建宁县濉溪镇总体规划（2016-2030年）-规划说明书第三部分：规划说明书目 录第一章濉溪镇概况4一、地理位置4二、历史沿革4三、人口状况4四、自然条件4五、自然资源5六、近年城镇建设与发展5七、城镇发展存在问题6八、发展条件分析6第二章规划总论8一、规划背景8二、相关规划分析9三、规划依据10四、规划指导思想10五、规划原则10六、规划编制重点11七、规划区范围11八、规划期限11九、规划编制工作流程11第三章镇域城乡统筹发展规划12一、现状村庄人口及趋势分析12二、社会经济发展12三、镇域城乡统筹发展目标和规划策略13四、村庄体系规划13五、村庄人口规模预测14六、镇域空间布局14七、村庄功能安排和产业引导14八、村庄公共服务设施布局15九、镇域综合交通规划16十、镇域生态环境保护规划16十一、镇域旅游规划21十二、镇域市政工程规划21第四章镇区总体布局26一、现状用地特征26二、用地评价及发展方向27三、功能定位与发展规模27四、规划策略28五、总体空间布局28六、用地构成29第五章用地布局规划29一、居住用地29二、公共管理与公共服务设施用地30三、商业服务业设施用地布局33四、工业用地33五、仓储用地33第六章综合交通规划34一、交通发展现状34二、交通发展目标与策略34三、对外交通规划35四、城区道路系统规划35五、公共交通规划37六、交通设施规划37七、慢行交通设施规划37第七章绿地系统及空间景观规划38一、规划目标38二、规划原则38三、绿地系统总体格局38第八章历史文化资源保护规划40一、概况40二、保护内容40第九章市政工程规划41一、给水工程规划41二、排水工程规划43三、防洪排涝规划45四、电力通信工程46五、燃气工程规划50第十章环境保护与环卫设施规划51一、环境保护规划51二、环卫设施规划54第十一章综合防灾规划55一、消防工程规划55二、人防工程规划56三、城市抗震规划57第十二章开发控制57一、四区控制范围及控制要求57二、四线划定及管制要求58三、土地使用强度区划58第十三章分期建设规划59一、近期建设规划59二、远景规划构想60第十四章规划的实施和管理60第一章 濉溪镇概况一、 地理位置建宁县位于福建省西北部山区。地跨东经 1163511659，北纬26 312701之间，全境东西宽 54 公里，南北长 61 公里，土地总面积 1736.8 平 方公里。西与江西省广昌、南丰、黎川三县交界，南接福建省宁化、明溪县，东邻 泰宁县，东北与邵武市接壤。濉溪镇地处建宁县中东部，濉溪穿城而过，其东邻泰宁县，西北与溪口镇、黄坊乡毗邻，是是建宁县城和县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心、工贸重镇和农业、旅游大镇。辖区范围包含10个行政村（城关、河东、水南、长吉、水西、圳头、大源、高峰、斗埕、器村）、4个社区委员会（新生、复兴、河东、水南）及1个农场（综合农场），总面积231平方公里。境内交通便捷，省道富下线、建文线、建泰高速穿越全境。二、 历史沿革 濉城镇：1988年民国时期曾名濉安乡，1950年第一区人民政府所辖城关镇。1961年为公社一级行政机构。1970年并入城关公社。1976年恢复镇建制,制名城关镇，辖民主、复兴、新生、濉城镇,河东、黄舟坊、溪口6个居(村)民委员会。1996年4月，县综合农场、金溪乡水南村划入,辖有7个居(村)委会1个场,镇区6.4平方公里,人口密度由1990年的每平方公里2 763.25个人口上升至2000年的3 242.97个人口。2001年11月，增设水南居委会。2003年7月，开始实行城镇社区建制，撤销民主、黄舟坊居委会，保留综合农场、水南村民委员会建制，社区下设居委会。2005年，辖复兴、新生、河东、水南、溪口等5个社区居委会和综合农场、水南村委会。 金溪乡：民国期间为濉安镇所辖，解放初期，各村分别隶属一、三、四区。1971年，在原综合农场和城关镇的基础上，增加从溪口公社和均口公社划出的5个大队，成立城关人民公社。1976年恢复综合农场和城关镇建制后，城关公社共有9个生产大队、100个生产队。1984年，城关公社改名为金溪乡。2005年全乡辖城关、河东、水西、长吉、圳头、大元、高峰、半埕、器村9个村委会，101个村民小组，105个自然村，全乡2769户11162人口。全乡土地面积27万亩，森林覆盖率76.5%。全乡有122姓，汉族人口占97.6%，有少数民族（畲族）224人。濉溪镇于2007年10月根据福建省人民政府的批复意见由原金溪乡与濉城镇合并而成，濉溪镇辖原濉城镇的新生、河东、复兴、水南个社区居委会及1个综合农场，水南村委会和原金溪乡的河东、长吉、水西、圳头、大源、高峰、斗埕、器村、城关 9 个村委会，将原濉城镇的溪口社区居委会划归溪口镇辖。三、 人口状况辖区范围包含10个行政村（城关、河东、水南、长吉、水西、圳头、大源、高峰、斗埕、器村）、4个社区委员会（新生、复兴、河东、水南）及一个农场（综合农场）。据2015年底统计资料，有10886 户、3.3万人，其中本次规划镇区范围内人口2.3万人。四、 自然条件1、地貌与地质濉溪镇地属丘陵中低山地貌，地形复杂，地势高差大。全镇海拔在 290-1858 米之间，地势四周高、中部低，为山涧河谷盆地。山地丘陵约占面积 80%，平地、河谷约占 20%。境内山体极其丰富，千米以上高峰有30多座，海拔最高峰为金铙山主峰白石顶，其海拔为1858 米。 镇区所在地为河谷平原，地势较平坦，海拔较低，多为 290320 米之 间。濉溪自西往东穿城而过，迂回流入泰宁境内。濉溪镇南部及濉溪西岸地势较低，常受洪水淹没。2、 水文 境内溪流密布，主要溪河为濉溪，河流水系相当发达，有落差大，水量多，含沙量少的特点。环境优良，绿化覆盖率高。地表水主要来自降雨，径流依降雨强度而变化。3、气象濉溪镇属中亚热带海洋性季风气候区，并具有大陆性气候特点。四季分明，昼夜温差较大。冬夏干湿差异悬殊，地形复杂，立体气候及地区小气候差异显著，故有“一山有四季，十里不同天”之说。濉溪镇年平均气温在1117之间，境内各地的年平均气温随海拔高度不同而有差异。濉溪镇的风向在93 月的冬半年内，受大陆冷高压控制，以偏北风为主；58月受海洋暖湿气流制约，多偏南风。 4 月为风向转换（过渡）月，偏北风多于偏南风。4、土壤濉溪镇境内土壤型有水稻土、红壤、黄壤、山地草甸土、紫色土5个土类、 13个亚类、34个土属。五、 自然资源1、农业产业资源濉溪镇农业产业资源十分丰富，全镇耕地面积2.22万亩，其中水田面积2.04万亩；山地面积27.1万亩，其中林地面积25.83万亩；果园面积1.35万亩；毛竹2.77万亩。农田土壤肥沃，物产阜盛，山地森林、水力、旅游资源丰富，主要特色农产品有建莲、有机茶叶、黄花梨、蔬菜和特种水产养殖等，烟叶、水果、毛竹、蔬菜、莲子、特色养殖、食用菌、林业八大产业基地初具规模，全力推进农机、林业、中药材、种子、水产养殖、家庭农场等各类专业合作社、农场发展。2、水资源濉溪镇气候温暖湿润，雨量充沛，濉溪平均年降水量 17002000 毫米，雨季和旱季界限明显。56 月梅雨季占全年降水量的31.737.3%。在此期间常出现大暴雨，引起洪涝灾害。3、土地资源根据土地资源普查，至2013年末，全镇总面积231平方公里，其中耕地面积1480公顷，林地面积17220公顷，果园面积900公顷，毛竹1847公顷。4、 旅游资源濉溪镇境内生态环境良好，旅游资源丰富，是“西门莲”的正宗产地和城区蔬菜基地，有闽山之巅海拔1858米的福建第一高峰金铙山和千年古刹报国寺、石燕岩、高峰古道、坪岗上、东山公园、三不见等旅游景点。高峰村获评省四星级乡村旅游经营单位，在首批全国乡村旅游“千千万万”品牌中，高峰村被评选为“中国乡村旅游模范村”，清华农家乐、林家福源、莲乡大观园被评选为“乡村旅游金牌农家乐”，清华民宿被授予三明市“绿野乡居”称号。六、 近年城镇建设与发展近年来，濉溪镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府打造“闽赣省际生态产业集聚区”的发展定位，着力推进“高效廉镇、农业强镇、工业重镇、旅游大镇、靓丽城镇、幸福新镇”建设，万象更替新风貌，欣欣向荣谋发展。先后获评国家级生态乡镇、省级文明乡镇、省级环境优美乡镇、三明市工业重点乡镇、市级平安镇、市级平安先行乡镇，每年被县委、县政府评委完成责任目标优秀乡镇。2015年全镇生产总值24.75亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值20.13亿元，同比增长5.8%；全社会固定资产完成投资17.04亿元，同比增长23.5%；财政总收入960万元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入25230元，同比增长8.2%;农民人均纯收入13256元，同比增长13.85%；人口自然增长率控制在7以内。1、农业特色彰显。全镇耕地面积2.22万亩，其中水田面积2.04万亩；山地面积27.1万亩，其中林地面积25.83万亩；果园面积1.35万亩；毛竹2.77万亩。农田土壤肥沃，物产阜盛，山地森林、水力、旅游资源丰富，主要特色农产品有建莲、有机茶叶、黄花梨、蔬菜和特种水产养殖等，烟叶、水果、毛竹、蔬菜、莲子、特色养殖、食用菌、林业八大产业基地初具规模。2、工业势头强劲。依托福建建宁经济开发区，建好发展平台，提升服务，改善投资软硬环境，积极引导一批有一定科技含量、劳动密集型、环保型、节能型企业落户，逐步形成了以矿产开发、绿色食品加工、竹木加工、劳动密集型加工为主的四大主导产业。近五年来，完成招商引资项目26个，引进资金5.2亿元。全镇现有各类企业304家，其中规模以上企业24家。拥有文鑫、孟宗、兴辉等一批省市重点农业产业化龙头企业。3、旅游三产腾飞。以乡村休闲旅游为突破口，做大做强第三产业。已引进商贸、物流企业35家，成立了建宁县香溪花谷旅游开发有限公司，以高峰村、大源村为核心，规划实施“香溪花谷乐动高峰”建设项目，扎实推进“一心一带三区”（一心：乡村游客服务中心；一带：碧溪峡谷嬉水休闲带；三区：高峰花海休闲娱乐区、大源乡村运动体验区、坪上莲海梯田度假区)建设,以高峰古道、高峰漂流、“森林人家”、“农家乐”、荷花大观园、现代农业观光等为主题的乡村生态旅游吸引大批游客前来观光游览，接待游客年均增长20%以上。高峰村获评省四星级乡村旅游经营单位，在首批全国乡村旅游“千千万万”品牌中，高峰村被评选为“中国乡村旅游模范村”，清华农家乐、林家福源、莲乡大观园被评选为“乡村旅游金牌农家乐”，清华民宿被授予三明市“绿野乡居”称号。4、城乡面貌换新。美丽乡村建设红红火火，“一村一品”工程突显特色。大源、高峰美丽乡村提升建设已列入省市拉练备检项目，按