县扶贫开发领导小组办公室扶贫开发工作总结 xx年,在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持和社会各界的广泛参与下，我县的扶贫开发工作坚持以科学发展观为指导，围绕构建社会主义和谐社会和新农村的目标,按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,认真贯彻落实新时期扶贫开发的方针政策,以贫困人口为基本对象,以贫困村为重点，着力消除贫困死角。通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力以及社会各界的大力支持，扶贫开发工作成效明显。现将一年来的工作开展情况总结如下: 一、主要工作成效 一是农村贫困人口逐年减少，解决温饱问题,巩固温饱成果能力显著提高。通过各类扶贫项目的实施和大量扶持资金的有效投入,极大地促进了贫困村产业发展和农民增收。xx年,全县预计减少贫困人口0.46万人，贫困人口预计从xx年的56万人下降到5.1万人,贫困发生率预计从4.5下降到137。 二是农村基础设施得到进一步夯实,贫困群众生产生活条件明显改善。按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,加大对贫困地区基础设施建设的投入，有效地促进了贫困村各项基础设施建设，使贫困地区村容村貌日益改观,人居环境质量逐步提高,农民生产生活条件明显改善。 三是农业产业结构不断优化,农业综合生产能力逐步提高。以产业扶贫和信贷扶贫项目为重点，逐步推行村级互助资金发展模式，以整村推进为平台，加大对贫困村产业发展的扶持，结合全县产业发展规划，进一步调整产业结构、优化产业布局，转变了经济增长方式，为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶叶、龙胆草为主的一大批优势产业,促进了贫困村特色经济的发展。 四是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重点，举办各类农村实用技术引导性培训,加大农村脱贫致富带头人学历和技能培训力度,不断加强对贫困人口的知识更新,转变群众思想观念,增强贫困群众脱贫致富的信心,有效地促进了农村精神文明建设。 二、主要方法和措施 （一)加强领导,强化措施,落实责任,确保项目建设顺利进行 一是实行项目目标管理责任制,明确职责任务，层层签订目标管理责任书,分级负责,层层把关，确保项目建设各项工作落到实处;二是成立项目实施领导小组,实行党政一把手负责制。明确项目乡镇乡镇长为第一责任人,村党支部书记为具体责任人,自然村理事长为项目执行人，相关行业部门负责人为技术责任人,将项目建设责任落实到人；三是落实扫除“贫困死角”制度。坚持先难后易的原则，严格确定项目村和扶持对象,消除“贫困死角”，确保最贫困的村、最贫困的人得到优先扶持，让最贫困的群众优先受益;四是实行项目预、结算和开工批复制度。在启动项目建设前，做好项目预算和实施方案以及开工报告,报县扶贫办批准实施,项目建设竣工后，作出项目结算;五是实行项目招投标制度。在项目实施前,对群众自身不能完成的建设项目，进行公开招投标，签订施工合同书，对群众自建的项目,由乡镇与村、村与组签订建设质量责任书，落实项目责任人。 （二)合理规划，致力实施各类扶贫项目,为贫困村发展注入活力 、着力推进整村推进项目的组织实施 一是实施省级整村推进项目73个，项目涉及1个乡镇,个村委会，7个自然村，农户3750户，总人口15247人。项目总投资7702万元,其中：中央及省级财政专项资金1095万元,部门整合资金166.1万元，信贷资金70.6万元，群众自筹419.32万元。截止12月15日止,3个省级整村推进自然村共完成项目总投资767.52万元，占计划11.0%,其中:完成中央及省级财政专项资金195万元,占计划的100%，完成部门整合资金141.02万元，占计划的88，完成信贷资金899.1万元,占计划的12%,完成群众自筹402.2万元，占计划的10%。累计建成安居房108户140平方米;实施基本农田地改造40亩;建成沟渠2条，长47.5公里,新增灌溉面积2350亩;新建人畜饮水管道23条92.4公里,解决了4560人63头畜的饮水困难;新建公路30条45公里，村间道路硬化73条10.公里;建成沼气池19口；种植经济作物17亩，经济林果3440亩，发展大牲畜养殖141头；建成科技文化室1个,卫生室个,组织劳务输出技能培训73人，开展科技培训206期10380人次。 二是实施市级整村推进自然村项目23个，项目涉及4个乡镇，16个村委会,3个自然村，农户118户,总人口4774人。项目总投资393.8万元,其中：中央及省级财政专项资金20万元,市、县配套资金11万元，部门整合资金57.8万元，信贷资金173万元,群众自筹资金20万元。截止12月15日止,已全部完成项目计划,完成项目总投资31.8万元，占计划的0%。累计种植经济林果9030亩,经济作物50亩；发展大牲畜450头;新建民居房16户12平方米,改造民居房197户1970平方米;建设村组公路3条6公里，建设村间道路硬化3条346公里103800平方米;修复灌溉沟渠2条公里，建设人畜饮水工程6件，管道长2.公里，建设烟水配套工程2件；建设农村科技文化活动室5个500平方米；建设卫生室4个320平方米；修缮校舍2所50平方米,建设沼气池755口,开展农村适用技术培训92期4600人次。 2、加大贫困地区劳动力转移培训力度 一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人,完成投资100万元,占计划的100%。其中:昆明禾丰职业培训站组织培训3000人,爱华镇组织培训0人，幸福镇组织培训700人,忙怀乡组织培训60人。根据我县产业发展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业,围绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进行引导性培训，截止1月5日止已完成全部培训计划；二是组织实施贫困地区劳动力转移培训示范基地项目1个，完成投资64万元,占计划的00%，完成0人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结合整村推进项目,联合市技工学校XX县区职业技术学校组织实施了43人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训；四是组织完成了人赴利比亚劳务输出培训，经全面考核后计划输出到利比亚6人,开创了我县国外劳务输出新局面。 3、易地扶贫搬迁项目 一是全面组织实施xx年栗树乡易地搬迁项目。该项目涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村个自然村户农户30人，共完成项目总投资388万元,占计划的00%，其中：财政资金150万元,群众自筹238万元。共建成砖木结构住房户6400平方米;建设饮水工程一件,长1.5km，安装水表80只；架设20/30v输电线路2公里，安装10kva变压器1台,一户一表80户；建安置区内砂石道路条,长公里；建8m3沼气池口;新植膏桐0亩，橡胶0亩,种植防护林:*松300亩;开展科技培训2期60人次。 二是启动x年易地转移安置计划10户0人。项目涉及爱华镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。项目计划总投资1450.3万元。其中:财政专项资金50万元，部门整合3万元，群众投工投劳折资及自筹1165.4万元。截止12月日止，已完成项目总投资435万元,占计划的%，完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工程建设，爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平”基础设施建设,安居工程建设预计明年1月份可全面启动实施。 4、安居工程项目 xx年全县安居工程建设任务100户，其中栗树乡10户，涌宝镇24户，茶房乡6户，大朝山西镇40户,项目总投资269万元,其中:财政专项资金6万元,群众自筹204万元，目前，已完成项目总投资5万元，其中:财政资金2万元,农户自筹20万元。已完成安居房建设50户,建设面积50平方米。 5、扶贫到户贷款贴息项目 今年,共安排第一、二批到户贷款计划60万元,项目覆盖全县12个乡镇。截止0月底,已全部完成贷款计划，获贷农户10户。用于扶持养殖业1019万元,占计划的4,发展大牲畜38头,家禽700只，水产品300公斤；扶持种植业50万元,占计划3%,发展粮食经济作物70亩，经济作物350亩，经济林果10亩；扶持加工行业4万元，占计划3%;扶持其他行业3万元,占计划1%。在发放的600万元贷款中,财政贴息资金达80万元。 6、村级互助资金试点项目 按照“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助资金模式,我县积极推广村级互助资金发展种、养、加及其他行业，广泛吸纳贫困户加入村级互助组织。x年,共吸纳农户入组416户，其中贫困户5户，农户交纳互助金43万元，同时,财政无偿安排村级互助资金100万元，截止2月1日止,共向农户发放互助资金贷款17户922万元，其中:种植业43户20.3万元；养殖业140户6.2万元；加工业4户.万元;其他行业户7.5万元。 7、新农村建设项目 按照新农村建设20字方针和“十四个一”目标，x年全县共投入新农村建设资金19747万元，其中:上级补助465.4万元,贷款368.5万元，群众自筹14715.86万元。累计建成基本农田地810亩,建成沼气池185口,建设经济林果105760亩,建成经济作物5670亩,建成卫生室50所,实施民居房建设140户，建成党员电教室、文化室4所,实现大牲畜存栏6521头,出栏8691头，实施中小学校舍改造32所3平方米，建成硬板路56条3445公里,建设饮水工程17件,沟渠建设755条040公里,开展科技培训77期90840人次。 （三）广泛动员社会各界参与扶贫开发 按照我县新农村建设、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度,积极协调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织动员2个单位参与挂钩扶贫工作，其中：省级单位个，市级单位18个，县级单位12个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作，其中厅级人次，处级66人次,科级1人次,科级以下526人次。共为挂钩村协调项目4个，协调资金8.15万元，其中部门直接扶贫资金731.65万元，捐物折资7.万元，开展农村适用技术培训213场286人次。 （四）加强项目和资金管理,做好项目跟踪检查，确保项目效益最大发挥 严格按照省、市扶贫项目资金管理办法,制定、完善和执行各项项目资金管理制度,加强项目及资金管理，确保项目资金安全使用和效益最大发挥。一是严格执行项目资金管理办法，按照项目跟着规划走,资金跟着项目走的原则，认真执行项目资金回补报帐制，确保项目资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保项目资金效益的有效发挥；二是推行扶贫开发项目廉政承诺和项目实施绩效责任制度。县、乡镇、村层层签订廉政承诺书,作为反腐倡廉的重要制度，牢固建立上级监督,部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督五道防线,最大限度提高资金使用效益;三是实行大宗物资政府集中采购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投标和询价等方式进行集中采购，签订质量、价格、供货合同和廉政合同,做到优质优价;四是实行项目资金公示公告制度。采取电视、报纸、挂牌公示等方式，对项目名称、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、补助标准及额度进行事前公示,事后公告,增强项目建设和资金使用的透明度，广泛接受群众和社会舆论的监督;五是实行项目建设跟踪检查监督制度。在项目实施过程中,协调有关行业部门，深入项目点定期不定期对项目实施进度、质量及资金的运行情况督促检查，保证项目建成一项，成功一项，发挥效益一项;六是落实项目后续管理制度。项目验收合格后，制