宁波市智慧城市建设工作领导小宁波市智慧城市建设工作领导小宁波市智慧城市建设工作领导小宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任组办公室主任组办公室主任组办公室主任宁波市智慧城市规划标准发展研宁波市智慧城市规划标准发展研宁波市智慧城市规划标准发展研宁波市智慧城市规划标准发展研究院院长究院院长究院院长究院院长顾德道顾德道顾德道顾德道2011201120112011年年年年7 7 7 7月月月月16161616日日日日 宁波创建智慧城市的探索和实践宁波创建智慧城市的探索和实践宁波创建智慧城市怎么做宁波创建智慧城市怎么做? 宁波宁波”十二五十二五”创建智慧城市做什么创建智慧城市做什么? 宁波为什么要创建智慧城市？宁波为什么要创建智慧城市？ 智慧城市是什么？智慧城市是什么？ 一、智慧城市是什么？一、智慧城市是什么？迪比克市迪比克市 “智智慧社区慧社区” 美国美国 “智慧国智慧国20152015计划计划” 新加坡新加坡 “智慧台湾智慧台湾”建设计划建设计划 台湾台湾 “ U-City U-City计划计划” 韩国韩国阿姆斯特丹阿姆斯特丹“智智慧城市慧城市” 荷兰荷兰爱丁堡爱丁堡 英国英国巴塞罗那巴塞罗那 西班牙西班牙 智慧城市已经成为各国各地的战略选择智慧城市已经成为各国各地的战略选择北京北京南京南京上海上海杭州杭州深圳深圳l l 青岛青岛l l苏州苏州成都成都武汉武汉宁波宁波广州广州佛山佛山肇庆肇庆 l l无锡无锡沈阳沈阳l ll ll l大连大连福州福州l l宁德宁德l ll l三明三明l l泉州泉州漳州漳州l l厦门厦门合肥合肥l l越越来来越越多多城城市市开开始始建建设设智智慧慧城城市市对智慧城市的理解对智慧城市的理解一个一个“智慧智慧”各自表述各自表述共识渐长共识渐长但求实效但求实效学者对智慧城市的理解学者对智慧城市的理解 途径途径：通过参与式的治理：通过参与式的治理投资投资：城市在人力资本、现代基础设施（信息通：城市在人力资本、现代基础设施（信息通信）等领域加大投资信）等领域加大投资目的目的：用以支撑可持续的经济增长，高品质的生：用以支撑可持续的经济增长，高品质的生活，同时自然资源得到明智的管理活，同时自然资源得到明智的管理这个城市就是这个城市就是智慧的城市智慧的城市。 例如例如: :阿姆斯特丹自由大学阿姆斯特丹自由大学Caragliu（卡拉格鲁）（卡拉格鲁）, A. Del Bo, C. & Nijkamp, P P认为认为“Smart cities in Europe”, (2009) 智慧城市，智慧城市，集聚人的智慧，赋予物以智能，两方集聚人的智慧，赋予物以智能，两方面互存互动、互促互补，以实现经济社会活动最优化面互存互动、互促互补，以实现经济社会活动最优化的城市发展的城市发展新模式和新形态新模式和新形态。 其根本其根本是要以人为本，汇人之慧，赋物以智，互促互是要以人为本，汇人之慧，赋物以智，互促互补，实现经济社会活动最优化。补，实现经济社会活动最优化。 （慧聚城市（慧聚城市+ +智能城市）智能城市）其核心其核心是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源。发利用信息和知识资源。 （信息城市（信息城市+ +知识城市）知识城市）我们对智慧城市的基本理解我们对智慧城市的基本理解 其基础其基础：一是一是设施物品充分感知；设施物品充分感知；二是二是信息网络互联互通；信息网络互联互通；三是三是信息资源深度整合；信息资源深度整合；四是四是知识管理普及深入。知识管理普及深入。 （物联城市（物联城市+ +互联城市互联城市+ +数字内容城市）数字内容城市）基本内涵基本内涵基本内涵基本内涵其关键：其关键：从政府角度看，一方面从政府角度看，一方面要推进城市管理服务流程的重塑优化，决要推进城市管理服务流程的重塑优化，决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化；策运行的智能化、协同化、精准化和高效化；一方面一方面要推动产业要推动产业智能化和智能产业集聚化。智能化和智能产业集聚化。从企业角度看，从企业角度看，其产品和服务要高科技、高知识、高效益。其产品和服务要高科技、高知识、高效益。从居民角度看，从居民角度看，其信息、知识获取利用能力建设要普及深化并保其信息、知识获取利用能力建设要普及深化并保持常态化。持常态化。从资源环境角度看，从资源环境角度看，要推行智能化和低耗化。要推行智能化和低耗化。 （高效城市（高效城市+ +增值城市增值城市+ +科教城市科教城市+ +低耗城市）低耗城市）其目的：其目的：实现经济社会科学管理；实现经济社会科学管理；实现民生服务高品优质；实现民生服务高品优质；实现现代产业又大又强；实现现代产业又大又强；实现人文素质先进优秀；实现人文素质先进优秀；实现资源环境绿色友好。实现资源环境绿色友好。 （现代城市（现代城市+ +品质城市品质城市+ +人文城市人文城市+ +生态城市）生态城市） 智慧智慧人群人群 智慧智慧 基础基础 设施设施 智慧智慧 产业产业智慧城市智慧城市 智慧智慧 治理治理 智慧智慧 环境环境智慧智慧民生民生 智慧城市的构成智慧城市的构成时间阶段 智慧城市智慧城市 人的智慧与物人的智慧与物的智能互存互的智能互存互动、互促互补动、互促互补 智能城市智能城市 物联网构造城物联网构造城市新的基础设市新的基础设施，信息采集施，信息采集的变革，为城的变革，为城市管理服务智市管理服务智能化提供可能能化提供可能 数字城市数字城市（互联城市）（互联城市） 信息传输信息传输 形式和路形式和路 径的变革径的变革 智慧城市是城市信息化的进一步发展智慧城市是城市信息化的进一步发展智慧城市是城市信息化的进一步发展智慧城市是城市信息化的进一步发展智智慧慧城城市市不不排排斥斥数数字字城城市市、互互联联城城市市、无无线线城城市市、智智能能城城市市二、二、宁波市为什么要创建智慧城市？宁波市为什么要创建智慧城市？1 1城市发展难题亟待破解城市发展难题亟待破解2 2全球信息技术、知识经济、全球信息技术、知识经济、信息社会信息社会“三个加速发展三个加速发展”（一）（一） 智慧城市发展的时代背景智慧城市发展的时代背景lIBMIBM前首席执行官郭士纳提出一个重要的观前首席执行官郭士纳提出一个重要的观点：点：计算模式每隔计算模式每隔1515年发生一次变革年发生一次变革l19651965年前后发生的变革以大型机为标志。年前后发生的变革以大型机为标志。l19801980年前后以个人计算机的普及为标志。年前后以个人计算机的普及为标志。l19951995年前后则发生了互联网革命。年前后则发生了互联网革命。 l20102010年前后？物联网年前后？物联网？l每一次这样的技术变革都引起企业间、产业每一次这样的技术变革都引起企业间、产业间甚至国家间竞争格局的重大动荡和变化。间甚至国家间竞争格局的重大动荡和变化。 十五年周期定律十五年周期定律2010199519801965智慧城市是全球信息技术加速发展的产物智慧城市是全球信息技术加速发展的产物 最近三次变革及其代表性公司最近三次变革及其代表性公司计算机领域三计算机领域三次大变革次大变革代表性的伟大公司代表性的伟大公司主要盈利模式主要盈利模式个人电脑革命个人电脑革命微微软软、甲甲骨骨文文、SAPSAP、OracleOracle、IBMIBM、苹苹果、惠普、戴尔、联想等果、惠普、戴尔、联想等软软硬硬件件产产品品与与服服务务、解解决决方案等方案等互联网革命互联网革命Google(1722.68Google(1722.68亿亿美美元元) )、AmazonAmazon（903.95903.95亿亿美美元元）、EBayEBay（428.44428.44亿亿美美元元) )、YahooYahoo（238.31238.31亿亿美美元元）、FacebookFacebook（估估800800亿亿美美元元）、思思 科科 （ 965.74965.74亿亿 美美 元元 ） 、 阿阿 里里 巴巴 巴巴（89.1389.13亿美元）等亿美元）等广广告告、游游戏戏、电电子子商商务务、解决方案等解决方案等物联网、物联网、云计算革命云计算革命？ ？天时天时地利地利人和人和宁波智慧城市战略宁波智慧城市战略天时天时地利地利天时天时世博会留下的精神财富世博会留下的精神财富地利地利宁波创建智慧城市具有良好基础宁波创建智慧城市具有良好基础人和人和上届领导和本届领导的高度重视、上届领导和本届领导的高度重视、各地各部门和全社会的大力支持各地各部门和全社会的大力支持世界银行、国内外专家学者世界银行、国内外专家学者关于智慧城市的有关论述关于智慧城市的有关论述（二）（二） 创建智慧城市的意义创建智慧城市的意义 宁波宁波“六个加快六个加快”总战略总战略v、加加 快快 创创 建建 智智 慧慧 城城 市市加加快快打打造造国国际际强强港港加加快快构构筑筑现现代代都都市市加加快快建建设设生生态态文文明明加加快快提提升升生生活活品品质质加加快快推推进进产产业业升升级级三、宁波市三、宁波市“十二五十二五”创建智慧城市创建智慧城市 做什么？做什么？ （一）（一） 总体思路总体思路（二）（二） 主要目标主要目标（三）（三） 主要任务主要任务（一）总体思路（一）总体思路v深入贯彻科学发展观，全面落实市委深入贯彻科学发展观，全面落实市委“六个加快六个加快”战略部署，战略部署，把握物联网等新一轮信息技术发展的新把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为机遇，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为基础，以改革创新为动力，加快推进智慧应用体系、基础，以改革创新为动力，加快推进智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，强化信息资源开发利用和整合共享，建设，强化信息资源开发利用和整合共享，推动科推动科学发展，促进社会和谐，把宁波现代化国际港口城学发展，促进社会和谐，把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段。市建设推向新阶段。 基本原则基本原则 政府主导、合力推进政府主导、合力推进 培育产业、发展应用培育产业、发展应用 基础先行、创新引领基础先行、创新引领 重点突破、示范带动重点突破、示范带动 开放合作、注重实效开放合作、注重实效 立足民生、以人为本立足民生、以人为本 至至20152015年年，宁波信息化水平继续保持宁波信息化水平继续保持全国领先全国领先，智，智慧城市智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设慧城市智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设取得施和居民信息应用能力建设取得明显成效明显成效。建成一。建成一批智慧城市批智慧城市示范工程示范工程，智慧城市应用商业模式创建，智慧城市应用商业模式创建和标准化建设走在和标准化建设走在全国前列全国前列，力争在优势领域形成，力争在优势领域形成对智慧城市建设的对智慧城市建设的引领能力引领能力，为建成智慧城市奠定，为建成智慧城市奠定基础。基础。（二）主要目标（二）主要目标1.1.智慧物流体系智慧物流体系 2.2.智慧制造体系智慧制造体系3.3.智慧贸易体系智慧贸易体系 4.4.智慧能源应用体系智慧能源应用体系 5.5.智慧公共服务体系智慧公共服务体系 6.6.智慧社会管理体系智慧社会管理体系 7.7.智慧交通体系智慧交通体系 8.8.智慧健康保障体系智慧健康保障体系 9.9.智慧安居服务体系智慧安居服务体系 10.10.智慧文化服务体系智慧文化服务体系 （三）主要任务（三）主要任务 大力推进大力推进十大十大智慧应用体系建设智慧应用体系建设 11.11.网络数据基地网络数据基地12.12.软件研发推广产业基地软件研发推广产业基地13.13.智慧装备和产品研发与制造基地智慧装备和产品研发与制造基地 14.14.智慧服务业示范推广基地智慧服务业示范推广基地 15.15.智慧农业示范推广基地智慧农业示范推广基地 16.16.智慧企业总部基地智慧企业总部基地 （三）主要任务（三）主要任务 大力推进大力推进六大六大智慧产业基地建设智慧产业基地建设 17.17.新一代信息网络基础设施新一代信息网络基础设施18.18.信息共享基础设施信息共享基础设施19.19.信息安全基础设施信息安全基础设施20.20.智能化城市基础设施智能化城市基础设施 （三）主要任务（三）主要任务 大力推进大力推进四大四大智慧基础设施建设智慧基础设施建设 21.21.智慧城市知识智慧城市知识普及化普及化22.22.信息服务信息服务均等化均等化23.23.公共场所上网公共场所上网便捷化便捷化 （三）主要任务（三）主要任务 大力推进居民信息应用能力大力推进居民信息应用能力“三化三化”建设建设四、宁波创建智慧城市怎么做？四、宁波创建智慧城市怎么做？ 成立了成立了市智慧城市建设工作领导小组市智慧城市建设工作领导小组（市长为组长）（市长为组长）和和五五个试点工作推进小组个试点工作推进小组（副书记或副市长为组长）（副书记或副市长为组长）五个试点工作推进小组：分别为智慧物流、智慧健康保障、五个试点工作推进小组：分别为智慧物流、智慧健康保障、智慧装备与产品基地、软件基地、三网融合试点工作推进小组智慧装备与产品基地、软件基地、三网融合试点工作推进小组 组建市组建市智慧城市建设工作领导小组办公室智慧城市建设工作领导小组办公室 宣传部门、各大媒体积极配合宣传部门、各大媒体积极配合 编制印发科普材料编制印发科普材料（一）加强组织领导，广泛开展宣传（一）加强组织领导，广泛开展宣传（二）编制创建规划，明确创建目标（二）编制创建规划，明确创建目标 从从决定决定到到纲要纲要，再到，再到计划计划，明确了，明确了“十年做什么？十年做什么？”“五年做什么？五年做什么？”“每年做什么？每年做什么？”决定决定：2010.92010.9中共宁波市委中共宁波市委 宁波市人民政府关宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定于建设智慧城市的决定宁波市加快创建智慧城市行动宁波市加快创建智慧城市行动纲要纲要（2011-20152011-2015） 已经通过市政府常务会议、市委常委会的审议并印已经通过市政府常务会议、市委常委会的审议并印发发 研究制定研究制定20102010年度创建智慧城市工作计划年度创建智慧城市工作计划（三）强化顶层设计，促进统筹建设（三）强化顶层设计，促进统筹建设 科学设计市公共平台与部门应用体系之间分工协作关系科学设计市公共平台与部门应用体系之间分工协作关系 由由国家部委办局国家部委办局参与、指导部门应用体系建设参与、指导部门应用体系建设市智慧城市办公室参与重大项目从立项到验收的全过程管理市智慧城市办公室参与重大项目从立项到验收的全过程管理抓好抓好共享制度共享制度建立、建立、共享内容共享内容开发和开发和共享平台共享平台建设建设技术标准，做好技术标准，做好纵向对接、横向对接、条块对接纵向对接、横向对接、条块对接和和市场对接市场对接先试点，后示范，力求避免战线过长先试点，后示范，力求避免战线过长（四）突出产业发展，推动转型升级（四）突出产业发展，推动转型升级 加加快快发发展展新新一一代代信信息息技技术术产产业业。以以网网络络数数据据基基地地、软软件件研研发发推推广广产产业业基基地地、智智慧慧装装备备和和产产业业研研发发制制造造基基地地为依托，实现信息产业转型升级。为依托，实现信息产业转型升级。 加加快快发发展展融融合合型型产产业业。通通过过信信息息化化和和信信息息技技术术向向制制造造业业、服服务务业业和和农农业业领领域域的的渗渗透透和和融融合合实实现现传传统统产产业业的的转转型型升升级级，进进行行信信息息化化、智智能能化化的的改改造造，如如智智慧慧农农业业、智慧服务业等。智慧服务业等。 以以应应用用系系统统建建设设促促进进产产业业发发展展，力力求求“建建设设一一个个系系统、引进一个团队、推出一批产品、培育一个产业统、引进一个团队、推出一批产品、培育一个产业”。（五）引进培养人才，提供智力支撑（五）引进培养人才，提供智力支撑 组建两个机构组建两个机构l 组建国内第一家由政府直接管理的智慧城市专业研究机构组建国内第一家由政府直接管理的智慧城市专业研究机构宁波市宁波市智慧城市规划标准发展研究院智慧城市规划标准发展研究院l 设立了设立了智慧城市建设专家咨询委员会智慧城市建设专家咨询委员会, ,中国工程院常务副院长潘云鹤中国工程院常务副院长潘云鹤院士任主任院士任主任大力引进人才大力引进人才l 引进各类拔尖人才引进各类拔尖人才100100人、海外高层次留学人才人、海外高层次留学人才25002500人、急需紧缺专人、急需紧缺专门人才门人才50005000人以上，柔性引进外国专家（海外工程师）人以上，柔性引进外国专家（海外工程师）20002000人（次）以人（次）以上。上。 强化干部培训强化干部培训l 试行新任领导干部信息化知识资格考试制度试行新任领导干部信息化知识资格考试制度 （六）加大资金投入，引导创建工作（六）加大资金投入，引导创建工作 两级投入机制两级投入机制l 5+5 5+5亿亿财政扶持资金财政扶持资金l 以政府投入带动社会资金投入以政府投入带动社会资金投入l筹建市信息投资公司筹建市信息投资公司（七）搭建两个平台，促进交流合作（七）搭建两个平台，促进交流合作 积极主动筹划积极主动筹划智慧城市博览会智慧城市博览会。由。由8 8家单位联合主办家单位联合主办：工信部、广电总局、中国科学院、中国工程院、三大运工信部、广电总局、中国科学院、中国工程院、三大运营商、宁波市政府营商、宁波市政府l 首届博览会今年首届博览会今年9 9月月2-42-4日在宁波举行日在宁波举行l 宁波规格最高的博览会宁波规格最高的博览会 积极开展积极开展两岸无线城市合作试点两岸无线城市合作试点工作。工信部、国家工作。工信部、国家发改委、国台办已经确定宁波与成都两个城市为试点城发改委、国台办已经确定宁波与成都两个城市为试点城市市 形成形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查有人决策、有人协调、有人落实、有人督查” 的工作机制。的工作机制。 研究制定工作考核办法研究制定工作考核办法（八）制定考核办法，确保工作落实（八）制定考核办法，确保工作落实谢 谢！