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少数民族贫困地区扶贫现状 阿坝州红原县为列摘 要贫困问题广泛存在于各个发展中国家,我国也不例外的被贫困问题所困扰,虽然很多国家都有贫困问题,但是各个国家的具体状况各有区别,所以每个国家和区域的贫困问题都有其特殊性和特别之处,不可一概而论,而是要秉承具体问题具体分析的原则。我国自从1978年进行改革开放以来,就对农村的贫困问题及其重视,并进行了一系列的改革和推行了相关政策,加大了资源资金上的投入,使得我国的贫困问题被缓解,贫困人口的数量不断降低,贫困发生率由 1978年的30.7%下降到 2010年的2.8%,最直观的就是贫困人群的生活质量和水平明显提升。但另一方面,我国仍然有部分群众处于贫困的状态,这一现状在少数民族地区尤为突出,这些区域往往地处偏远,资源匮乏,环境恶化,文化教育水平低下等等,逐渐与沿海发展较快较好的城市拉开了差距,形成断层。本文通过研究阿坝州红原县的具体情况指出,在我国目前的社会现实和市场经济的引导下,要想尽快脱贫,必须以强大的精神和毅力来进行长远的斗争,首先是树立正确的扶贫发展道路,建立完善的社会保障机制和基础扶贫设施,其次加大资金投入和项目支持;最后,找出一条可持续发展路线,促进少数民族贫困区域经济健康快速发展,帮助少数民族贫困人口尽快脱贫。关键词:少数民族;扶贫;现状;阿坝州红原县AbstractPoverty is widespread in all developing countries, China is no exception is plagued by poverty, although many countries have poverty, but the specific situation of each country is different, so each country and region of poverty has its particularity and particularity, not generalized, but to uphold the principle of specific analysis of specific problems. Since the reform and opening up in 1978, China has paid attention to the problem of rural poverty and carried out a series of reforms and policies, increased investment in resources and funds, so that Chinas poverty problem has been alleviated, the number of poor people has been decreasing, the incidence of poverty from 30.7 % in 1978 to 2.8 % in 2010, the most intuitive is the quality of life and the level of the poor significantly improved. But on the other hand, there are still some people in poverty in our country, this situation is particularly prominent in minority areas, these areas are often located in remote areas, lack of resources, environmental degradation, low level of education and so on, gradually and coastal development faster better city opened the gap, forming a fault. Through the study of the specific situation of Hongyuan county in ABA prefecture, this paper points out that in order to get rid of poverty as soon as possible under the guidance of Chinas current social reality and market economy, we must carry out a long-term struggle with strong spirit and perseverance, first of all, establish a correct road to poverty alleviation and development, establish a sound social security mechanism and infrastructure, and then increase capital investment and project support; Finally, find a sustainable development route, promote the healthy and rapid economic development of minority poverty-stricken areas, help minority poverty-stricken people out of poverty as soon as possible.Keywords: ethnic minorities; Poverty alleviation; Status quo; Hongyuan county, ABA prefecture目 录少数民族贫困地区扶贫现状 阿坝州红原县为列1摘 要1绪 论4一、本选题的研究意义4二、本选题的应用价值4三、我国少数民族地区贫困的现状及成因5(一)少数民族地区贫困的现状5(二)阿坝州红原县扶贫现状61.放宽标准,扩大对少数民族地区的扶持范围62.扶贫资金和物资重点向少数民族贫困地区倾斜6(三)针对少数民族的特殊困难,安排专项扶贫资金6(四)组织东部沿海发达省、市对口帮扶少数民族地区7(五)同国际社会在少数民族贫困地区开展扶贫开发7四、居民对政策的期望7五、现有扶贫政策的具体实施情况7(一)多途径草场流转租金扶贫。8(二)草原生态保护奖励及相关配套项目扶贫。8(三)草地沙化治理工程及其后续产业促扶贫。9(四)生态牧(农)家乐及关联产业扶贫。9六、制约阿坝州红原县扶贫的因素10(一)以旅游业为龙头产业带动扶贫工作。12(二)以灾后重建为契机,促进旅游升级助力扶贫工作。13(三)以建设各民族共有精神家园为目标,为精准扶贫营造氛围。13(四)坚持依法治州,维护社会稳定,为精准扶贫提供保障。13八、结论13参考文献14致 谢15绪 论一、 本选题的研究意义贫困一直以来都是世界各国面临的一个重大的挑战,作为世界上人口最多的发展中国家,中国的经济发展远不如西方发达国家,区域差距、城乡差距都很大,农村地区存在着广大的贫困人群,为了进一步发展中国特色社会主义,实现共同富裕的目标,首先就要是广大的贫困人口脱离贫困状态,寻找脱贫致富的方法,对贫困人群加以指引和疏导,改善生活水平,逐步脱离贫困路线,奔向小康。在改革开以后至今的几十年里面,我国的反贫困工作的取得了不少成绩和进步;总的来说,我国的农村贫困人口数目不断在减少,脱离贫困的人口也越来越多,贫困地区的基础设施也得到了明显改善。改革开放之后,随着国家八七扶贫攻坚计划(19942000 年)和中国农村扶贫开发纲要(20012010 年)的实施,我国的扶贫事业取得了巨大成就。红原是四川省特殊类型贫困县的重要组成部分,面临生态建设与保护两大任务。文章从红原实施的系列生态建设工程着手,全面描述了红原依托生态建设工程和独特的草地森林资源所展示的五大生态扶贫模式,即草场流转扶贫、草原生态奖励制度扶贫、沙化草地治理扶贫、牧(农)家乐旅游扶贫和生态农业扶贫,识别出红原牧区生态扶贫所面临的六大困境或约束,即牧户生态治理主体地位、草地占用压力和耕地化学投入品强度、女性贫困与女性文盲并存、联户贫困、宗教文化影响以及市场经济背景下藏族发展空间的挤压。改革开放以来,不仅我国总体贫困状况得到了改善,而且少数民族地区的贫困状况也不再像从前一样严峻,随着社会主义市场经济的飞速进展,我国的少数民族贫困状态也在随着时代发生改变,这就要求我们,要以发展和不断适应的眼光区看待少数民族的贫困问题,并有针对性的实施相关手段,以求使我国少数民族的贫困状态进一步改善;新时达社会转型阶段的少数民族反贫困工作逐渐成为我姑扶贫工作的重点,实事求是谋发展,加强少数民族扶贫模式和政策的完善,具有划时代的重要实意义。二、本选题的应用价值通过查阅大量国内扶贫方面的文献资料,系统地整理和分析了中国居民扶贫研究的现状及其研究成果,并以阿坝州红原县为调查对象,对该地区的居民进行问卷调查,了解扶贫的现状,然后分析影响扶贫开展的因素,最后,提出几点促进扶贫开展的对策,从而提高阿坝州红原县中居民对扶贫的认识,加强扶贫活动的精准度,以达成精准扶贫,提高扶贫效率为根本目标,改善现阶段中扶贫的状况和问题。这就是本文的研究价值所在。三、我国少数民族地区贫困的现状及成因(一)少数民族地区贫困的现状新中国成立前,少数民族地区的生产力水平低,经济与社会发展相对落后,少数民族群众主要从事传统农牧业,刀耕火种的原始状态并不足为奇,现代工业几乎根本不存在,城市现代工业已经处于基本为零的状态,相比之下更为落后的农村和少数民族聚居区域的发展更是受到了严重的阻碍,有部分民族甚至在濒临灭绝,改革开放以来,国家对少数民族的扶贫工作投入了相当大的财力人力和精力,使得少数民族的扶贫工作取得了成就。少数民族的自身优势不断显现出来,自我发展能力不断提升;而少数民族各个区域的各族人民,渐渐拜托贫困,生活条件明显改善,经济事业也发展迅速。少数民族地区的各族人民与全国人民一道,分享着改革开放和社会主义现代化建设带来的成果。但由于种种原因,少数民族地区的经济社会发展程度同全国相比,与东部相比,要落后许多,少数民族地区的贫困问题仍然突出,脱贫难度大。1.少数民族地区贫困面积大,贫困人口多,贫困发生率高新时期扶贫开发指导下,少数民族的贫困区域仍然是集中连片的,我国少数民族55个,共8000万人口,80%以上都分布在西部地区,也就是说,这一区域是我国重点扶贫区域。我国少数民族的分布广泛,人口众多,最主要的是,在少数民族区域,贫困的发生率相对较高,这就给扶贫工作造成了困难。2.少数民族地区绝对贫困、相对贫困现象同时存在改革开放以来,少数民族地区自己与自己比发展很快,但与全国相比,经济发展无论在速度上还是在质量方面还要落后很多。少数民族地区的绝对贫困人口还很多,占到了当地贫困人口的1/2以上,主要是表现在缺水、缺粮、缺少基本生活必需品、健康水平低、教育科学文化水平很低,缺乏维持最基本生活的支撑,包括食物、衣物、住房等问题。少数民族地区的相对贫困人口,占少数民族地区贫困人口的大部分,也是近些年来扶贫开发的主要受益对象,但实际上,他们刚刚脱贫,处于一个极不稳定的阶段,后续还需要花费相当大的精力和时间去巩固和维持既定的成
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