学校构造调整调研报告XX年，我县实施完成了第一轮中小学校布局调整，有效改善了办学条件，而且进一步优化了师资配置，促进了教育 教学质量和办学效益的提高。同时也加快了中小学校寄宿制 学校的建设，促进了寄宿学校管理体制的形成。第一轮布局 调整距今已经八年多，教育形势也发生了新的变化。随着我 县学生生源不断减少，学校规模不断缩小，现有的学校布局 能否适应新形势？学校的布点到底需要不需要进一步调整？如何调整？布局调整如何让群众满意 ？带着这些问题，在深入 调研的基础上，对全县中小学布局调整进行了初步探讨。、我县基础教育现状XX年3月底，我县基础教育共有各级各类学校85所，其中：高中1所，职中1所，初中6所，中心小学13所、 完小12所、初小24所，幼儿园28所；在校学生25747名， 其中：高中在校学生 3284名，职业中学在校学生 1302名， 初中在校学生 7164名，小学在校学生 9998名，在园幼儿3999 名。教职工2270名。1. 从办学性质分：公办学校 55所，占学校总数的 %在 校学生21919名，占学生总数的 ；民办学校30所，占学校 总数的%在校学生3828名，占学生总数的 %其中：民办 小学3所，在校学生535名，民办幼儿园27所，在园幼儿3293 名。2. 从教育结构分：高中阶段教育学校 2所，占学校总数 的%在校学生4586名，占学生总数的 %其中：普通高中1 所，占学校总数的 %在校学生3284名，占学生总数的 职业中学1所，占学校总数的 %在校学生1302名，占学生 总数的；义务教育阶段共有学校 55所，占学校总数的在 校学生17162名，占学生总数的学前教育，幼儿园28所， 占学校总数的%在园幼儿3999名，占学生总数的 %3. 从义务教育阶段分：义务教育阶段共有学校 55所，占 学校总数的%在校学生17162名，其中：初中6所，占 学校总数的%在校学生7164名，占学生总数的 ；完全小学 25所，占学校总数的%在校学生9804名，占学生总数的%; 初小24所，占学校总数的 %在校学生194名，占学生总数 的%4. 从学校规模分：在校学生在900人以上的学校7所， 占学校总数的%；540 900人的学校2所,占学校总数的%;270 540人的学校8所，占学校总数的 % 270人以下学校67 所，占学校总数的%5. 从区域分：城区学校9所，占学校总数的;城区在校 学生11754名，占学生总数的 %高中、职中、公办幼儿园 全部在县城区；初中：城区1所，占初中总数的 %学生3312 名，占初中学生总数的 完全小学：城区5所，占完全小学总数的20%学生4143名，占小学总数的。二、第一轮学校布局调整以来学校的变化及原因分析1. 教育内部的变化。总体呈现以下特点：学校总数量下降，呈现城区略有增加，农村大量减少，尤其是农村初级小 学；学校规模整体缩小，呈现城区扩大，农村缩小向两极发 展的趋势；学生总数量减少，呈现高中大量增加，初中基本 稳定，小学急剧下降。学生流动增加，呈现农村学生向乡镇 学校流动，乡镇学生向城区学校流动。(1) 学校数量呈现减少的趋势。xx年布局调整后，全县共保留学校163所(不包括幼儿园)，其中：高级中学1所， 职业中学1所，初级中学6所，中心小学13所，完全小学6 所，初级小学136所。xx年3月底，全县共有公办学校 54所(不包括幼儿园)， 其中：高级中学1所，职业中学1所，初级中学6所，中心 小学13所、完全小学9所、初级小学24所。共减少109所， 全部为农村初级小学。(2) 学校规模呈现城区扩大，农村缩小趋势。xx年布局调整后，高中规模：在校学生1470人。初中规模：在校学生7372人，校均名，其中：城区桥山中学2318名，乡镇初中校均名；小学规模：在校学生 xx3人，其中：完全小学在 校学生15407名，校均名；初小在校学生4706名，校均名。XX年3月底，高中规模：在校学生 3284人，是XX年的 倍，净增加学生1814名;初中规模：在校学生 7164人，校 均1194名，其中：城区桥山中学3312名，较xx年扩大了 % 净增学生994名。乡镇初中校均名，较 xx年缩小了 23。8% 校均减少学生名；小学：在校学生9998人，其中：完小9804 名，完小校均名，较 xx年缩小了 %校均减少学生 419名; 初小194名，校均名，较xx年缩小了 %校均减少学生名。学校规模的变化表现为，高中规模扩大趋势显著，现在 的规模是xx年的倍，随着高中阶段普及率的提高，继续呈 扩大趋势；初中规模整体缩小，但城区桥山中学规模呈扩大 趋势，而乡镇初中学校规模呈现缩减趋势，小学整体缩小明 显，城区缩小幅度较小，农村缩小幅度较大。(3) 学生数量呈现下降趋势，且向城区流动趋势明显。 xx年至今，全县学生数量变化表现为，高中大量增加，初中 基本稳定，小学急剧下降。学生向城区流动的趋势明显。xx年布局调整后，全县在校学生 28955人，其中：高中 1470人；初中7372人，其中：城区在校学生 2318名；小学 xx3人，其中：城区在校学生 3741名。xx年3月底，全县在校学生 21748人(不包括幼儿园)。 高级中学在校生 3284名，增加了 1814名;初级中学在校生 7164名，较xx年总数减少了 208名，而城区学校在校学生 3312名，却增加了 994名;小学在校生共9998名，总数减少了 10115名，减少幅度为 %而城区3856名，增加了 115名 （不减反而增加的原因是有大量的学生流入）。如果按全县的下降幅度计算，实际净增加1335名。xx年全县学生总数较 xx年减少了 7207名，而城区却增 加了 2923名。在校学生总体数量呈下降趋势，主要是低年 龄段的学生，年龄段越低下降的幅度越大。农村学生向乡镇 学校流动，乡镇学生向城区学校流动趋势明显。年龄段越高，流入城区的就越多。（4）学生上学费用（义务教育阶段）减少，家庭负担减轻。xx年，初中学生每学期的费用包括：书本费110元（平均值）、杂费54元、文体卫生费10元、班费5元、取暖费26元等， 合计205元，每学年共计410元。住宿学生还包括住宿费150元，伙食费600元（平均值），交通费120元（平均值），合计 1075元，每学年共计2150元。小学学生每学期的费用包括： 书本费50元（平均值）、杂费36元、文体卫生费10元、班 费3元、取暖费26元等，合计125元，每学年共计 250元。 住宿学生还包括住宿费 100元，伙食费500元（平均值），交 通费120元（平均值），合计970元，每学年共计1940元。xx年，因为实行“两免一补”政策，走读学生没有费用， 住宿学生只有伙食费 200元，交通费120元（平均值）。初中 走读学生每学年减少 410元，住宿学生每学年减少 1830元; 小学走读学生每学年减少 250元，住宿学生每学年减少 1620元。家庭供养学生的负担明显减轻2. 群众认识的变化。通过调研，可以明显感到群众对教 育的认识正在悄然发生变化。由过去的追求就学方便，到现 在的追求优质的教育资源；由过去的供孩子上学担心增加经济负担，到现在的担心孩子到学校后生活条件不好。xx年开始布局调整时，家长因为孩子上学路远了，住校增加了伙食 费和交通费了，对布局调整有看法，是布局调整的主要阻力 之一。现在有相当一部分家长，为了能让孩子上好的学校， 不惜在学校附近租房子陪读。特别是近年来，群众的经济收 入不断提高，加之“两免一补”政策的实施，供孩子上学的 费用，已不再成为家庭的主要负担。3. 产生以上变化的主要原因分析。从以上特点来看，学 生不断减少和家长对优质教育资源需求的不断增加是变化 的主要原因：（1）生源的减少，使学校的数量不断减少，学校的规模 不断缩小。尤其是农村学校数量减少和规模缩小的幅度较 大。在五所农村初中中，只有店头中学和隆坊中学的规模符 合国家规定的“初中在校生应为9001200人”的要求。田庄中学（453人）、侯庄中学（336人）和仓村中学（208人），均 远远低于国家规定“初中在校生应为 900 1200人”的要求。 农村完全小学（包括中心小学）22所，校均在校学生人，规模 最大的为店头小学（1106人）和隆坊小学（1002人），其余19 所，学校规模均在 720人以下，规模最小的学校是回乐堡小 学（77人）和惠家河小学（71人）。低于国家规定“小学在校 生应为720 960人”的要求。压缩学校数量，扩大学校规 模势在必行。（2）经济收入的提高，“两免一补”政策的实行，追求 教育目标的改变，是引发群众教育观念变化的主要原因。通 过调研，可以明显感到群众对教育的认识正在悄然发生变 化。过去关注的是方便就学和经济负担，现在关注的是能否 接受优质的教育资源和享受良好的管理与生活环境。在调研 中，发现群众最关注的是自己的孩子能否受到好的教育，最 担心的是孩子在学校的生活环境及影响到孩子的学习。群众 的教育观念已不再成为学校布局调整的主要阻力。xx年至今，全县生源总体减少了 3649人，主要是低年龄段的学生， 年龄越低减少的幅度越大。目前，在城区初中与小学中，非 学区的学生约为700余名，主要是农村学生流入，农村学生 向城区流动的趋势是，年龄段越高，流入城区的就越多。向 城区流动的主要原因是城区的优质教育资源集中。优质教育 资源是引导学生流动的主要原因。加大对农村学校优质教育 资源配置，实现教育均衡发展是稳定生源的主要因素。改善 农村学校办学条件、加强农村学校管理、提高教育质量、优 化教育环境，缩小城乡教育差距，促进教育公平已成为群众 的迫切愿望。三、今后学校布局调整的思路依目前我县的教育现状，很难适应教育发展的新形势。一是从国家的政策来看，初中有50%的学校，小学有的学校， 不符合国家“高中在校生应为9001500人，初中在校生应为900 1200人，小学在校生应为 720960人”的规定；二 是从教育规律来看，学校规模太小，不利于学校管理，办学 效益不能很好体现；三是从教育现状来看，农村学校管理体 制不顺，办学条件基础太差，教育资源分散，不利于我县教 育发展水平的提高；四是办人民满意教育来看，城乡教育资 源配置不均衡，教育公平问题不能得到很好的解决，无法满 足人民群众追求优质教育资源的迫切愿望；五是从我县的教育发展来看，教育结构不合理，职业教育薄弱，学前教育滞 后，特殊教育短缺，难以实现教育全面协调发展。因此必须 对现有学校布局做进一步调整，整合现有教育资源，集中有 限财力，大力改善办学条件，完善教育管理体制，大力发展 职业教育、学前教育和特殊教育，全面提高教育质量，促进 全县教育全面协调发展。1. 布局调整的基本思路。布局调整的基本思路：加强高 中建设，发展职业教育和学前教育，优化义务教育，完善管 理体制。(1) 普通高中：依据办好一所高中的目标，按照普及高 中的标准，在现有的基础上，增加校舍面积，扩大高中规模。(2) 职业教育：将撤并初级中学的闲置校舍，分别建成 职业中学及职教实训基地。一所以农业为主，另一所以工业 为主。(3) 学前教育：县城区：在办好现有公办幼儿园的基础上，将河西小学改扩建后， 设立城西公办幼儿园，规模在300 人左右。改造润良幼儿园，设立城东公办幼儿园， 规模在300 人左右，以满足城区幼儿的入园；在每个乡镇新建一所公办中心幼儿园。(4) 义务教育：初级中学：撤销 2 3所规模较小的初 级中学，重点办好45所规模较大的初级中学；完全小学： 城区保留三所，店头和隆坊各保留两所，其余乡镇各保留一所；初级小学：全部撤销，变为中心小学的教学点，按照 有学生就设点，无学