市监察局执法监察室工作总结 202年度,*市监察局执法监察室在委局领导班子和上级机关的正确领导和关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议和州纪委全会的工作部署和要求，强化围绕中心、服务大局意识，认真组织开展执法监察工作，切实把执法监察工作融入经济、政治、文化、社会建设之中,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着实有效地开展执法监察工作,取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下： 一、2X年开展工作情况 (一）开展清理私设“小金库”的专项检查 为切实加强清理“小金库”工作的领导，市专门成立了，由市委常委、市纪委书记李茂文同志任组长,市委常委、常务副市长郭山同志任副组长,市委办、政府办、财政局、监察局、审计局、人事局、公安局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市监察局，负责清查办日常事务工作，相关工作人员从领导小组成员单位抽调。为全面扎实有效地开展清查“小金库”工作，下发了关于认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作的通知（潞办发202号）,并从202年2月1日开始我市全面开展清查市直预算单位“小金库”工作,在开展重点抽查工作中主要采取内外联合调查的方式进行。一是检查单位开设账户；二是检查被查单位的出租、承包和经营性收入管理情况，预算外资金是否全部纳入单位管理实行专储；三是检查资金使用情况是否按规定、用途使用资金；四是检查从相关部门争取来的补助资金，是否纳入单位管理使用。该项工作从202X年3月1日起至3月24日结束。共抽查了个部门单位及个下属站、办、所，涉及帐户4个,收缴违规资金8807289元。经过抽查绝大多数单位都按相关规定要求管理使用资金，但也发现了少数单位及下属、制度还不够完善、内部管理监督不够到位，出现了公款私存、私设“小金库”问题,(如民政局、文体局、芒市二小)，并责令要求限期整改。通过清查“小金库”工作，在全市范围内展开了一次很好的法律法规的学习和宣传教育，提高了对禁止私设“小金库”的认识，增强了自觉遵纪守法、依法行政,照章办事的观念。 (二)开展政府采购执行情况专项检查。为全面落实好政府采购执行情况和进一步提高政府采购工作执行的力度。2年6月,*市监察局、财政局、审计局联合成立政府采购执行情况专项检查领导小组,分组重点对全市27个单位202X年202年政府采购执行情况进行监督检查。检查内容包括:是否按照政府采购范围实施政府采购;是否编制政府采购预算;是否按规定实施政府采购;是否按照采购结果签定采购合同等1项。通过检查发现两年中未经政府采购的有71项。涉及金额197万元。从检查的情况看各单位都在逐年规范政府采购工作,但部分单位还是存在一些问题:一是没有严格按照政府采购目录进行采购;二是一些部门未通过政府采购；三是政府采购目录宣传不到位。 （三）坚持对全市安全生产的督查 今年以来，*市监察局执法室按照州纪委监察局对安全生产执法监察的工作部署，切实从以下两方面加大对全市安全生产工作的监督检查力度。一是加强对贯彻中央、省、州、市有关安全生产工作部署和“安全第一,预防为主,综合治理”方针落实情况的监督检查，促进以法行政,保持政令畅通;二是加强与安监局、经济局的工作协调和联系，强化对行使安全生产执法权的监督。目前,全市安全生产工作在安监部门和监察部门共同监管下，呈现出良好的工作态势。 （四)对贯彻落实州委“五不准”和行政问责等“四项制度”的督促检查 为深化行政管理体制改革，优化发展环境,转变机关作风，建设法治、服务、责任、效能、廉洁政府，切实加强对干部的监督，促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责,推动富民强市进程，根据德宏州委关于贯彻落实X省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法的实施意见、中共*市委关于领导干部问责制的实施意见和*市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见的规定和要求，8月5日至11日、8月2日至28日，由市纪委监察局牵头,市委组织部、市政府办、市法制局、市广电局组成执法检查组,就全市贯彻落实中共德宏州纪委德宏州监察局德宏州人民政府纠风办关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知（德纪发202X6号)精神和行政问责等“四项制度”工作开展情况，对33个乡镇、市直部门进行了综合检查,其他部门进行自查。检查组通过听取工作汇报、查阅痕迹资料、走访企业等方式，通过检查后认为：全市各乡镇、政府职能部门在贯彻上级文件精神、执行州委“五不准”、德宏州国家工作人员十条禁令和行政问责等“四项制度”方面做了卓有成效的工作：一是工作作风有新转变。全市各乡镇、部门进一步建立健全了每周学习制、上下班签到制、外出工作报告制等内部管理机制,自身建设有较大的改进,依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高。如:遮放镇、西山乡坚持干部职工上下班签到制度,干部职工挂牌上岗制度、外出工作报告制度;市残联执行了外出工作、请销假公示制度；市交通局在每位干部职工岗位上摆放廉政警示牌;市劳动局、市残联、市发改局、市计生局执行了干部职工挂牌上岗制度;市公安局党委召开专题会议，对全局民警的思想状况进行研究，深入剖析民警队伍中带有苗头性、倾向性的问题和隐患,提出开创民警“零违纪”活动,加强了队伍建设。二是服务理念有新增强。好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。*市积极推行执法责任制度，严格规范执法行为，持证上岗、亮证执法，窗口办事人员能够认真履行岗位职责,精神状态饱满,服务周到热情,业务部门制定了相关制度。如：市农业局出台加强和改善经济发展软环境的实施细则和软环境建设工作制度；中山乡结合实际,制定出台了中山乡人民政府公务接待暂行管理办法，进一步完善和规范乡政府公务接待管理工作；勐戛工商所制定工作岗位责任制,所长跟全所干部职工签订党风廉政工作责任书等。但在检查过程中也反映出一些不可忽视的问题:一是机关干部参与打麻将、斗地主等赌博现象时有发生;二是利用办公电脑玩游戏、炒股票、炒基金等违反工作纪律的现象还存在；三是少数单位“四项制度”未上墙公示，还停留在组织学习、制定制度的阶段,在抓落实上力度不够。针对存在的问题，各单位已严格按照我市关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知（潞纪发2029号）精神进一步抓好落实和认真整改。 （五)对全市节能减排和环境保护工作的监督检查 为切实履行执法监督职能,积极参与全市节能减排工作。月1日至15日,*市监察局执法室会同环保局、经济局组成检查组,对全市重点区域和重点行业节能减排工作进行监督检查，加大了对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处工作力度,围绕地方政府部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题，特别是对产业政策主管部门不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。积极推进关停和淘汰落后产业工作,督促并配合环保局健全节能减排工作监督机制,加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。重点检查了奥环水泥厂、城郊水泥厂、永利发竹木业开发有限公司、卓信硅厂、永鑫硅厂五家企业及市直部分窗口服务部门。广泛听取了群众对节能减排工作的意见和建议，对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题，要求及时采取措施,切实加以整改和完善。据统计，22X年20年,根据国家的产业政策要求相继关停了芒市造纸厂、遮放水泥厂粉末车间、芒市硅厂、法帕水泥厂和清华铁合金厂5家落后企业,淘汰了遮陇水泥厂年产5万吨水泥熟料生产线一条,完成了3个糖厂锅炉燃料改造项目,共削减二氧化硫排放量29吨，化学需氧量排放353吨。 （六）对影响行政效能和阻碍软环境建设案件的调查 一年来,*市监察局执法室充分发挥党内专门监督、行政监察等职能作用,认真开展行政问责等“四项制度”贯彻落实，有效地扭转部门和领导干部在履行工作方面存在的问题,在本着教育与惩戒相结合,追究责任与改进工作相结合的原则下，对在执行市委、市政府安排的专项工作中，由于态度不端正、措施不力、工作不到位等原因,导致工作不能按计划正常实施所造成不良影响的市劳动和社会保障局、市旅游局、市发改局三个部门主要负责人进行了行政责任问责。 (七)对“.12”“8.21”抗震救灾款物及发放情况的督查 22X年月日上午，四川汶川发生了8.0级特大强烈地震,地震发生后，市纪委副书记、监察局长何勒弄带领执法室、纠风办一行3人到市红十字会、市民政局两个部门进行“52”抗震救灾款物工作的监督检查。经查实,两个部门的救灾募捐资金管理严格、规范,每笔捐款均开具救灾专用票据，实行捐款情况日报制，及时以简报形式上报和公开工作开展情况,并按上级要求将所收到的救灾款分批及时汇往了灾区。 22年8月21日，我州发生地震后,执法室陪同领导先后3次下到受灾比较严重的五岔路乡、江东乡、遮放镇进行救灾物资发放情况的监督检查，确保了此项工作的正常运行。 (八）对房地产调控政策落实情况的督查 为认真开展对党的“十七大”重大决策部署执行情况的监督检查,深入贯彻落实科学发展观，根据城乡建设部与监察部联合下发的招标投标法和关于加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知的相关要求,强化对工程招标投标活动的监管。一年来，市监察局执法室充分发挥执法监察的职能作用,对全市投资50万元以上的项目工程实行招投标监督,截止1月3日，共参加工程招投标监督21项次，签订廉政合同份，合同金额4118.14万元,并对部分廉政合同签订单位履行情况进行了监督检查，参与招标工程项目验收9期。对*市经济实用住房和廉租房的建设和分配进行监督，提出改正工作意见建议条。其次是根据省建设厅、XX省监察厅关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知文件要求，结合*市实际，在房地产部门认真自查自纠的基础上，市监察局执法室及时成立了专项检查组,围绕在解决城市低收入家庭住房困难工作中国家工作人员是否存在以权谋私、玩忽职守的问题；整治房地产市场秩序涉及的房地产企业违法违规建设、销售和囤积房源、炒地炒房等损害群众利益的问题进行了专项检查。第三季度,我市完成的30套经济适用住房，24套廉租房,通过检查,尚未发现违法违规现象。 (九)对国有土地使用权出让情况的清理检查 根据州监察局、州国土资源局、州财政局、州建设局、州审计局关于印发，的通知（德监发20X1号)的要求，*市委、市政府高度重视，组织召开了专题会议，成立了由市监察局、国土资源局、市城建局、市财政局、市审计局等部门相关人员组成的专项执法检查工作领导小组，办公室设于市监察局执法室，制定了工作方案，现已完成了第一阶段自查自纠工作。自22X年1月1日至9月3日止共向社会供应建设用地2宗,面积.111公顷,其中,招拍挂出让2宗，面积66.615公顷，协议出让1宗,面积0.3公顷，划拨8宗,面积110406公顷。收取出让款2047.582万元。市财政实际征收土地出让金9595万元,缴入财政汇缴专户金额478万元。通过自检自查，我市20X年国有建设用地供应和闲置土地处置均按照省、州相关法律法规的要求进行,未有违法、违规现象。同时，对去年自检自查工作中存在的问题进行了认真的整改,达到全部协议出让、招牌挂出让。在中国土地市场网上均有公布。 (十）积极开展工作调研，认真撰写调研报告及材料 执法室根据委局安排,先后参加了大理、玉溪、楚雄等地区的经济发展软环境建设及行政问责等“四项制度”的调研，参加了全市11