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建设区域性科技创新服务平台之必要性1 建设科技创新服务平台的重要性所谓的科技创新服务平台,就是指那些能为科技创新的主体提供 专业的社会化服务,以来支撑与促进社会创新活动的部门和机构。自 上个世纪八十年代以来,我国是对科技创新服务平台的建设重要为两 类:一类是能直接参与到服务对象的技术研究过程的平台,如生产力 的促进中心、各级创业服务中心以及工程技术的研究中心等;另一类 是通过为创新主体提供技术、管理与市场等方面的知识咨询的平台, 诸如科技的评估中心、科技的招投标机构以及市场情报信息中心等。 当然,也包括一些为科技资源的有效流动与合理配置而提供服务的平 台,如人才中介市场、科技创新条件市场等。一方面,随着近年以来我国科学技术的高速发展,我们已经充分 认识到科学创新是国家实现工业化高速发展的基础和助推器,科技创 新的发展水平与国家市场经济的发育程度息息相关, 但是很多中小 企业在科技创新方面却相对薄弱,无法为本企业的生产活动进行科学 研究与创造,如果没有科技创新服务平台提供科技支持,这些企业从 事简单加工和制造的现状将无法得到改变。另一方面,建设大量的区域性科技创新服务平台是使科技成果加 速转化为现实的生产力一个关键因素。然而,虽然我们在科学研究方 面人力、物力、财力等投入越来越大,大量的社会科研机构、高校科 研组织逐步走上正轨,也获取了不少的高质量科研成果,但是由于很 多科研机构与生产开发存在一定的脱节,无法将科研成果及时进行二 次开发和投入生产,实现其最终的现实价值,这种情况在高校科研组 织中尤其严重。再重大的科技成果无法得到突破并投入生产,都无法 创造任何社会生产力。由此可见,一方面是企业缺乏科研创新,另一方面是科研超过无 法投入进一步的开发,两者缺乏必要的交流和联系,信息不对称,无 法实现和谐的对接,这就需要科技创新服务平台来提供专业的服务, 使科技成果加速转化为现实的生产力,实现其产业化。当然,高素质高水平的服务机构还可以承接大量的从政府职能中 剥离出来的管理与服务职能,科技创新服务平台不论是在数量与服务 水平,还是自律能力等方面的提高,必将对政府相关部门工作进行有 效的补充和完善,直接关系着我们政府职能的转变进程,使政府的职 能得到彻底的转变。2 目前我国区域性科技创新服务平台建设存在的问题我国的科技创新服务平台因为起步较晚,发展又过快等历史和现 实原因还存在不小的问题。具体而言,有以下几个方面:其一,市场环境和法律环境还不够成熟。从很大程度上来说,我 国区域性的科技创新服务平台是在政府有形的手和市场无形的手双 重推动下逐步发展起来的,在相关促进与规范这些机构市场秩序方面 还缺乏一定的法律法规体系。很大一部分科技创新服务平台还没有较 为明确的法律身份、经济地位与管理体制,这些都导致该类机构中存 在较为严重的多头管理、无序竞争与不正当竞争等现象;其二,不具备较好的公共信息基础,行业内信息流通不畅。区域 性科技创新服务平台的建设依赖于公共信息平台等社会基础设施的 建设,但是目前我国这类基础设施的建设还远远无法满足科技创新服 务机构的发展,如区域性的信息网络还没有得到应有的建设,某些地 区的公共信息资源甚至还由个别机构个别部门独占,也还存在信息垄 断与对外封锁的现象,要实现社会共享还有待时日,这就导致科技创 新服务平台建设难以获取准确,实时的信息,直接影响到该类平台的 建设质量和建设水平;其三,缺乏从事科技创新服务工作的合格人才。目前我国从事科 技创新服务的人才数量较少,存在很大的缺口,而很多从事这个行业 的工作人员又不具备合格的专业素质与服务水平,在科技创新服务领 域从业的人员也有很多是从研究院校,设计部门,信息分析部门中转 化来的,但是这些人员又缺乏一定的是实践能力与技能创新能力,难 以满足日益增多的客户与他们日益综合化的要求。3 大力建设科技创新服务平台是我国社会发展的必然逐步完善相关政策法规体系,为我国区域性科技创新服务平台的 建设营造一个公平有序的市场环境。在这个过程中,督促各类区域性 科技创新服务机构早日明确其应有的法律地位与权利义务,建立健全 的组织制度与发展模式,彻底理顺政府和科技创新服务机构的关系, 该完善的完善,该扶持的扶持,该管理的管理。深化内部改革,推进 我国区域性科技服务平台的体制与机制创新。深化内部改革,推进我国区域性科技服务平台的体制与机制创新 我们要建立全网络化的科技创新服务体系,合理共享和分配资源,也 采取相应的措施使科技服务平台与相关的部门组织脱离行政关系,速 使非独立的科技中介机构与隶属单位脱离行政关系,践行其独立经营 的社会化服务组织的本质内涵。加快科技创新机构的队伍建设,为我国区域性科技创新服务行业 培养更多合格的人才。1)从基础教育抓起,重视培养中小学生创新 素质和基本的科技素养;2)充分挖掘与利用相关的高等院校、科研 场所以及归国留学等各类人才群体资源,建立全国性的人才储备库, 不断壮大行业队伍;3)对该行业的从业者则加强在职教育培训和实 践锻炼,促进他们的知识体系更新。
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