公安县教育局文件公教办2011111号关于对全县中小学（幼儿园）卫生安全工作检查的情况通报各乡镇中心学校，局直各中小学：为进一步规范学校卫生安全管理，保障师生生命健康与安全，县教育局、县卫生局、县血防办组成联合检查组，于2011年10月24日至11月10日对全县学校卫生安全工作进行了一次综合检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况本次检查的主要内容包括食品卫生、疾病防控、健康教育与校园环境卫生等。受检单位62个，包括9所高中(含县职业技术教育中心学校、县补习学校)、18所初中、18所小学、16所幼儿园及荆州市中小学生社会实践活动基地。 二、主要成绩（一）学校疾病防控已形成体系1、领导重视程度不断提高。全县各级各类学校高度重视常见病、传染病和多发病的防控工作，各学校成立了学校卫生工作领导小组和工作专班，制定了工作方案，明确了工作责任，建立和完善了一系列常见病、传染病防控工作安全管理制度。甘家厂中学、自强中学、公安一中、公安二中、麻豪口镇中心学校等将学校各类管理制度汇编成册，县实验幼儿园、南平镇南泰幼儿园等单位将各种制度上墙，并有卫生制度执行情况记录。特别是县实验幼儿园发现手足口病病例以后，该园园长蔡丹同志十分重视，每天向教育局主管领导汇报一次疫情，并及时请疾控中心的专家现场指导防控工作，迅速控制了疫情。2、卫生保障力度不断加大。高中学校加强了学校医务室建设，积极落实防控工作经费，扩大防控物资储备量，配备了大量消毒药品、体温计和预防、治疗药品，有的学校还设立了观察室、输液室，提高了应急反应能力。3、疾病防控措施不断完善。各校认真贯彻“预防为主，防控结合”的工作方针，不断完善防控工作方案，认真落实常见病、传染病防控措施。一是各级各类学校建立了请假制度，设置了疫情报告管理人，金狮中学建立了专用的因病请假、治疗登记本，由学校政教处统一管理，及时掌握全校学生因病请假情况。二是建立了晨检制度。县实验幼儿园、狮子口小学等学校认真落实晨检工作，做到“一问、二看、三摸、四量、五消毒”。三是按照国家免疫规划要求，配合卫生部门组织学生做好了麻腮风疫苗、流脑结合疫苗、乙肝疫苗等接种工作，并有宣传、组织活动记录；四是幼儿园、小学新生入园入学时，落实了预防接种证查验工作。县实验幼儿园、麻豪口镇中心学校、南平小学、狮子口小学、南平镇南泰幼儿园等单位保存了查验的原始记录。五是实行疫情报告制度，各学校配备了专(兼)职疫情报告员，突发疫情能在第一时间向教育主管部门和当地卫生部门报告，有效的控制了疫情的蔓延。六是积极配合卫生部门定期对学生进行健康检查，收集学生健康检查资料，并对发现器质性疾病的学生及时转诊，落实卫生部门提出的检查建议。4、健康教育形式不断丰富。各学校全面贯彻教育方针，按部颁教学大纲开设健康课，将健康教育计划纳入学校年度工作计划，有教材、教案、课时安排表。同时认真开展常见病、传染病和多发病的防治工作，采取办专刊(专栏)、拉标语、专题讲座和小广播等多种形式进行宣传教育。针对血防工作，学校与学生、学生家长签定了血防承诺书，组织学生参加血防知识考试；章田寺中学、金狮中学开设了艾滋病、结核病防治知识课程，并有考试试卷；各单位均有健康教育宣传专栏，公安一中、金狮中学设置了艾滋病、结核、甲流感等宣传橱窗，闸口小学、南平小学、麻豪口镇中心学校卫生宣传内容丰富，形式灵活多样，资料齐全，档案规范。5、 校园环境面貌不断改观。学校重视环境卫生，积极开展爱国卫生运动，教室、寝室、食堂、厕所等教职工工作学习的活动场所坚持了定期消毒，甘家厂中学、孱陵中学、狮子口小学开展了除“四害”活动，并有详细的工作记录。各校加大校园环境整治力度，校园内没有暴露垃圾和卫生死角，校园环境卫生状况普遍好转，生态校园，文化校园和文明校园的创建工作正扎实推进。（二）学校食品卫生安全得到保障1、学校食品卫生安全意识普遍提升。由于县教育局、县卫生监督局采取了一系列行之有效的管理措施，加大了对学校食品卫生安全管理的工作力度，学校领导对食品卫生工作普遍高度重视，建立健全了各项规章制度，落实了责任制，明确了食品卫生安全工作的第一责任人、直接责任人和相关责任人，学校与主管食品安全的负责人签订了食品卫生安全责任书，分工明确，责任到人，做到了层层有人抓，事事有人管。同时加强了后勤从业人员的教育与管理，章田寺乡、孟家溪镇主动与教育局体卫站和县卫生监督局联系，对全乡镇学校后勤从业人员进行卫生知识培训和现场操作演练，提高了后勤从业人员的整体卫生知识水平和实际操作能力，食品卫生安全意识普遍提高。2、食品卫生安全日常管理逐步规范。各级各类学校十分重视食品卫生安全，从源头规避风险，加强学校食品卫生安全管理。一是食堂(超市、商店)严把“三关”，即进货关、储藏关和加工关。规范了货源的采购渠道，进诚信货、定点货、新鲜货，少进勤进，避免了储存时间长，保鲜不好的问题；二是大多数学校食堂主副食储藏离地隔墙，通风良好，食物分类放置；三是食品加工流程合理，餐具、炊具清洗消毒规范；四是管理人员和从业人员持健康证上岗，上岗时穿戴工作衣帽，讲究个人卫生，在食品加工过程中做到了“五不”；五是索证、台账日趋规范。自强中学、闸口中学严格按要求索取产品质检报告，并建立进货验货台账，杜绝了“三无”食品和霉烂变质食品流入校园；六是超市经营已步入良性管理轨道。楚康连锁超市进入校园后，经营和管理均有了质的飞跃。经营场所的卫生状况有了明显改善，商品分类摆放、货物整齐有序，进货渠道正规，无过期变质食品。七是建立有效的监督机制。特别是公安一中，非常重视学生对食品卫生方面的投诉，在这次卫生检查中发现，近三年来的学生投诉及处理办法等资料保存完整，对待学生投诉件件有回音，事事有结果，充分体现了学生满意的最高服务宗旨。3、食堂基础设施逐步改善。各地各学校抓住学校危房改造、寄宿制学校建设的机遇，积极向上争取项目，切实加强食堂建设，改善师生生活环境和条件。全县各中小学、幼儿园食堂的基础设施建设不断更新。近几年来县实验小学、斗湖堤中学、油江中学、金狮中学、狮子口镇中心学校、狮子口镇申津渡小学、章田寺小学、章田寺乡报星小学、杨家厂镇中心学校、玉湖中学、甘家厂乡大门小学、甘家厂中学、闸口中学、斑竹当镇中心学校、斑竹当镇胡家厂小学、南平镇港关小学、孟溪中学、孟家溪镇中心学校、夹竹园小学、埠河小学等20所学校新建了学生食堂，黄山头镇中心学校、自强中学、东港初级中学、县车胤中学等4所学校改建了学生食堂。新建和改建的学生食堂标准高，设计合理。章田寺小学、夹竹园小学在新建食堂时，设计图纸送市卫生监督局审核，建设中严格按设计图纸施工，保证了食堂操作间的相对封闭。换衣间、储藏间、粗加工间、操作间、配餐间、用餐厅设计科学，操作流程实用合理。餐厅文化氛围浓厚，节约粮食、文明就餐的标语随处可见。 4、师生饮用水得到保证。通过近几年学生饮用水市场的整顿，各地各学校严格执行规定，学校超市出售的均为合格的纯净水，学校均为学生免费提供了茶水。绝大部分学校能完整出示供应商提供的近期检验报告、饮水机的消毒记录、与供应商签订的供货协议等资料。食堂加工所用水多为二次供水，能够定期清洗消毒，有清洗消毒记录。少数学校有深井水，能够按照要求，远离污染源，井口加盖密闭，房门上锁，并定期进行水质检验。三、存在的问题 1、少数学校领导对疾病防控重视程度不够。有的学校领导有侥幸、麻痹和松懈思想，对各项防控工作的部署和落实不到位，防控预案还缺少可操作性，没有明确具体的应急措施，各部门联防联控的工作机制还没有形成，特别是对组织大型活动的预案不完善。血防健康教育工作开展不平衡，有些学校领导对血防工作重视不够，主要表现在学校无年度工作方案、计划，如玉湖中学。有些学校血防健康教育工作开展不扎实，很多工作基本没开展，如南闸中学、杨家厂镇杨厂小学等。 2、公共卫生教育与宣传内容单一。绝大多数学校没有根据学生年龄特点、时令变化以及常见病多发病特点适时进行宣传教育，没有真正起到预防为主的教育和宣传效果。 3、学校卫生工作档案资料不全。绝大多数学校对原始卫生资料统计分析不够，不能发挥卫生工作档案应有的作用。个别学校还存在卫生管理不规范、规章制度陈旧、健康宣传教育不到位、疫情报告网络不完善等问题。卫生档案资料不全的有藕池中学、南闸中学、油江中学等，这些学校卫生工作档案过于简单，原始资料积累不够，工作缺乏记录，不能很好反映学校卫生工作状况。 4、部分学校、幼儿园食堂条件亟待改善。有的学校未按规定设置相对独立的食品原料储存间、食品加工操作间，食品出售场所(窗口)与用餐间混用，“四防”设施、洗刷、消毒、保洁等设施不配套、不健全。如县高中文化补习学校、县二中、县博雅高中、县孱陵中学早餐摊点，埠河中学、县斗湖堤小学幼儿食堂、县南闸中学、章庄铺镇中心幼儿园、狮子口镇春花幼儿园、孟家溪镇星星幼儿园、甘家厂乡杨厂幼儿园、毛家港镇阳光幼儿园等较为突出。 5、少数学校食堂精细管理不到位。部分学校食堂饭菜加工过程不符合卫生要求：生熟容器不分，生熟食物混放，从业人员上岗时未穿戴清洁的工作衣帽，菜肴烹饪后至食用前超过2小时，用于原料、半成品的工具容器和加工设备用后未洗净，未落实餐具的消毒保洁措施。6、食堂管理体制不顺畅。目前，公安二中校方已派人参与了学校食堂的管理，但食堂的经营模式仍然是承包时的经营模式，学校后勤管理人员无法参与管理，管理存在漏洞，食品安全状况令人担忧。7、部分学校不按要求按时进行餐饮许可证年审和对从业人员全员进行健康体检，为了节约经费有漏检和少检的现象，从业人员健康体检存在死角。 8、部分学校食品原材料采购台帐登记和索证不齐全。四、后段工作要求 为进一步加强对学校卫生工作的规范管理，确保师生生命安全，各地各学校必须认真按照学校卫生工作条例的要求，强化措施下大力气整改检查中发现的问题，进一步抓好学校卫生工作。1、提高认识，加强领导。各学校要把卫生工作列入学校总体工作之中，明确职责，健全机制；要健全学校卫生管理制度，进一步强化防控工作意识，认真贯彻执行学校卫生工作条例、传染病防治法等法律法规，要强化常见病、传染病和多发病的教育、宣传和防控工作，注重健康教育宣传的实效性。要建立健疫情报告制度和突发公共卫生事件应急处理预案。 2、落实晨检、午检和因病缺课登记与跟踪制度。做到校内监测工作不流于形式，检查时要无遗漏。要认真做好传染病防控和学校健康教育档案管理工作，做到专人负责，资料齐全、整理规范。 3、进一步增强学校食品安全意识。各学校要始终把食品安全放在重中之重，一把手亲自抓，把安全作为一项政治任务警钟长鸣。要充分认识食品卫生安全无小事，把领导与制度、责任与分工、奖励与处罚等管理机制有效结合，把安全岗位责任制与年末量化考核直接挂钩，提高全体教职员工的安全意识，要建立和健全食品安全责任制，明确职责，层层签定责任状，定岗定人定责，实行责任追究制度，把安全责任落到实处。 4、把好学校食堂新建、改建关。在加强学校食堂基础建设的同时，根据学校卫生工作条例第二十八条“县以上卫生行政部门对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督”之规定，今后对学校食堂的新建和改建，必须增加卫生部门的审批程序，避免选址、设计上不可弥补的缺陷，使其选址合理、设计科学、卫生达标。建设单位不得自行更改图纸设计，随意变更功能室用途，严格按照审核图纸施工。 5、建立健全食品原材料采购台帐及索证制度。各学校要严把大宗食品采购关、验货关、入库关和出库关。按要求索取供货商资质、产品质检报告，对所采购的大宗食品建立台账，将进货日期、食品名称、数量、生产日期、保质期、卫生许可证号、供货单位、供货人、联系电话、验货人等相关内容填写完整，从源头上消除食品安全隐患，杜绝校园内食品安全事故发生。 6、加大后勤从业人员的培训力度。县教育局、县