S209安仁火车站至县城马路工程环境影响报告书（报批稿）建设单位：安仁县道路工程建设有限责任公司编制单位：湖南省气象局环境影响评价室环境影响评价证书：国环评证乙字第2712号2023年9月湖南长沙第1章总则11.1 项目来源11.2 评价目的21.3 编制依据21.4 评价工作等级61.5 评价范围71.6 环境爱护目标71.7 评价标准141.8 评价因子筛选141.9 评价预料年限、评价方法及评价工作重点15第2章工程概况和工程分析162.1 项目名称、性质、建设单位及建设地点162.2 拟建工程的必要性162.3 项目所处地理位置172.4 路途走向及主要限制点172.5 S209老路概况172.6 建设规模及主要技术指标182.7 路途方案比选202.8 预料交通量202.9 IS占地212.10 路基工程232.11 路面工程252.12 .桥涵洞工程262.13 交叉工程262.14 交通工程及沿线的配套工程、设施262.15 土石方平衡262.16 高填深挖路段272.17 拆迁272.18 筑路材料及运输条件292.19 地质灾难危急性评估和拟建马路建设用地压覆矿产资源调查292.20 项目投资估算及资金来源302.21 工期支配及施工组织302.22 工程环境影响及污染源分析34第3章环境现状调查与评价413.1 自然环境概况413.2 生态环境现状调查453.3 社会环境现状调查473.4 相关规划483.5 资源概况513.6 风景名胜与文物古迹523.7 地表水环境现状调查与评价523.8 环境空气质量现状调查与评价553.9 声环境质量现状监测与评价573.10 区域主要环境问题59第4章环境影响预料和评价604.1 社会环境影响评价604.2 生态环境影响评价644.3 水环境影响评价764.4 声环境影响评价804.5 环境空气影响分析874.6 固体废物环境影响分析914.7 小结93第5章环境风险分析955.1 风险识别955.2 水污染事故风险分析与防范措施955.3 环境风险评价结论98第6章环境爱护措施对策建议996.1 社会环境影响环保措施996.2 生态环境影响环保措施1046.3 声环境影响环保措施1106.4 地表水环境爱护措施1126.5 地下水环境爱护措施1146.6 环境空气爱护措施1156.7 固体废物环境爱护措施1176.8 景观爱护措施117第7章水土保持方案1197.1 水土流失现状1197.2 主体工程水土保持评价结论1197.3 水土流失预料结论1207.4 水土保持措施1217.5 水土保持工程总投资估算1227.6 水土保持方案总体结论和建议122第8章环境经济损益分析1248.1 社会经济效益损失分析1248.2 生态效益经济损益分析1248.3 环境影响经济损益分析1298.4 环保投资估算130第9章路途方案比选1329.1 方案布置及主要工程量对比1329.2 环境因素对比1349.3 路途方案比选结论135第10章公众参加13610.1 公众参加的方式13610.2 公众参加问卷调查结果统计与分析13810.3 公众参加看法综合14210.4 公众参加看法回复142第11章环境爱护管理、监测支配与“三同时”竣工验收支配14311.1 环境爱护管理支配14311.2 环境监测支配14511.3 环境监理支配14611.4 机构设置与人员配备14811.5 工程竣工“三同时”验收支配149第12章结论和建议15112.1 结论15112.2 建议162第1章总则1.1 项目来源安仁县地处“红三角经济圈”，北接湖南“3+5”城市群，南邻泛珠三角经济圈，西接衡阳经济圈。在珠三角产业梯度转移、“3+5”城市群崛起的发展形势下,安仁县具有独特的区位优势。在“十二五”期间，安仁交通建设取得了长足的发展，衡炎高速安攸连接线的修建，解决了原有S212沿线居民的出行基本要求，但随着近年来的社会经济发展，原有S212在马路路网中的编号修改为S209,道路的通行实力已经不能满足日益增长的通行需求。目前的S209安仁段为标准二级马路，路基宽度12m,是安仁县城北向出城唯一通道，经过几年的运行后，已渐渐不能满足现有交通运输的要求，部分路段已经出现肯定的病害，对老路的改造燃眉之急。新建的安仁火车站是目前郴州市其次个客运车站，也是周边五县的货运周转中心站，其实际影响辐射范围涉及衡东、衡南、攸县、炎陵、茶陵等周边县市区域。衡茶吉铁路安仁火车站的建设，也对安仁县城北上的重要通道提出更高的要求。拟建S209安仁火车站至县城马路工程位于郴州市安仁县境内，路途大致为由北往南走向，路途起点位于芙塘村南边颜家屋S209（对应桩号K26+200）处,利用原有S209老路1.2km后向西转向（对应S209桩号为K27+400）,正线在芙塘村尾经安仁火车站外，过军山村西侧田心、湖田湾，经王古排楼下，止于已建成市政道路（工业大道），路途全长5.969km（终点通过已建成市政道路，可回到S209线（对应桩号K34000）o本项目建成后，可与规划中安仁县绕城线对接，解决原S209线过境安仁县城的路段街道化和交通拥堵的问题，有效提高安仁县马路、铁路综合运输实力。项目建成后将缩短安仁与外界的联系时间，为改善其投资环境、加速经济发展、尽快脱贫致富创建良好的外部条件。为完善区域路网结构，支持地方经济发展，拟建的S209安仁火车站至县城马路工程被列为湖南省“十二五”干线马路中期评估项目之一（见附件）。为加快推动项目的建设，提高区域内马路的通行实力和通达深度，提高综合运输效率，开发区域内丰富的资源，改善投资环境，提高项目科学决策水平，安仁县道路工程建设有限责任公司托付湖南省农林工业勘察设计总院编制了本项目的工程可行性探讨报告。依据湖南省交通运输厅关于S209线安仁火车站至县城马路工程可行性探讨报告审查看法的函湘交办函（2023）369号文，湖南省交通运输厅同意建设S209安仁火车站至县城马路（详见附件），审查看法认为：S209安仁火车站至县城马路是S209安仁县城段的局部优化，该路的建设对优化区域干线马路网络、改善安仁县交通运输条件、促进安仁县的经济社会发展具有重要意义。依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境爱护管理条例和交通建设项目环境爱护管理方法等环保法律法规的规定和要求，安仁县道路工程建设有限责任公司于2023年5月托付湖南省气象局环境影响评价室（简称我室）担当该工程环境影响评价工作。接受托付后，我室项目环评组在建设单位的大力帮助下，组织进行了拟建工程沿线具体的实地踏勘和调查,广泛收集资料,在此基础上编制完成了S209安仁火车站至县城马路工程环境影响报告书。1.2评价目的通过对本工程评价范围内的自然环境、生态环境、社会环境和环境质量现状进行调查、监测及分析评价，确认环境爱护目标，对工程开发建设带来的各种影响作定性或定量的预料分析，提出适当的环境爱护措施与建议，以期达到社会效益、经济效益、环境效益的统一。1.3 编制依据国家法律、法规中华人民共和国环境爱护法（1989.12）；中华人民共和国环境影响评价法（2023.10）；建设项目环境爱护管理条例（国务院第253号令）；中华人民共和国水土保持法（2023.3）；中华人民共和国水污染防治法（2023.2.28修订）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2023.4修订）；中华人民共和国大气污染防治法（2000.9）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3）；中华人民共和国农业法（2023.4）；中华人民共和国土地管理法（2023.8修订）；中华人民共和国野生动物爱护法（2023.8）；中华人民共和国森林法（1998.4）；中华人民共和国城乡规划法（2023.10）；中华人民共和国马路法（2023.8）；中华人民共和国道路交通平安法（2023.12）；中华人民共和国矿产资源法（1996.8）；中华人民共和国土地管理法实施细则（1998.12）；中华人民共和国水污染防治法实施细则（20.3）;中华人民共和国森林法实施条例（20.l）;中华人民共和国河道管理条例（1988.6）；中华人民共和国清洁生产促进法（2023.6）；中华人民共和国突发事务应对法（2023.8）；突发公共卫生事务应急条例（2023.5）；基本农田爱护条例（1998.12）01.3.2部门规章、规定建设项目环境影响评价分类管理名录（2023.9.2）；关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（2023.3）；关于在马路建设中实行最严格的耕地爱护制度的若干看法（2023.4）；关于进一步加强山区马路建设生态爱护和水土保持工作的指导看法（2023.9）；国务院关于环境爱护若干问题的确定（1996.8）；国务院关于落实科学发展观加强环境爱护的确定（2023.2）；交通建设项目环境爱护管理方法（2023.5）；马路建设项目水土保持工作规定（2023）；关于进一步做好基本农田爱护有关工作的看法（2023.9）；环境影响评价公众参加暂行方法（2023.2）；关于进一步加强生态爱护工作的看法（2023.3）；关于加强马路规划和建设环境影响评价工作的通知（2023.12）；关于马路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（2023.5）；关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（2023.9）；关于开展交通工程环境监理工作的通知（2023.6.15）；地面交通噪声污染防治技术政策（环发20237号，2023.01,11）；道路危急货物运输管理规定（交通部令2023年第9号，2023.8.1）；马路交通突发事务应急预案（中华人民共和国交通运输部，交马路发2023226号，2023.5.21）；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发202377号，2023.7.3）；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发202398号,2023.8.7）O地方法律、法规湖南省建设项目环境爱护管理方法（湖南省人民政府令，2023.10.1）；湖南省实施中华人民共和国马路法方法（2023.10.1）；湖南省环境爱护条例（修正）（湖南省人民代表大会常务委员会，2023.3.29）；湖南省农业环境爱护条例（湖南省人大常委会，2023.11.29）；湖南省耕地保养管理方法（湖南省人民政府第76号文，1997.2.15）；湖南省地表水域功能区划（DB43/023-2024,2023.7.1）；安仁县交通运输“十二五”发展规划；安仁县城市总体规划（2023年修编）；安仁县“十二五”马路交通发展规划；安仁县工业园区限制性具体规划。