、工程造价的含义与作用工程造价咨询是工程项目咨询中重要的组成部分。 关于工程造价的含义有多 种解释，传统的理解工程造价就是建设项目固定资产投资， 严格的说工程造价就 是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备、建筑材料、技术劳务以 及建筑安装承包市场等交易活动中所形成的建设工程总价、 建设安装工程的价格 及设备购置价格等。 工程价格的构成具有一般商品价格的共性， 即由工程成本及 费用、利润和税金组成， 但是与一般商品价格的形成有很大区别， 主要的特点是 动态性，任何一项工程从策划前期研究决策设计施工竣工交付使用需 要经历一个较长的过程，影响工程造价因素很多，在决策阶段确定工程投资（价格）的规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣工验收工程决算后才 能最终确定工程价格。 计算工程造价的主要作用： 一是用于投资决策； 二是用于 筹集资金； 三是用于工程招投标； 四是用于工程投资控制； 五是用于工程竣工决 算。因此工程造价咨询具有重要意义， 特别是在我国投融资体制深化改革市场经 济不断完善环境下， 显得尤为突出。 按照国际惯例工程造价咨询必须是具有造价 咨询资质的中介机构或注册造价工程师来承担， 为与国际接轨， 人事部、 建设部 （人发号文 ）颁发的造价工程师执业资格制度暂行规定 ，标志着我国造价工程 师执业资格制度的建立。 造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制 度。造价工程师的执业资格，是履行工程造价管理岗位职责与业务的准人资格。 制度规定，凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价 管理单位和部门，必须在计价、评估、审查 （核）、控制及管理等岗位配有造价工 程师执业资格的专业技术人员。 造价工程师是指经全国统一考试合格， 取得造价 工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。工程造价咨询主要内容： 项目建设前期工作， 即预可研与可研阶段的投资估 算，工程初步设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算和工程招标标底、投 标报价的编制及审核， 对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业 务工作。以下本文概括介绍工程造价的主要内容。二、预可研与可研阶段投资估算按照现行项目投资管理规定， 建设项目固定资产投资按照费用性质划分， 可 分为建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本 预备费和涨价预备费、 建设期利息等内容。 根据国家计委和经贸委对固定资产投 资实行静态控制、 动态管理的要求， 又将固定资产投资分为静态投资和动态投资 两部分。 其中固定资产投资静态部分包括建筑工程费、 设备及工器具购置费、 安 装工程费、 工程建设其他费用及基本预备费等项内容； 固定资产投资动态部分包 括涨价预备费、建设期借款利息， 在概算审查和工程决算中应考虑的国家批准新 开征的税费和建设期汇率变动等内容。 在建设项目可行性研究经济评估中涉及到 的有关固定资产投资项目的内容及估算方法介绍如下：(一) 建筑工程费建筑工程按照工程的性质划分()各种房屋如厂房、仓库、办公室、住宅、商店、学校、医院、俱乐部、食 堂、招待所等工程费。包括房屋的土建工程费；列入房屋工程预算内的暖气、卫 生、通风、照明、煤气等设备的价值及装设油饰工程费；列入建筑工程预算内的 各种管道 (如蒸汽、压缩空气、石油、给排水等管道 )、电力、电讯电缆导线等的 敷设工程费；房地产开发单位进行的商品房屋开发建设工程费。()设备基础、支柱、操作平台、梯子、烟囱、凉水塔、水池、灰塔等建筑工 程费；炼焦炉、裂解炉、蒸汽炉等各种窖炉的砌筑工程及金属结构工程的费用。()为施工而进行的建筑场地的布置、工程地质勘探费，原有建筑物和障碍物 的拆除费，平整场地、施工临时用水、电、汽、道路工程费，以及完工后建筑场 地的清理、环境绿化美化工程等费用；房地产开发单位进行的土地开发工程费。()矿井开凿、井巷掘进延伸、露天矿的剥离、石油、天然气钻井工程和建造 铁路、公路、港口、桥梁等工程费。()水利工程，如水库、堤坝、灌溉以及河道整治等工程费。()防空、地下建筑等特殊工程及其他建筑工程费。建筑工程费的估算方法一般根据设计方案提供的工程内容，按各种概算指标计算。计算公式为： 建筑工程费：单位工程概算指标单位工程的工程量修正系数 建筑工程概算指标是指各单位工程结合项目特征， 按照房屋以平方米为计量单 位，或构筑物以座为计量单位， 其他各专业工程根据不同工程性质确定其计量单 位，规定所需要的人工、 材料、施工机械台班消耗的一种标准。 采用概算指标时， 应注意可行性研究报告中设计方案的结构特征是否完全符合指标要求，若不符 合，要对指标进行适当修正，并注意人工材料价差和机械台班费的调整。(二) 设备及工器具购置费设备及工器具购置费的内容设备、工器具费用是由设备购置费和工器具、 生产家具购置费组成的， 它是 固定资产投资中的重要组成部分。 设备购置费是指各种生产设备、 传导设备、 动 力设备、运输设备等设备原价及运杂费用。 可分为需要安装和不需要安装的设备 购置费两种。()需要安装的设备是指必须将其整体或几个装配起来，安装在基础上或建筑 物支架上才能使用的设备， 如轧钢机、发电机、蒸汽锅炉、 变压器、塔、换热器、 各种泵、机床等。有的设备虽不需要基础，但必须进行组装工作，并在一定范围 内使用的，如生产用电铲、塔吊、门吊、皮带运输机等也作为需要安装的设备计 算。()不需要安装的设备指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设 备，如电焊机、叉车、汽车、机车、飞机、船舶以及生产上流动使用的空压机、 泵等。()工具、器具购置费是指为保证初期正常生产必须购置的不构成固定资产标 准的设备、仪器、工模具、器具及生产用家具的购置费。设备及工器具购置费的估算方法设备及工器具购置费的估算可分为国内设备购置费、 进口设备购置费、 融资 租赁设备费及工具、器具购置费估算。()国内设备购置费估算方法 国内设备购置费为设备原价加设备运杂费， 设备原价一般根据生产厂商或物 资供应部门的询价、报价、合同价等来确定。运杂费率按各部门及省、市、自治 区的规定取值。()进口设备购置费的估算方法 进口设备购置费为进口设备货价加进口费用及国内段运杂费。设备货价分为原币货价和人民币货价 原币货价：一般按离岸价 (即价 )计算，币种一律折算为美元表示。 人民币货价：原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价。 进口设备货价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算。进口费用包括国外运费、运输保险费、关税、消费税、增值税和银行财 务费、外贸手续费、海关监管手续费、车辆购置附加费等。()融资租赁设备的估算方法 融资租赁设备费用应作为建设项目固定资产投资的组成部分。 融资租人的固 定资产按租赁协议确定的设备价款， 并考虑运输费、 途中保险费、 安装调试费等 因素估算。()工器具购置费的估算一般以设备购置费为计算基数， 乘以部门或行业规定的工具、 器具及生产家 具费率计算。(三) 安装工程费安装工程费的内容生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装设备的装配和 安装，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程、附属于被安装设备的管线 敷设工程，被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程费用。为测定安装工程质量， 对单个设备、 系统设备进行单机试运转、 系统联动无 负荷试运转工作 (投料试运工作不包括在内 )等的运转、调试费用。在安装工程中，不包括被安装设备本身价值和投料试运转的费用。安装工程费的估算方法安装工程费，一般采用占需安装设备价值的百分比指标 (安装费率 )或概算指 标进行估算；管线安装工程费可按工程量和概算 指标进行估算， 或按单位造价 指标估算。(四) 工程建设其它费用工程建设其它费用是指根据有关规定应在投资中支付， 并列入建设项目总造 价或单项工程造价的费用。主要包括：土地征用费及土地使用权出让金。()土地征用及迁移补偿费 土地征用及迁移补偿费，指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用 权，依照中华人民共和国土地管理法等规定所支付的费用。其总和一般不得 超过被征土地年产值的倍， 土地年产值则按该地被征日前年的平均产量和国家规 定的价格计算。()土地使用权出让金 土地使用权出让金是指通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用 权，依照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例的规定， 计算土地使用权出让金。城市土地的出让和转让可采用协议、 招标、公开拍卖等方式。 协议方式是由 用地单位申请， 经市政府批准双方洽谈具体地块及地价， 适用于市政工程、 公益 事业用地及机关、 部队和需要重点扶持、 优先发展的产业用地； 招标方式是用地 单位在规定期限内投标， 市政府根据投标报价、 规划方案以及企 业信誉综合考 虑、择优而取，适用于一般工程建设用地；公开拍卖是在指定的地点和时间，由 申请用地者叫价应价，价高者得，适用于盈利高的行业用地。与项目建设有关的其他费用()建设单位管理费 建设单位管理费包括建设单位开办费、 建设单位经费、 临时设施费、 工程监 理费、工程保险费。两项目费用计算公式为：建设单位管理费：工程费费用率指标 ()勘察设计费勘察设计费包括为项目建设编制项目建议书、 可行性研究报告、 初步设计和 施工图文件等所需的咨询评估、 设计、施工图预算编制、 研究试验等所需的费用。 项目建议书、可行性研究报告按国家颁布的收费标准计算。 设计费和勘察费按国家颁布的工程设计收费标准计算。施工图预算编制费按项目总设计费 (含初步设计和施工图设计费 )的计 算，单独计列。单项工程可按预算总价的计算。()研究试验费研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、 数据、资料等所进行的必 要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、 验证所需费用。 包括自行或 委托其他部门研究试验所需人工费、 材料费、 试验设备及仪器使用费等。 这项费 用按照设计单位根据本工程项目的需要提出的研究试验内容和要求计算。()建设单位临时设施费 建设单位临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、 维修、摊 销或租赁费用。()工程监理费 工程监理费是指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。 根据国家物价局、 建设部关于发布工程建设监理费用有关规定的通知 等文件 规定计算。()工程保险费 工程保险费是指建设单位在建设期间向保险公司投保建筑安装工程险的费 用。根据不同的工程类别，分别以其建筑、安装工程费乘以建筑、安装工程保险 费率计算。()工程承包费工程承包费是指具有总承包条件的工程公司， 对工程建设项目从开始建设至 竣工投产全过程的总承包所需的管理费用。 具体内容包括组织勘察设计、 设备材 料采购、非标设备设计制造与销售、施工招标、发包、工程预决算、项目管理、 施工质量监督、 隐蔽工程检查、 验收和试车直到竣工投产的管理费用。 该费用按 国家主管部门或省、自治区、直辖市协调规定的工程总承包费取费标准计算。()施工迁移费 施工机构迁移费是指施工机构由建设单位指定承担施工任务，由原驻地(指公司或公司所属工程处 )迁移到工程所在地发生的往返一次性搬迁费用。包括被 调迁职工 (包括随同家属 )的差旅费、调迁期间工资、施工机械设备、 工具、用具、 周转性材料等运杂费。()引进技术和进口设备其他费用引进技术及进口设备其他费用， 包括出国人员费用、 国外工程技术人员来华 费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。与未来企业生产经营有关的其他费用()联合试运转费 联合试运转费是指建设项目在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准， 对整个车间进行无负荷或有