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学习两个条例心得体会三 中国共产党中央颁布了中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪 律处分条例。随即,开发区保税区工委和开发区机关党委相继下发文件,要求 各部门、各单位和各基层党组织深入开展以学习两个“条例”为主线,以“为民、 务实、清廉”为主题的党风廉政学习教育月活动。作为开发区管委会副主任、西区办公室主任和西区办党支部书记,我深刻认识 到这次活动意义的重大,立即召开西区办党支部会议,组织全体党员采取逐章逐 条研读、讨论的方式,认真学习了两个“条例”全文。此外,我在工作之余通过 报纸、络等媒体阅读了胡锦涛、吴官正、张立昌等领导同志在不同场合发表的关 于学习两个“条例”的讲话及人民日报等媒体的有关文章,从不同角度体会 两个“条例”的精神实质。通过学习,深刻认识到:两个“条例”的颁布实施,表明了我们党对加强自身 建设,永远保持先进性的决心,其中中国共产党党内监督条例(试行)的颁 布试行,标志着我党的反腐败工作由“运动型”转向了“制度化”,由事后惩治 为主转向以事前、事中的制约和制衡为主,是我党加强党内监督工作的重大举措, 具有里程碑式的意义。下面,我分别就党内监督条例(试行)和纪律处分条例谈一谈自己的学 习体会:中国共产党党内监督条例(试行)的制定,使党内监督工作有章可循、有法 可依,是加强党内监督工作的重要保证。基于对新时期党内监督工作重要性的深 刻认识,我们党在十三届六中全会就提出要制定党内监督条例,十四届四中全会、 十五届六中全会再次提出这一任务,十六大进一步强调要加强对权力的制约和监 督,要不断强化党内监督。经过 13年理论和实践的准备,“条例”终于形成并 正式颁布。“条例”以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持党要管党、从严治党 的方针,把发展党内民主、维护党的团结和集中统一作为主线,突出制度建设在 党内监督中的核心作用,注重监督制约和保护支持相结合,系统总结了党内监督 工作的历史经验,集中汇集了近年来各级党组织在党内监督方面创造的新鲜经 验,充分体现了新形势、新任务对党内监督工作的客观要求,全面反映了党中央 关于新时期党内监督工作的各项部署,对党内监督的基本方面作出了明确的规 定,是一部思想性、指导性、操作性很强的党内基本法规。制定这部条例,充分 展示了我们党无私无畏、敢于正视和解决党内各种矛盾和问题、敢于面对和克服 前进道路上各种困难和风险的决心和信心。通过深入领会中国共产党党内监督条例(试行)的精神实质,我认为学习“条 例”应该把握以下几点精髓:第一,“条例”明确,加强党内监督的重要基础是发展党内民主,党内监督即 包括自上而下的监督,又包括自下而上监督,是两者的结合体。党内民主是党的 生命,也是党内监督的基础,党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平, 如果党内民主发扬不够,批评与自我批评的气氛不浓,监督就不可能落到实处。 “条例”中的有关规定,如:领导干部述职述廉后,要接受党员干部的民主评议 或民主测评;在领导干部民主生活会后,党员有权了解本人所提意见和建议的处 理结果;地方各级党委委员有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的 问题提出询问和质询等都是对这一思想的具体体现。第二,“条例”明确,对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督,是党 内监督的重点。“条例”根据党内监督的实践和存在的突出问题,明确规定党内 监督的重点是各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人,抓住 了加强党内监督的关键。比如,“条例”规定了中央政治局向中央委员会全体会 议报告工作;规定了如何反映对包括中央政治局委员在内的各级领导干部的意 见;规定了通过巡视制度,加强对省(部)、地(市)两级领导班子和主要负责人的 监督。这些规定得出台,鞭策各级领导机关和领导干部一定要以身作则,自觉接 受来自各方面的监督。同时,各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和 广大党员干部都要切实履行监督职责,加强对领导机关和领导干部的监督。第三, “条例”突出了制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局 性、稳定性、长期性。“制度型”监督是“条例”的一大鲜明特点,标志着我们 党的监督工作进入了一个更为成熟和完善的阶段。“条例”规定了一系列具体的 监督制度,这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善,如“集体领导和分工 负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等;有的是 把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定,如“述职述廉”、“巡 视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。“条例”还对“询问和质询”、“罢 免或撤换要求及处理”作出了规定。这些规定都具有很强的现实性和可操作性, 是我们党执政50 多年来丰富经验的总结。本新闻共 2页,当前在第 1 页 12
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