在监控中心进行解码上墙显示。二 建设方案（一） 总体设计本期工程在原一期系统基础上进行高清化、网络化的升级改造，由于三角镇三期系统已经完成视频监控管理平台、视频监控报警共享平台、视频监控运维管理平台、视频专网、视频存储系统、视频显示系统、视频控制解码系统和机房配套等后端系统建设。且根据市局相关要求，升级改造后的一期视频监控设备需接入到市局统一规划部署的镇区分局视频监控报警共享二级平台上，新增的设备需统一接入到市局统一规划部署的视频监控运维管理平台进行管理。因此本期升级改造需要对市局统一规划部署的镇区分局视频监控报警共享二级平台进行兼容SVAC标准的升级，配置相应的存储设备、摄像机接入网络设备、高清SVAC解码设备、社会视频监控资源接入控制的防火墙以及相关配套设备即可。本期工程升级改造之后网络拓扑图如下：图21中山市三角镇社会治安视频监控系统建设一期升级改造工程网络拓扑图（二） 前端子系统设计三角公安分局一期工程共建设了70个模拟标清视频采集点，本期升级改造工程对所有视频图像采集点进行原址升级改造。原标清摄像机升级替换为不低于200万像数的高清网络摄像机。相应线路需要替换为数字线路，前端同轴电缆需要更换为网线，采用单纤光纤收发器接入传输网络，原有模拟三合一防雷器更改为网络、电源二合一防雷器，将原有电源防雷器及电源插排等更换为一体化电源，原有光纤线路、立杆利旧使用。同时，由于原有一期监控点的光照不是太够，需要在本期改造新增一个重要方向的LED补光灯。1. 摄像机本次系统新建前端全部采用不低于200万像数的SVAC高清网络摄像机。2. 补光社会治安动态视频监控系统在严密治安防控和有效打击犯罪方面发挥了显着成效，但由于有部分视频监控点因未妥善解决监控区域照明问题，致使监控图像模糊、监控目标难以辨别，大大影响了社会治安动态视频监控系统的应用成效。针对监控点所处环境及周边其他光源的