1http:/www.docin.com/webmoney集团与省公司网络集团与省公司网络发展指导发展指导意见介绍意见介绍（20072007版版） 接入网与机楼、电源、管道部分接入网与机楼、电源、管道部分接入网与机楼、电源、管道部分接入网与机楼、电源、管道部分集团公司网络发展部集团公司网络发展部2007年年8月月2http:/www.docin.com/webmoney目录目录集集团网网发指指导意意见接入网、基接入网、基础设施部分施部分广东电信网发指导意见广东电信网发指导意见接入网、基础设施部分接入网、基础设施部分3http:/www.docin.com/webmoney目录目录接入网指导原则接入局点接入缆线接入设备机楼、电源、管道指导原则机楼电源管道4http:/www.docin.com/webmoney接入网总体发展策略接入网总体发展策略近期发展重点大力推进光进铜退，提升接入带宽加强接入局点、接入光缆网和铜缆网的统一规划，开展铜缆网的优化整治，控制铜缆的投资 总体原则主要通过DSLAM下移和铜缆网改造提高接入带宽按照市场有需求、投资有效益的原则，可以考虑采用PON技术的手段建设FTTH 积极推进WLAN 公共场所热点建设 农村话音网络建设应尽量利用现有资源，若现有资源不足，则优先以固定无线接入方式来解决。固定无线接入系统原则上不承载宽带数据业务。 5http:/www.docin.com/webmoney接入局点建设原则接入局点建设原则接入局点的布局应紧密结合中长期业务需求、接入技术发展和经济因素统筹规划。应尽量采取购置或自建方式；对于租用接入局点，在签订合同时应注重可持续发展。接入局点面积应考虑经济性并满足中长期业务发展，一般采用一路市电，不设置固定油机，各地可结合实际情况分区域按比例配置移动油机，蓄电池容量可根据当地市电情况合理配置。6http:/www.docin.com/webmoney接入局点建设原则接入局点建设原则近期应结合宽带升速及光进铜退重点做好接入局点下移工作。对于铜缆超长的用户原则上采用仅DSLAM下移的方式提升接入带宽。在因新增大量窄带用户、原有主干铜缆老化或需迁改等原因需新建主干铜缆时，可以考虑新建宽窄带综合接入局点，并重新规划原有接入局点的覆盖范围，以缩短区域内用户铜缆的长度。新建接入局点，如机房选址困难、成本过高，可以考虑采用室外机柜的方式。7http:/www.docin.com/webmoney目录目录接入网指导原则接入局点接入缆线接入设备机楼、电源、管道指导原则机楼电源管道8http:/www.docin.com/webmoney接入缆线建设原则接入缆线建设原则接入光缆建设原则不断推进接入光缆网的建设，扩大接入光缆网络覆盖范围 城市地区应覆盖到主要住宅小区和商业楼宇，有条件的地区可延伸到住宅楼农村地区以覆盖镇区和集镇为建设重点，逐步向行政村延伸。接入光缆网络结构应根据网络现状和业务需求确定，并在一定时期内保持网络结构的稳定性。接入光缆网络可采用主干和引入两层或主干、配线和引入三层结构主干层应尽量采用物理环型、适当辅以树型、星型组网配线层以下接入光缆网络可根据实际情况采用星型或树型结构。9http:/www.docin.com/webmoney接入缆线建设原则接入缆线建设原则接入光缆建设原则接入光缆的敷设方式城区内原则上尽量采用管道敷设，农村地区根据实际情况可采用架空方式。接入主干光缆优先考虑较大芯数的带状光缆。一般情况下，在大本地网市区用户密集区域，可采用96 芯以上接入光缆。在郊区或者郊县等用户较少的区域，芯数可适当减少。在配线层以下的用户引入光缆，一般采用4-12 芯。 10http:/www.docin.com/webmoney接入缆线建设原则接入缆线建设原则接入铜缆建设和改造原则各地应严格控制铜缆投资，限制大对数、长距离的主干铜缆建设，城市地区停建800线对以上且距离1km以上的接入铜缆。主干和配线采用0.4mm或0.5mm的双绞线，严格把好铜缆质量关。用户引入线采用合格的双绞线，停止平行引入线的布放。进一步推进光进铜退工作进程，结合业务需求统筹规划接入局点，分阶段分区域实施接入局点下移和铜缆网改造。铜缆网改造应尽可能一步到位11http:/www.docin.com/webmoney接入缆线建设原则接入缆线建设原则铜缆长度中远期目标结合业务需求统筹规划接入局点，分阶段分区域实施接入局点下移和铜缆网改造。铜缆网改造应尽可能一步到位到2010年底，A类区域（中东部地级以上城市、西部省会城市的商业楼宇及中高档住宅小区）基本完成1KM以上用户铜缆改造，改造后用户铜缆不超过1KM；B类区域（西部地级以上城市商业楼宇及中高档小区，中东部地级城市、西部省会城市一般小区） 和C类区域（城市的其他地区及农村乡镇地区）基本完成2KM以上用户铜缆改造，所改造后的用户铜缆长度不超过1.5KM；D类区域（农村乡镇以下有上网需求的地区）基本完成2.5KM以上用户铜缆改造，改造后用户铜缆不超过2.5KM。12http:/www.docin.com/webmoney接入缆线建设原则接入缆线建设原则铜缆近期改造目标2008年各地应结合实际情况，重点做好因铜缆超长制约业务发展区域的带宽提速。A类区域完成2KM以上用户铜缆改造，所改造后的用户铜缆不超过1KM；B类区域基本完成2.5KM以上用户铜缆改造，所改造后的用户铜缆不超过1.5KM；C类区域基本完成3KM以上用户铜缆改造，所改造后的用户铜缆不超过2KM；D类区域只对3KM以上且有明确宽带业务需求的用户铜缆进行改造，所改造后的用户铜缆不超过2.5KM。13http:/www.docin.com/webmoney接入缆线建设原则接入缆线建设原则铜在带宽升速过程中，各地应充分重视铜缆整治对提升带宽的作用，以尽量节省建设投资。应主要针对铜缆长度满足要求但速率不达标的用户铜缆进行整治，整治方法包括正确安装话音分离器、平行引入线更换为双绞线、更换老化或受潮的主干和配线、去除线路复接、整治交接箱和分线盒端子等几个方面。在进行接入局点下移和铜缆网改造时应尽可能利用原有铜缆资源，控制交接箱和新建DSLAM之间的线对规模，尽量减少因割接用户而增加的新建铜缆投资割接下来的铜缆可通过翻新改造重新利用。14http:/www.docin.com/webmoney目录目录接入网指导原则接入局点接入缆线接入设备机楼、电源、管道指导原则机楼电源管道15http:/www.docin.com/webmoney接入设备建设原则接入设备建设原则xDSL建设原则当前新建ADSL系统（含DSLAM及CPE）应采用ADSL2+技术，原则上不对仅支持ADSL或ATM内核的DSLAM进行扩容。对于要求较高上行带宽或对称带宽的业务（如全球眼），可采用ADSL2+的Annex M模式。新建DSLAM设备要求是IP内核、具备支持802.1P、跨VLAN组播复制、每用户多个PVC和PVC到VLAN的一一绑定等功能，应支持两条以上上行链路，并优先选择支持GE上联端口的设备。DSLAM原则上不采用级联方式。大型本地网DSLAM设备应控制在3家以内，中小本地网应控制在2家以内。VDSL2技术标准已经制定完成，但芯片和设备尚未完全成熟，集团公司将适时组织VDSL2的测试和统一试点，在此之前，各省公司不宜建设VDSL2系统。 16http:/www.docin.com/webmoney接入设备建设原则接入设备建设原则PON建设原则目前EPON设备已经基本成熟，应基于“业务有需求，投资有效益”的原则，在中小商业客户比较集中的写字楼、高档别墅、高档公寓、网吧集中区和工业园区以及DSL 技术难以满足的高上行带宽应用场景，经充分论证，可以考虑应用EPON 技术。EPON 设备的选择应符合中国电信EPON 设备技术要求（V1.2）的企业标准。近期EPON的建设，OLT应采用集中放置在机楼的建设模式，ODN组网尽量采用一级分光方式、集中放置并尽可能靠近用户。近期各本地网采用的EPON设备应控制在一家。目前GPON标准已经制定完成，芯片和设备尚未完全成熟，集团公司将适时组织GPON的测试和统一试点，在此之前，各省公司不宜单独组织GPON试点工作。17http:/www.docin.com/webmoney接入设备建设原则接入设备建设原则WLAN建设原则近期新建WLAN AP设备应选用支持802.11b/g的设备，满足可管理及安全性的要求，相关的设备技术规范集团公司正在制定中即将下发。建设室内综合覆盖系统时，要综合考虑PHS、WLAN和3G的需求，WLAN的覆盖应重点需考虑热点区域，不必强求全覆盖18http:/www.docin.com/webmoney接入设备建设原则接入设备建设原则固定无线接入系统建设原则固定无线接入系统的建设、扩容应按照镇区、集镇和行政村区别对待。镇区原则上不建设固定无线接入，但在固定无线接入投资效益优于管线投资的个别特殊区域，可适度发展固定无线接入集镇宜采用宏基站解决覆盖问题，扩容首选小区分裂并增加基带处理芯片的方式，其次采用增加站点、缩小站间距的方式行政村宜首选室外型微基站和直放站解决覆盖问题，扩容采用小区分裂并增加基带处理芯片的方式19http:/www.docin.com/webmoney目录目录接入网指导原则接入局点接入缆线接入设备机楼、电源、管道指导原则机楼电源管道20http:/www.docin.com/webmoney机楼建设原则机楼建设原则严格控制新建电信机楼的数量和建设规模 统筹规划机楼的使用，注重与各专业网优化调整以及目标网规划的密切结合。及时清理退网设备，加强机楼内机房的合理规划，以有效使用机房资源。 省会城市以及特大本地网设置的枢纽楼数量不宜过多，原则上不超过2-3个，其他本地网根据实际情况可设置1-2个枢纽楼。 21http:/www.docin.com/webmoney机楼建设原则机楼建设原则电信机楼以自建为主，应与管理用房、营业厅分开建设。机楼选址时应考虑经济因素，选择建设成本较低的地段，不宜采用高层建筑，主体结构宜采用大开间和大跨度的柱网，内隔墙宜具有一定的可变性，以方便机房扩建。 新建机楼的建设规模不应再以传统交换终局容量为衡量标准 加强机房的统一规划，综合考虑各业务网的中长期业务发展需要、技术发展及设备集成度的提高，注重各类机房的合理布局。在机房的规划中，应重视网管系统、支撑系统和业务平台的服务器类设备所需机房的建设，该类机房原则上设置在电信机楼。在电信机楼机房资源紧张的情况下，占地面积较大的业务平台也可考虑放置在IDC机房，但应分隔出单独的区域以确保平台运行安全。22http:/www.docin.com/webmoney电源建设原则电源建设原则电信机楼的电力室地面水平应高于当地历史最高水位线，对于可提供良好市电引入的一般机楼，只配置一台油机对于生产用电负荷超过2500KW的机楼，需配置二台以上大容量发电机组，建议选用燃气轮发电机组。电信机楼的通信电源应选择自动化、智能化，具备远程监控功能的设备。对于用电量大、保障要求高的通信系统，应采用两套直流系统A/B真双路保证供电。应积极推广放置在电信机楼的业务平台、网管系统和支撑系统的服务器类设备采用48V直流供电，以保证供电系统的安全，以减少UPS和蓄电池的设备配置。23http:/www.docin.com/webmoney管道建设原则管道建设原则严格控制新建管道规模和投资，逐步推进管道资源的精确管理。 尽快建立和完善管道资源资料和管孔占用情况资料，并实行动态管理。在系统数据的支撑下合理使用既有管道资源、制定管道建设计划。 杜绝随意乱占管孔、小对数铜缆占用大口径管孔现象，提高现有管道资源的利用率。 管道建设在满足网络发展需要的同时，应结合光进铜退，合理确定管孔规模，有效控制管道投资。 附设在小区内管道可适当降低标准，在不影响使用的前提下降低单位造价。24http:/www.docin.com/webmoney目录目录集集团网网发指指导意意见接入网、基接入网、基础设施部分施部分广东电信网发指导意见广东电信网发指导意见接入网、基础设施部分接入网、基础设施部分25http:/www.docin.com/webmoney目录目录接入网指导原则接入网总体要求接入光缆接入铜缆接入点基础设施指导原则通信局所基础动力环境设施26http:/www.docin.com/webmoney接入网总体要求接入网总体要求围绕以客户为中心，通过各种技术手段，逐步实现接入宽带化、手段多样化、业务综合化、服务差异化、终端智能化，以满足客户高带宽、高质量、多业务的电信需求。光进铜退的实施应当进一步加强各种接入技术、接入光缆网、接入铜缆网以及接入点之间的有效协调发展，逐步形成高带宽提供能力的持续演进。在有效益、有重点、分步骤的前提下加强接入光缆网及接入铜缆网的统一规划和优化整改，提高承载高带宽业务的能力；要结合宽带城域网的建设进一步做好宽带接入网络的优化改造工作，实施用户公平接入策略，采用宽带端局模型梳理宽带接入网结构，在BRAS上启用层次化QoS，不断提高网络支持新业务开放的能力。积极主动、有策略的推进FTTH建设，遵循“用户需求明晰、业务组合化，市场定位明确，精确组网、突出重点逐步推进、统一管理”原则，优先从新建、高带宽需求用户着手，近期在一类本地网逐步建成一定规模的商用网络，并形成有效的FTTH整体运营模式。接入点建设应当与光铜缆规划、FTTH的推进相结合，配合室外机柜等形式，在有业务需求情况下布放，避免在缺乏有效论证的情况下大规模建设。以宽带规模扩张和光进铜退工作为契机，积极推进宽带电话的应用，改变现有窄带话音提供方式，针对新业务需求强烈的大客户、商业客户、高等院校以及高端住宅小区开展SIP终端的商用试点，并结合试点结果逐步进行全省推广。27http:/www.docin.com/webmoney接入技术接入技术近期各本地网坚持家庭用户以xDSL 为主，在条件成熟的地区积极进行FTTX和PON技术的一定规模商用，热点地区推进WLAN覆盖，同时积极跟踪VDSL2、WiMAX等宽带接入技术。规划期内，家庭宽带用户以DSL接入方式为主要接入手段，近期采用IP上行的ADSL2+ 局端、用户端设备PON 技术是固定接入网的发展方向，对于一类地区市场前景好、确有业务需求的商业楼宇和竞争激烈且具有较好投资效益回报的新建高档小区和商业楼宇，可结合FTTX+LAN、FTTX+DSL、FTTH等方式模式进行一定规模的PON 网络建设，并逐步形成有效的FTTH运营模式。FTTH等建设近期主要针对新建用户，除业务急需外暂不对原有用户进行改造。在进行PON网络建设时，主要采用EPON的方式进行建设。网络搭建时，OLT的设置可以分为集中式和分布式两种。对于FTTH的应用，应根据规划期内的用户数和分布的预测结果来确定OLT的设置位置。网络建设初期，建设规模较小，区域内光缆资源管较为丰富，接入点资源较缺乏的，可先采用集中设置方式。对于管道资源紧张，接入点资源又相对丰富的，可采用OLT分布式设置。28http:/www.docin.com/webmoney接入技术接入技术2ONU应根据FTTX网络的应用模式、业务需求进行设置。对于FTTH应用，应尽量将ONU设置在用户家里，避免安装在门口或楼道内。ONU原则上采用本地供电方式，尽量不采用远端供电方式。对实现FTTH的住宅用户，原则上不考虑引入铜缆，可通过ONU安装后备电池等方式提供一定时长的应急通话，并通过“我的e家” 等业务套餐方式模糊话音资费，降低用户对停电通话的预期值。对政企、商业客户等对固话需求较高的FTTH用户，可暂时考虑铜缆与光缆并进策略。各本地网内PON OLT设备主流厂家应控制在1-2家之内，大型本地网可控制在2-3家之内。且不同厂家之间初期采用不同区域分区设置方式。在一个本地网内应当严格控制ONU设备厂家和类型，实现简单化，便于网络部署。在进行PON网络建设时，主要采用EPON的方式进行建设。PON网络中ODN应以树型结构为主，从OLT至ONU一般可划分为馈线段、配线段和入户段，并应与实际接入光缆网络进行良好的衔接。在城区，在ODN组网时尽量采用一级分光方式；也可以采用二级分光方式；尽量不采用三级及三级以上的分光方式，并主要采用均匀分光方式29http:/www.docin.com/webmoney接入光缆接入光缆接入光缆网络应统筹规划，采用分层分区的原则，逐步扩大其覆盖，缩短末端接入光缆长度，并充分利用接入层设备收敛能力提高接入光缆的资源使用。接入光缆原则上以单个中继节点的覆盖区域作为单位进行规划，层次上划分为主干、配线、引入三个层面，部分地区可根据实际情况暂将配线层和引入层合并为引入层。接入主干光缆环组网节点不宜过多，根据主干光缆芯数的配置，一般控制在4-6个左右配合接入点的建设和铜缆网络的优化，应充分考虑利用现有接入点或新建接入点作为主干节点，首选地理位置上具有汇聚作用，同时设置有传输、数据节点的接入点。避免在接入主干环上以大客户节点作为主干节点，如确实存在的，应保证大客户节点能够用于其他用户接入。30http:/www.docin.com/webmoney接入光缆接入光缆接入主干光缆环组网时，在城区内，主干光缆环长度不应过长。在接入主干节点具有MSTP多业务接入能力设备的，用户引入光缆应优先考虑采用设备进行收敛，减少主干光缆的纤芯占用。对于中心城区和城市内高端用户密集区域，要做好未来FTTH的主干光缆需求预测和规划，在主干层面可适度超前建设。对于接入光缆离用户的末端距离，在规划期内应实现以下目标：在城市用户密集区域0.8公里以内，城市主城区在1公里以内，城郊地区在1.3公里以内。31http:/www.docin.com/webmoney接入铜缆接入铜缆近期主要关注宽带业务无法满足及有业务需求区域的接入铜缆网的改造，一般而言，对城市内超过2.5公里的改造到1公里，农村超过3公里且业务需求急需的按照带宽需求进行改造。在DSLAM下移的建设过程中，各地需因地制宜，因需制宜，不能一概而论。目前可选的几种方式，包括在交接箱附近新建接入点或放置室外型接入设备等。铜缆进行改造的区域，根据该片区窄带用户的发展情况确定窄带是否随宽带下移。如有较多新增窄带用户且宽带渗透率较高的，则采用宽窄带同时下移方式；如新增窄带用户少，则采用纯宽带设备下移模式。对于用户数量较少的新增有源点，尽量采用室外型一体化设备；如用户数量较多，方可考虑新建接入点方式。32http:/www.docin.com/webmoney接入点接入点对于城市商业区、住宅区以及写字楼等用户密度高的区域，应根据用户业务需求带宽情况缩小接入点的服务半径以及铜缆的接入距离。同时配合FTTx以及综合接入的发展要求，提前做好新建接入点的规划。同时需根据资金情况逐年有序地进行，以发展驻地网接入点以及对有宽带业务新增需求的接入点调整为主。接入点建设从投资效益出发，对于不同区域应采取不同的建设方式，并根据资金情况逐步推进建设工作。在城市的小区，厂区等难以购买或者租用接入点，或者建设成本较高的区域，或者农村用户比较稀疏，接入点建设成本高的区域，可优先考虑室外一体化机柜方式进行建设，从而降低总体建设成本。对于目前解决宽带业务发展新建的接入点，应考虑综合接入发展需求，面积应不小于15平方米。33http:/www.docin.com/webmoney通信局所通信局所通信机楼的发展应突出核心机楼的功能定位，以利于各类业务核心节点设置的合理规划。通信机楼的发展应打破以往以片区进行建设的思路，其覆盖范围逐步向区域化扩大（最小单位可扩展到行政区/县），作为区域内的各类业务节点的接入。信息业务类设备尽量集中设置，在充分利用现有资源的前提下进行统筹考虑。原则上应控制一般机楼的新建，一般机楼的建设应有充分的论证和明确的业务驱动，或者在战略上有发展需要，不能为了解决闲置土地而进行一般机楼建设。在保留满足业务需求所需的机房面积下，可以适当盘活现有闲置一般机楼资源：如作为今后本地网区域内新增业务发展的主要节点，一类本地网的闲置机楼还可作为信息类等转型业务发展机房，在各方面条件成熟的情况下，通过出租等各种合法方式盘活。现有租用机楼、支局所若机楼条件符合近期内发展，建议以继续租用为主，若出现危楼或其他不可预测情况需要退租的，需要提前。34http:/www.docin.com/webmoney通信局所通信局所IDC机房原则上不设置在核心机楼，大规模高端IDC机房以集中设置在广州、深圳为主，为方便管理及配套配置，应采用集中部署原则，不宜把IDC机架分散到不同的机房。根据近35年业务需求，可以选择条件合适的闲置机楼进行设置。对于现有闲置机楼无适用的，可以考虑建设IDC专业机楼，要求地理位置不一定在市中心，机楼建设应能满足35年的发展需求。其他本地网IDC或主机托管设置机房原则上不设置在核心机楼，优先考虑设置在一般机楼内，并尽量集中设置。由于呼叫中心对配套的要求不高，在广州、深圳本地网可以尽量选择在现有闲置一般机楼或办公楼进行设置，在地理位置上应选择较为方便的机楼。其他本地网呼叫中心机房设置可根据业务量可以单独设置场地通过远端接入平台方式，主要通过现有闲置机楼或办公场地解决。营业厅主要设置在镇以上，对于行政村，可考虑设置信息点为主，自然村则考虑代理点方式。35http:/www.docin.com/webmoney基础动力环境设施基础动力环境设施对于使用交流电的核心业务平台和重要网管系统要考虑双路UPS系统供电保障。考虑到核心机房的电源维护和消防安全，应明确规定核心网络设备，特别是放置NGN 和3G 设备所在核心机房内所有网络设备应统一使用直流48V 电源作为供电电源。对于在核心机楼中采用交流电源供电的设备，尽量考虑与直流供电设备分开不同楼层或者不同机房放置，避免混用的维护及安全问题。接入点原则上不单独配置油机，应考虑分区域配置移动油机。核心机楼的空调系统规划时应尽量避免存在全局性瘫痪的危险，应考虑一定的备份与冗余，消除系统单点故障点。重要机房与IDC机房应采用机房专用空调。36http:/www.docin.com/webmoney广东省电信有限公司研究院广东省电信有限公司研究院曾国聪曾国聪zenggcgsta.com020-38639646