木质家具行业污染整治提升实施方案根据*要求，为深入推进环境污染防治，系统治理市木质 家具行业环境污染问题，推动木质家具行业高质量发展和转型升 级，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想对标“两个先行” 和美丽建设，坚持问题导向、目标导向和效果导向，加快完 善环境基础设施，健全污染防治长效机制，严密防控环境风险， 切实维护生态环境安全， 以高品质生态环境支撑高质量发展。二、整治目标到 202* 年底，全市木质家具行业布局合理，工艺装备优化 升级，自动化水平进一步提升。污染防治更加科学精准，行业突 出环境问题整治到位。环境管理体系健全完善，风险防范能力明 显提升，促进行业绿色发展。- 46 -三、主要任务（一）综合施治分类处置，统筹整治进度整治提升一批。对符合用地规划，有条件原地补办项目立项 及环评批复的企业，鼓励按照本次木质家具行业整治提升标准进 行就地整治提升。 、局按职责分工负责， 相关区、县（市） 政府负责落实（下同， 不再列出）整合培育一批。对现有厂地不符合用地规划，无法完成项目 立项、环评批复的，企业应购买工业用地或者租用合法厂房实施 搬迁集聚。鼓励企业加强生产全过程各工序的管理，围绕车间布 局合理、生产工艺先进、设计开发新颖、现场管理科学等方面， 整合培育形成一批示范引领企业。（局、按 职责分工负责）（二）大力推进绿色生产，强化源头控制全面推行使用低 VOCs 含量原辅材料。企业使用的涂料、胶 粘剂须符合国家标准，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，大 力推广“油改水”，实现低 VOCs 涂料、胶粘剂和清洗剂替代。 鼓励生产烤漆门的企业实施“漆改免”，拆除喷漆房等涂装设施。 （局、按职责分工负责）全面提升生产工艺自动化水平。加快生产工艺和治理方式的 升级改造，提升生产加工过程中机械自动化生产水平。重点推进 使用紧凑式涂装工艺，推广辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空 气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技术；鼓励企- 47 -业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷 涂技术。鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业 推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。（市 、按职责分工负责）（三）严格生产环节控制，减少过程泄漏严格控制 VOCs 无组织排放。在保证安全的前提下，加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好 VOCs 物料储 存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件、敞开液面的无组 织排放管理。采用 VOCs 涂料的，调配、涂装、胶粘、干燥等产 生 VOCs 的工序应优先采用密闭设备或在密闭空间中操作，并保 持微负压状态；无法密闭的应设置局部废气收集装置，采用（排 风罩）集气罩的，距（排风罩）集气罩开口面最远处的 VOCs 无 组织排放位置控制风速应不低于 0.3 米/秒。盛装 VOCs 物料的容 器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持封闭。废漆渣、 废活性炭等含 VOCs 废料（渣、液） 以及废包装物等危险废物密 封贮存于危废储存间；贮存易产生粉尘、VOCs、酸雾、有毒有害 大气污染物和刺激性气味气体的危险废物贮存库，应设置气体收 集装置和气体净化设施。含 VOCs 物料转移和输送应采用密闭管 道或密闭容器等，涂料使用量大的企业宜采用集中供料系统。（市 、局按职责分工负责）持续降低车间粉尘无组织排放。对切割、锯、打磨等产尘工 序，结合实际情况和生产要求，在符合安全生产的情况下，尽量- 48 -采取密闭作业。无法实现密闭的，应按实际情况设置局部粉尘捕 集装置+高效除尘设施，除尘器需定期清理、更换过滤耗材，袋 式除尘器滤袋数量、滤料、清灰方式和频率等应与废气特征、排 放限值要求相匹配。（、局按职责分工负责）（四）升级改造治理设施，实施高效治理建设适宜高效的治理设施。企业新建治理设施或对现有治理 设施实施改造，应结合 VOCs 产生特征、生产工况等合理选择治 理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用 多种技术的组合工艺。喷涂工序废气应设置高效漆雾处理装置。 溶剂型原辅料总用量（包括稀释剂、固化剂、胶粘剂）年用量大 的企业鼓励采用吸附脱附+催化燃烧、燃烧等高效 VOCs 治理技 术。活性炭装填量、关键技术参数参照市 VOCs 废气治理 活性炭吸附处理装置建设和使用技术要求管理， 鼓励企业采用 家具制造工业污染防治可行技术指南（ HJ1180-2021）废气 防治措施。 （、局按职责分工负责）加强治理设施运行管理。企业应按照相关法律法规、标准和 技术规范运行污染治理设施，并定期进行维护和管理，保证治理 设施正常运行，污染物达标排放。在治理设施达到正常运行条件 后方可启动生产设备；在生产设备停止、残留 VOCs 收集处理完 毕后，方可停运治理设施。VOCs 治理设施发生故障或检修时， 对应生产设备应停止运行，待检修完毕后投入使用。（局、 按职责分工负责）- 49 -（五）规范固废贮存处置，加强资源化利用规范固废贮存处置。企业应建设规范的满足“三防”要求的 一般工业固废暂存库，规范设置一般固废标志标识。按照危险 废物贮存污染控制标准建设规范的危废暂存库，设置标识标牌、 防渗层、截流沟和截流池等，危险废物及时入库，称重记录，分 类贮存，委托有资质的单位进行处置；通过网上平台执行系统申 报，落实视频监控要求。制定工业固废污染环境防治责任制度、 危废暂存库管理制度，执行申报登记、管理计划备案制度。（市 、局按职责分工负责）加强固废资源化利用。企业产生的木屑、木材、布料、海绵 边角料等一般工业固体废物，按照减量化、资源化、无害化处置 原则，属于可再生资源的优先资源化利用。鼓励产生一次性废活 性炭的企业与活性炭集中再生中心签订处置协议，提高废活性炭 的资源化利用水平。（局、按职责分工负责）（六）加强废水和噪声污染防治喷漆水帘废水、废气喷淋废水必须定期及时更换。涉 VOCs 废水应采用密闭管道输送，废水储存和处理设施应符合挥发性 有机物无组织排放控制标准 (GB 37822-2019)的特别控制要求。 未建废水处理设施的，更换废水应委托有处置资质单位处置。采 用合理的降噪、减噪措施，确保厂界噪声达标排放。（市生态环 境局、局按职责分工负责）（七）加强企业日常管理，防范环境风险- 50 -加强企业日常管理。企业应按照排污单位环境管理台账及 排污许可证执行报告技术规范总则（试行）（ HJ944-2018）要 求建立台账，内容包括但不限于原辅料使用及成分说明、污染治 理设施参数、运维保养记录、活性炭更换及脱附频次和催化剂更 换时间和更换量等信息。企业应定期开展环境监测、隐患排查、 环境应急演练以及操作人员、技术人员和管理人员技能培训。（市 、按职责分工负责）鼓励企业开展数字化管理。鼓励企业在喷漆房、晾干房、调 漆房等生产区域设置无组织过程监控设施，废气排口设置 VOCs 在线监测设施，废气治理设施处安装电力监控设施。鼓励企业建 设信息化管理系统，实现企业生产和治污设施运行可查、可溯、 实时监控。 （局、按职责分工负责）（八）强化监管联合执法，巩固整治成果强化执法监管。建立联合执法机制，组织生态环境、经信、 市场监管、应急管理等职能部门对环保、安全等开展联合执法， 加大执法力度。不断完善监管执法模式，落实生态环境与其他职 能部门的职责分工，建立健全定期会商、信息通报、联合监管等 联防联控工作机制。（、局、 市按职责分工负责）依法从严查处。加强事中事后监管，对无合法手续和治理设 施，且不愿办理相关手续、不愿环保投入的木质家具企业，坚决 依法处理。对于无法稳定达标排放、逾期未完成整治、弄虚作假- 51 -的企业，依法依规严肃处理。探索推行分类监管，把缺少治污设 施或设施不正常运行、非法使用喷漆工艺等问题作为执法重点之 一，对仍使用油性涂料的企业列入执法重点检查单位，巩固整治 成果。（、局、按职责分工负 责）四、工作安排（ 一）排查摸底阶段（ 202* 年 6 月底）开展行业全面摸排，逐一梳理排查对象，结合省级发布的重 点行业突出问题， 重点对企业生产工艺现场、厂容厂貌、废水、 固废产生及处置设备等全面调研，梳理存在的环境污染问题和整 治措施，制定整治提升工作方案。（二）推进整治阶段（ 202* 年 7 月-202* 年 10 月）对照全市木质家具行业污染整治提升工作方案要求，逐条对 照问题清单和整改措施清单，明确整改措施，制定“一企一档”， 落实责任人员，加快整改进度。同时对照环境治理水平评估体系 打分，查找差距与不足，进一步提高整治绩效。加强整治过程部 门跟踪和专家指导服务，确保企业按照要求推进各项工作。（三）组织验收阶段（ 202* 年 11 月-202* 年 12 月）各区、县（市）对照整治验收标准和环境治理水平评估体系， 逐个进行现场验收，总结整治工作成效，编制整治成效评估报告。 、局牵头组织专家评审和市级验收，及时总 结整治过程中的典型经验，建立长效机制。- 52 -五、保障措施（一）加强组织领导成立由市政府分管领导任组长的市重点行业污染整治 提升工作专班，专班下设木制家具行业整治工作组，由市生态环 境局会同局组织实施，、市等部 门参与，统筹推进各项工作落实。各区、县（市）政府成立相应 工作机构，完善工作机制，负责具体工作。（二）强化目标管理会同局，按照木制家具行业污染整治提 升工作方案，明确各阶段任务要求，建立重点行业污染整治提升 工作数字化平台，强化跟踪调度、督查通报，实施全程亮晒、绩 效比拼，确保整治提升工作有序推进。（三）严格督查考核各区、县（市）及有关部门要坚持“严”字当头，始终保持 木质家具行业整治的严管高压态势，强力推进整治工作。要加强 日常监督，定期通报整治进展，对督查发现问题以清单式交办整 改，对整治工作推进不力、工作滞后、治理不到位的，要强化监 督问责。同时，将本次木质家具行业整治提升工作纳入综合考核。（四）加强帮扶引导各区、县（市）积极完善有利于木质家具行业整治提升工作 的财政、信贷、绿色金融和土地等政策措施，指导企业提升环境 治理水平，对行业领跑企业和整治绩效突出的重点企业加大支持- 53 -力度，缓解企业压力，激励企业创新发展。充分发挥协会和第三 方行业专家的服务作用，深入企业做好指导服务工作，形成社会 管理和服务合力，全力推动木质家具行业可持续发展。附：1.木质家具企业环境治理水平评估体系 2.木质家具企业整治验收标准- 54 -木质家具企业环境治理水平评估体系评估类别（一级指 标）评估指标（二级指 标）分值评估说明 （三级指标）指标参考依据指标 赋分 形式工艺设备 （ 5分）亩均效益1.0此项基础分 0.6 分，企业亩均论英雄评价为 A 类企业的得 1 分，B 类企业 0.8 分；不符合以上条件的不赋分。经信部门评级体系及清单系统 抓取 信息 自动 赋分工艺装备与生产自动化水平2.5备料环节，总分 0.5 分，基础分 0.3 分，有集中备料中心进行备料 的得 0.5 分，有集中备料车间进行