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工程建设中的主要做法为了高标准、高质量实施好各类水保重点项目,我们主要采取了 以下六个方面的工作措施:一是强化领导抓落实。项目批复后,及时成立了项目建设领导小 组,领导小组在县水务局设立办公室,具体负责项目的规划设计、组 织实施和协调工作。在项目实施过程中,县上主要领导、分管领导多 次深入工地,督促检查,发现问题,及时解决,建设单位施工人员各 负其责,全程旁站施工。项目建设形成了主要领导亲自抓,分管领导 具体抓,各级领导协同抓,施工干部全力抓的良好工作机制,保证了 项目工程建设顺利实施。二是注重实效抓规划。为了确保水保项目规划设计质量,委托具 有乙级以上编制资质的单位编制规划实施方案,大大提高了规划设计 水平。同时在项目规划中,通过走访调查、实地踏勘、方案评比等办 法,选出了基础条件好的、干群积极性高、规模效应大、示范作用强 的项目,按照“因地制宜、长远结合、科学合理、注重实效”的原则, 采取工程、生物和耕作措施科学搭配,确保项目规划设计更符合当地 实际及群众的需要。三是搞好协调抓保障。工程实施过程中,与项目涉及乡镇、村组 及时协调沟通,落实建设环境保障负责人员,逐地块、逐图斑实地勘 查对接,协调土地规划、道路布设等问题,尽最大努力排除干扰,全 力服务和保障工程建设。并严格要求施工企业文明施工,尽量减少群 众损失,避免矛盾和纠纷,维护正常施工秩序。四是合理安排抓进度。按照项目建设任务和时限,结合县情实际 和气候特点,合理安排工程建设工期和工序,先集中完成植物措施和 土建任务。并协同施工单位完善施工组织设计,将施工计划细化到每 个时段和每个工期。在工程施工过程中,组织各项目参建单位,召开 流动现场会,通过互学互比、相互交流、相互借鉴、相互促进的办法, 推进工程建设进度。五是创新机制抓管理。项目实施在执行“四制”管理的基础上, 实行项目区群众投工投劳承诺制、项目公示制、资金使用报账制、治 理成果产权确任制。建立健全工程质量监督体系,明确质量监管责任 人,定期组织开展工程进度、施工质量督查工作。工程施工严格按照 有关技术标准,全面落实高起点、高标准、高质量、高效益和严要求 的“四高一严”建设标准,全力推进工程建设。项目资金严格按照国 家有关规定,执行县级财政报账制,所有开支全部实行国库集中支付, 设立工程项目专户,实行“三专”管理(设立转账、专人管理、专款 专用),保证项目资金规范使用。六是立足长远抓管护。按照“治理一处,成功一处,发挥效益 一处”的原则,在产权上进行了预先确认,工程竣工验收后,将其移 交给受益村管理,签订管护责任书,落实管护责任,明确管护人员的 责、权、利,落实责任人,使治理成果充分发挥效益。经过多年的水保治理,我县生态环境总体上向良性发展,水土流 失呈下降局势。但仍然存在一些问题:一是缺乏精细的示范工程引领, 水保综合治理效果不明显;二是市县配套资金落实困难,影响了治理 效果和进度;三是项目实施中,修建涝池、沟边埂等小型水保设施少, 不能有效地遏制塬区沟进塬退的水土流失现状。今后,我们将以本次检查指导为契机,坚定信念,再鼓干劲,开拓创新,全力推动水保工作再上新台阶。
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