永嘉县现代物流产业发展可行性论证及规划建议2009年7月目 录1.永嘉现代物流业发展背景41.1我国现代物流业迎来历史性发展机遇41.2重大交通项目建设改变温州和永嘉传统交通集疏运格局41.3永嘉产业规模孕育着巨大的物流现实需求61.4在新一轮经济结构调整中永嘉物流发展亟待破题72.永嘉发展现代物流的现实基础82.1区位交通基础82.2经济和产业发展基础102.3物流供需基础142.4物流能力基础193.永嘉物流在温州地域内的地位分析223.1温州各区县物流地位模型分析223.1.1区域物流定位模型223.1.2物流地位分析结论263.2永嘉县物流在温州各区县承载能力比较分析273.2.1区位条件比较分析273.2.2经济发展水平比较分析283.2.3物流基础设施建设比较分析293.2.4产业发展基础比较分析333.2.5商贸流通业发展比较分析333.3永嘉物流发展的区域功能定位分析364.永嘉发展现代物流的市场需求分析384.1鞋服产业物流需求分析384.1.1产业发展概况384.1.2企业物流运作现状和物流需求趋向394.2服饰辅料产业物流需求分析414.2.1产业发展概况414.2.2企业物流运作现状和物流需求趋向424.3泵阀产业物流需求分析444.3.1产业发展概况444.3.2企业物流运作现状和物流需求趋向454.4教玩具产业物流需求分析464.4.1产业发展概况464.4.2企业物流运作现状和需求趋向474.5城乡配送物流需求分析474.5.1城乡配送发展概况474.5.2城乡物流配送需求特点和发展趋向484.6商贸流通物流需求分析514.6.1发展概况514.6.2物流运作现状和需求特点524.7永嘉县物流需求规模分析与预测534.7.1公路货运量预测544.7.2水路货运量预测564.7.3仓储需求预测分析595.永嘉现代物流业发展的总体思路错误！未定义书签。5.1总体战略定位错误！未定义书签。5.2发展思路错误！未定义书签。5.3 发展目标错误！未定义书签。5.4 规划原则错误！未定义书签。6永嘉物流发展的空间布局和节点建设错误！未定义书签。6.1一个物流中心错误！未定义书签。6.2三个配货中转站错误！未定义书签。6.3多个乡村物流代办点错误！未定义书签。7永嘉现代物流体系建设的重点错误！未定义书签。7.1培育和引进一批物流龙头企业错误！未定义书签。7.2建设两大物流体系错误！未定义书签。7.3推进四项重大物流工程系统错误！未定义书签。8.永嘉现代物流业发展的措施与对策错误！未定义书签。8.1 扶持重点错误！未定义书签。8.1.1重点物流项目错误！未定义书签。8.1.2重点物流企业错误！未定义书签。8.2扶持政策错误！未定义书签。8.2.1资金扶持政策错误！未定义书签。8.2.2用地政策错误！未定义书签。8.2.3税收政策错误！未定义书签。8.2.4各类规费政策错误！未定义书签。8.2.5行政管理政策错误！未定义书签。附件：永嘉物流中心建设的两个可行性方案错误！未定义书签。方案一：改建永嘉客、货运中心，建立永嘉物流中心错误！未定义书签。方案二：在黄田地区新建物流中心错误！未定义书签。1.永嘉现代物流业发展背景1.1我国现代物流业迎来历史性发展机遇现代物流业作为正在兴起的2.5产业（生产性服务业）的典型代表，在我国经济社会尤其是制造业发展过程中，正发挥着越来越重要的作用。近年来，国家对物流业发展的支持力度不断加强：2006年，第十届全国人民代表大会第四次会议批准的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要第一次将物流上升到国家产业的高度；2007年，在十届全国人大五次会议上温总理的政府工作报告中将“物流”放在现代服务业的第一位进行阐述；2008年，国务院“扩内需促增长十项措施”的4万亿投资计划中，有1.8万亿投向交通基础设施建设，占投资总额的45%，交通提速将带动物流发展的全面提速；2009年，国家十大产业调整振兴规划将物流业列入其中，这也是唯一一个进入振兴规划的服务业。随着这些规划、政策、措施的出台，我国现代物流业正迎来前所未有的发展机遇。其中，国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发20098号）明确提出“以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系”，全面实施“大力推进物流服务的社会化和专业化”、“优化物流业发展的区域布局”、“加强物流基础设施建设的衔接与协调”等十大主要任务和“物流园区工程”、“城市配送工程”、“制造业与物流业联动发展工程”等九大重点工程。根据规划精神的要求，浙江省由交通系统牵头正积极推进道路物流规划、物流园区联盟建设、物流信息化建设等工作，我省物流正处于物流资源整合和物流系统形成的关键时期。对于永嘉县来讲，利用好国家产业政策引导、我省物流行业整合的重要机遇期，找准物流定位和发展重点，将有可能实现现代物流业的非常规、跳跃式发展。1.2重大交通项目建设改变温州和永嘉传统交通集疏运格局受区位和地理条件限制，温州一直处于浙江省及长三角区域的交通边缘地带，综合交通条件成为制约温州现代物流发展的瓶颈。随着上世纪末的金温铁路，本世纪初的甬台温高速、金丽温高速和温福高速，等交通项目的陆续建成，以及温州港、鳌江港、龙港港、瑞安港等港区能力的不断提升，温州基本形成了以“三高一铁四港”为核心的交通集疏运系统。然而，从运营现状来看，温州地区交通集疏运系统的不平衡现象非常普遍，究其原因主要有：温州经济对进出口贸易的依存度较高，但受温州地区港口发展水平较低、航线密度不高等因素影响，大量出口集装箱外流至宁波、上海等港口，使得温州依托港口形成对周边地区的吸附效应并未得到体现；温州出口集装箱的流向流量特点造成甬台温高速的通行密度远远大于金丽温高速和温福高速，再加上甬台温高速是温州地区通往杭州及沪宁地区的最快捷通道，这更加剧了三条高速的流量不平衡程度，据不完全统计，甬台温高速的日均流量为金丽温高速的3倍；受金丽温铁路等级和通行能力限制，铁路对温州物流的支持作用尚未得到充分发挥，大量陆路货运依然依赖公路运输来满足，而铁路运输主要满足长远距离运输需求，2007年，铁路、公路货运量分别为170.68万吨、14916.00万吨，铁路、公路货运周转量分别为181100万吨公里、630100万吨公里；铁路货运量和货运周转量分别为公路的1.14%和28.74%。根据上述流量流向分析结果，温州物流的腹地效应尚未显现、总体处于“被吸附”状态，主要吸附源包括宁波港、沪杭地区、义乌小商品市场等。进入“十五”末和“十一五”以来，一批重大交通基础设施项目在温州地区开工建设，根据温州地区及浙江省综合交通规划，温州地区未来将形成“七高三铁五港”的综合交通集疏运体系，其中“七高”为甬台温高速、诸永高速、金丽温高速、龙丽温高速、温福高速、沿海高速、温州绕城高速；“三铁”为金丽温铁路、甬台温铁路、温福铁路；“五港”为瓯江港区、乐清湾港区、大小门岛港区、状元岙港区、瓯南港区。这些交通项目工程的实施，给温州地区交通集疏运系统带来以下三大积极变化：港口能力得到大幅提升，港口对周边腹地物流的拉动作用将逐步显现；甬台温、温福两大国家一级铁路干线建设和新金温国家一级铁路改建，使得温州地区全面融入国家一级干线铁路路网，而铁路路网与港口的无缝衔接将扩大港口的腹地范围，这对温州港口物流和铁路物流的发展将起到双向促进作用；辐射状高速路网的建设，将增加温州物流对周边地区的辐射力和吸引力，而诸永高速将成为温州至沪杭地区及义乌的最快捷通道，有助于缓解甬台温高速的通行压力。随着“七高三铁五港”综合交通集疏运系统的建成，温州物流的腹地效应发挥具备了基础和条件，温州也将逐步发展成为区域物流的“吸附源”。对于永嘉来讲，甬台温、诸永、金丽温、绕城四条高速公路及甬台温铁路从境内通过并形成互通枢纽，这将为永嘉在新一轮交通格局变化中树立“温州的综合交通枢纽之一、温州北交通门户”地位提供重要支撑。1.3永嘉产业规模孕育着巨大的物流现实需求永嘉历来是温州的工业重镇，2008年，永嘉县生产总值为176.34亿元，其中第二产业增加值为109.58亿元；累计完成工业总产值417.07亿元。永嘉产业经济在多年的发展过程中逐步形成了以鞋革、泵阀、服装、纽扣拉链、教育设备和游乐玩具等主导产业为支撑的工业经济体系，五大主导产业的工业产值占工业总产值的比例在70%以上，现已拥有“中国泵阀之乡”、“中国纽扣之都”、“中国拉链之乡”三张国家级金名片，桥下教玩具业在业界也享有“中国教玩具半壁江山”的美名。2007年，永嘉主导产业发展情况如下表所示：表11：2007年永嘉主导产业发展情况表指 标 名 称企业个数（个）工业总产值（亿元）鞋革业12585.0泵阀业636130.0服装业43837.8纽扣业30220.5拉链业18022.0教玩具业30015.0主导产业总计1981310.3全县工业总产值417.1占比74.4%根据我国物流行业产值占GDP比重的平均水平测算，永嘉产业经济所创造的物流产值超过20亿元。而从各主导产业板块来看，由于其产业特点和生产经营模式的不同，分别对公共仓储、自营仓储、干线运输、货运配载、快递配送、国际物流等物流服务功能有较大需求。1.4在新一轮经济结构调整中永嘉物流发展亟待破题自“十一五”，尤其是2008年全球金融危机爆发以来，我国经济结构面临如何转型升级的问题，对于出口加工贸易依赖程度较高的浙江来讲，这一问题显得尤为突出和紧迫，如何加快发展以现代物流等为代表的生产性服务业、促进第二产业和第三产业的良性互动发展，成为破解当前面临的转型升级问题的关键。对于永嘉来讲，综合经济和主导产业板块发展规模与较低的物流发展水平之间的矛盾已日益突出。据统计，我国目前物流成本占GDP的比例为16.9%，根据温州市十一五服务业发展规划中的统计数据，目前温州地区物流成本占GDP的比重为15%，如果按这一比例计算，2008年永嘉GDP总额为176.34亿元，则2008年永嘉物流成本估值达26.45亿元,按照服务行业7%的营业税计算，永嘉每年物流行业创造的税收达1.85亿元。由于目前国内还没有专门针对物流成本的统计，大多数企业在财务核算时都没有把物流成本作为单独的项目核算，所以物流对GDP和税收的贡献没能充分体现出来，也没能引起企业或相关部门的关注。在企业的物流成本构成中，一般运输成本占52.6%，仓储成本占31.8%，管理成本占15.6%，如果按照这一比例计算，2008年永嘉物流成本为26.45亿元，这样永嘉地区每年的运输和仓储成本就达22.22亿元，由于现在大多数企业在统计物流费用的时候，只考虑运输成本，这样每年永嘉的运输成本费用约为 13.91亿元，仓储成本达8.31亿元。另据不完全统计，永嘉有约超过50%以上的市场份额流向温州主城区，这里的流失主要是指运输部分，即使这样每年流失到温州市区的物流总额为6.95亿元。另外，由于永嘉的公共仓储实施基本为零，这样市场上大约有8.31亿元的仓储市场等待第三方挖掘。目前，永嘉物流企业还处于“货运信息部”为主的初级发展阶段，物流资源未得到有效