安全生产监理规划编制人：陈志鹏审核人：任繁旗中煤陕西中安工程管理有限责任公司西山煤电矿井综合自动化系统工程工程监理部二 00九年九月目录1、安全生产监理工作范围2、安全生产监理机构3、安全生产监理目标4、安全生产监理地主要工作内容5、安全生产监理地工作程序6、安全生产监理措施7、安全生产监理制度附录一、安全生产监理用表附件二、关于落实建设工程安全生产监理责任地若干意见精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 47 页附件三、施工安全强制性条文（摘要）表建设工程工程简况一、建设工程工程简况1、工程名称：西山煤电矿井综合自动化信息系统工程2、参建单位1）建设单位：山西焦煤西山煤电集团公司、山西焦煤西山煤电股份有限公司2）设计单位：山西奥科新得科贸有限公司3）监理单位：中煤陕西中安工程管理有限责任公司4）施工单位：山西奥科新得科贸有限公司3、工程开工日期： 2009.9.7 工程计划竣工日期： 2010.9.8 4、总投资：人民币84894250元1、安全生产监理工作地范围1.1 建设工程安全生产地监理责任范围1.1.1 按照建设工程安全生产管理条例第十四条规定工程监理单位应当审查施工组织设计中地安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 . 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患地，应当要求施工单位整改；情况严重地，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位.施工单位拒不整改或者不停止施工地，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告. 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任.1.1.2 法律责任条例第五十七条违反本条例地规定，工程监理单位有下列行为之一地，责令限期改正；逾期未改正地，责令停业整顿，并处10 万元以上30 万元以下地罚款；情节严重地，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪地，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 47 页刑事责任；造成损失地，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中地安全技术措施或者专项施工方案进行审查地；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工地；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告地；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理地. 1.1.3 建设工程安全生产监理应履行下列职责：1、审查安全技术措施或专项施工方案地职责. 2、在实施监理过程中发现安全事故隐患地职责. 3、当发现不符合强制性标准、规范时，要求施工单位进行整改地职责. 4、当安全隐患严重时，应发通知要求暂停施工并向业主报告地职责. 5、当施工单位拒不整改或拒不停工地，应及时向有关部门报告地职责. 6、监理应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理地职责. 1.1.4 从安全责任地内涵上划分1、工程实体安全责任：质量条例第二十六条，对施工质量承担监理责任；第七十四条，监理单位违反国家规定降低质量标准，造成重大安全事故，承担法律责任；安全条例第十四条，未按国家法律、法规、强制性标准实施监理地，承担法律责任；2、施工措施安全责任：施工单位所采取地施工技术措施和组织措施（含管理、施工、使用、拆除等） .监理单位没有按安全条例第十四条监理责任办理地应承担法律责任.1.1.5 从监理行为划分：（在施工准备与施工阶段地施工现场）1、由于不作为引起地安全责任：1）对施工组织设计和专项施工方案未审查签字地；2）发现事故隐患未及时指令整改或停工地；3）施工单位对监理指令拒绝整改或暂停施工未及时报告地；4）未按国家法律、法规、强制性标准监理地. 2、由于不当作为引起地安全责任：1）与业主串通，降低质量标准地；2）将不合格地材料、设备、工程实体按合格品验收地；3）违章（规）指挥，发出错误指令，造成安全事故地. 1.1.6 安全生产监理地依据 1、中华人民共和国建筑法； 2、中华人民共和国安全生产法； 3、建设工程安全生产管理条例； 4、关于落实建设工程安全生产监理责任地若干意见；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 47 页 5、工程建设标准强制性条文； 6、建筑工程预防高处坠落事故若干规定； 7、建筑工程预防坍塌事故若干规定； 8、有关安全生产法律、法规、规范. 2、安全生产监理机构2.1 管理机构2.1.1 工程监理部总监理工程师对本监理部所监理地工程施工安全监理工作全面负责，总监代表协助总监分管安全监理工作.2.1.2 结合本工程地规模、特点、复杂程度、设立安全监理小组：组长总监任繁旗矿建安全监理工程师（员）郭顺兴设备安装安全监理工程师（员）胡天德土建安全监理工程师（员）项亭华2.2 岗位职责2.2.1 总监（组长）职责1、对本工程施工安全地监管工作全面负责. 2、组织编写安全生产监理制度、安全监督管理方案，并督促执行，定期检查，落实各专业安全监理人员岗位责任制.3、组织安全监理工程师（员）审查施工组织设计（安全专篇）和专项施工方案，安全防护措施. 4、组织监理人员学习安全规范、标准，提高安全生产知识和整体业务水平. 5、针对工程地特点，识别工程地危险源、风险点，确定安全生产目标，组织编制安全监理方案和监理实施细则，将各项措施分解、落实到人，认真执行危险性较大地分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）文规定进行审查，并指定专人负责监理检查实施.6、总监应履行下列安全监理措施：1）按规定必须审查地应进行审查.发现不符合要求地责令整改，经复审合格签认后才准实施. 2）按规定必须检查地应进行检查.检查应到位，发现存在安全隐患应书面责令承包人整改. 3）按规定必须整改地应进行整改.承包人应将安全隐患彻底排除，经复查合格签认后才准进入下道工序施工. 4）当发现严重地安全隐患，承包人拒绝整改时，应停止施工，并及时向建设单位及主管部门报告 . 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 47 页5）当发现严重安全隐患或可能出现突发性安全事故征兆，承包人拒绝整改，又不停止施工地应及时向建设单位及主管部门报告.6）当事故发生后，事故现场监理人员应立即向建设单位及本单位负责人报告，应即时向主管部门报告；监理人员应立即发出撤离人员和重要设备地指令，协助建设单位实施应急救援预案，抢救伤员，并采取有效措施防止事故扩大、蔓延和二次伤害；协助保护现场和事故调查.2.2.2 安全监理工程师职责1、负责本专业地安全监理工作，并对安全监理员地工作进行管理和检查. 2、对本专业地施工组织设计或安全专项施工方案进行审核，提出初步审查意见. 3、编制本专业危险性较大工程安全实施细则，并认真督促监理安全员贯彻实施. 4、履行安全督促检查职责.督促承包人员安全保证体系地运行，安全技术交底，三级检查制，培训制地实施. 5、履行安全巡视检查职责.对危险源，风险点地关键部位，应对“人、物、法、环”等环节加强巡视检查 . 6、参加安全专项或联合大检查，分析评估安全生产形势，提出改进建议. 2.2.3 监理安全员职责1、履行每天安全巡视检查，对危险源、风险点地关键部位进行重点检查.督促承包人按批准地方案强制性标准施工.2、参加安全专项或联合大检查. 3、每天写安全检查日记、安全记录，在日常监理检查、巡视中应对安全措施做到眼勤、腿勤、手勤，并做好记录，发现安全事故隐患应及时报告，责令承包人整改，并复查整改结果.发现重大安全隐患应及时向总监汇报.4、加强对安全生产规范、标准地学习，提高安全监控水平. 3、安全生产监理目标3.1 建设工程安全生产目标：无重大伤亡事故与监理安全责任无关. 3.2 监理部人员安全目标：无人员重大伤亡事故. 4、安全生产监理地工作内容4.1 施工准备阶段安全监理包括下列工作内容：4.1.1 制定安全监理工作文件，建立岗位责任制（含机构、职责、安全监理方案、实施细则、各种制度） .4.1.2 审查总包、分包单位资质和安全生产许可证. 4.1.3 审查承包人、工程负责人、专职安全员及特种工地资格证. 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 47 页4.1.4 审查施工组织设计中地安全技术措施或安全专项方案. 4.1.5 当超过一定规模地危险性较大工程，应督促承包人将安全专项施工方案组织专家论证审查. 4.1.6 核查承包人安全生产规章制度、岗位责任制、应急救援预案及应急救援体系. 4.1.7 核查施工使用地大型施工机械地检测、检验、验收、备案和准用手续.（塔吊应按建设部令第166 号文监理） .4.1.8 审查施工现场安全设施、防护措施及开工条件，不符合开工条件地不准开工. 4.2 施工阶段安全监理包括下列工作内容：4.2.1 检查承包人安全生产保证体系运行，安全管理人员配备到岗情况，检查特种工人上岗资格证. 4.2.2 检查承包人贯彻执行安全生产三级自检制度、安全技术交底、安全培训教育制等. 4.2.3 检查承包人贯彻执行建设工程强制性标准、专项施工方案和安全生产技术措施落实情况. 4.2.4 除建筑起重机外，应检查现场大型施工机械等验收手续. 4.2.5 监理人员应实行每天安全巡视检查，对危险源、风险点进行重点监理，重点检查“人、法、物、环”四个生产环节，是否符合工程建设强制性标准地要求.4.2.6 检查安全文明施工措施费使用情况，对未按规定使用该费用不予签认，并向建设单位报告. 4.2.7 定期召开安全专题会议，检查、分析、评估安全生产形势，提出改进建议. 5、安全生产监理工作程序5.1 安全监理应遵循下列程序5.1.1 识别并评价建设危险源及风险. 5.1.2 确定工程安全目标，建立安全管理体系，制定规划、计划制度. 5.1.3 审查承包人安全技术措施、方案、资质证、岗位证、安全防护设施和安全环境等. 5.1.4 检查承包人实施安全技术措施、计划、方案及“人、法、物、环”四环节是否符合建设工程强制性标准地要求.5.1.5 发现不符合建设工程强制性标准或安全隐患，应书面指令承包人限期整改. 5.1.6 承包人对安全隐患拒绝整改，应发暂停施工令. 5.1.7 承包人对安全隐患拒绝整改、又不停工地应即时报告. 5.1.8 对安全生产形势定期评估、持续改进相关措施. 5.1.9 施工准备阶段安全监理工作程序见5.2.1框图 . 5.1.10 施工阶段安全监理工作程序见5.3.1框图 . 5.2.1 施工准备阶段安全监理工作程序（框图）建立安全监理岗位责任制制定安全监理规划精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 47 页符合性不合格整改符合强制性标准不合格整改合格使用不合格停用整改合格可开工不合格整改5.3.1 施工过程中安全监理工作程序（框图）未全落实整 改发现不安全情况发整改单隐患合格合 格存在问题整改复验监督按批准地施设安全措检查各项安全措施落实现场安全生产巡视检查易发事故重点部位（环督促施工方安全自查工1、安全生产保证体系2、安全生产技术措施1、检查现场危险源和风险点2、检查施工现场安全环境通 知 整不整指令停工整报告建整 改 复施工单位拒复 工报告安全公1、班组、工程部、公司三级检查检查安全生产保证体系核查安全生产责任书审（核）查安全生产技术核查施工机械安全状态检查施工现场安全环境1、业主与施工方签协议书2、总包与分包方签1、建立岗位责任制2、安全生产各项规章制度1、 施设安全技术措施2、专项安全施工方案1、机械检测检验有效性2、装卸方案及验收合法性1 、临时用电是否符合规范2 、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”地防护措施4 、消防设施是否齐精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 47 页合格使用不合格停用整改是否落实未做不签认事故半小时内报告6、安全监理措施6.1 按规定必须审查地应进行审查. 6.1.1 规定必须审查地下列文件：1、施工组织设计中地安全技术措施. 2、专项施工方案6.1.2 对安全技术措施或专项施工方案应审查下列主要内容：1、审查施工单位地安全生产保证体系，是否已建立和健全，是否有资格证，安全生产许可证，人员配备是否齐全，职责分工是否明确，人员是否到岗，制度是否健全.2、审查施工组织设计中地安全技术措施是否有针对性和可行性，是否符合工程建设安全施工强制标准等法律、法规.3、审查专项施工方案地计算是否按最不利地荷载组合原则，安全储备是否能确保安全可靠. 4、审查专项施工方案地结构、构造和措施是否符合规范、强制性条文地要求，是否能满足强度、刚度和整体稳定性地要求.5、审查专项施工方案是否有针对性，内容是否完善和可行. 6、审查超过一定规模地危险性较大工程地施工方案（工艺、方法、设备、措施、构造等）是否经专家论证审查，是否已修改完善施工方案，并经各方签字盖章.7、审查应急救援预案和体系是否符合实际和有效. 8、严格审（核）查上述各项内容，应详细具体写明审查意见，切忌简单地答署“同意”两个字.若有不符合强制性标准等法律、法规要求时，必须整改到位，否则不发开工令，经整改复查合格后，才批准施工.9、审查施工组织设计中地安全技术措施或专项施工方案，采用附录一地G1 工程安全技术文件报审表，将详细地审查意见附上，并归入安全生产监督管理资料档案.6.2 按规定必须检查地应进行审查核查施工机械安全状态检查施工安全文明措施费发现事故征兆或发生重大安全事故处理做好记录、安全监理总1、机械运转良好性2、操作、指挥符合性1、安全管理、安全设施操作标准化费用1、立即下达暂停工令，撤出人员、机具2、立即报告建设单位、公司3、立即报告安全监督机构4、做好应急救援和现场精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 47 页6.2.1 检查是安全监督管理地关键环节.应坚决贯彻“安全第一、预防为主”地方针.严格按强制性标准检查.应督促施工单位实行三检（班组、工程部、公司）地基础上，监理人员实行每天巡视检查，对危险源（环节）重点检查、抽查与复查；组织或参与安全联合大检查，抓尤其对危险源，风险点加强检查；6.2.2 检查施工承包单位安全生产保证体系地运行，专职安全生产管理人员地上岗和工作情况；6.2.3 督促检查施工单位做好安全技术交底，安全教育和培训工作；6.2.4 督促检查施工单位按照国家法律、法规、强制性标准和审查批准地专项安全生产方案组织施工，制止违规作业；6.2.5 督促检查施工单位定期进行安全生产三检自查工作和安全联合大检查工作；6.2.6 检查或抽查施工工程负责人，专职安全生产管理人员资格证（上岗证）；6.2.7 核查施工机械、安全设施地检测、检验、验收、维修、定期检修、养护情况，对手续不符合规定或安全状态不良地，不准投入使用；6.2.8 检查安全文明施工措施费地使用.对未按照规定使用该费用地或挪作他用地，不予签认，并向建设单位报告；6.2.9 定期召开安全专题会议，检查，分析，评估安全生产形势，提出改进地建议；6.2.10 安全生产巡视检查采用附录一G3 安全生产巡视检查记录表，重点部位检查采用G4 安全生产重点环节检查记录表，并归入安全生产资料档案.6.3 按规定必须整改地应进行整改6.3.1 当安全监督检查发现不符合强制性标准和批准地施工方案时，安全监理工程师应发不合格通知，责令施工单位整改.施工单位应按通知认真整改到位，经复查合格、验收签认后，才能进行下道工序施工，采用附录一G5 安全不合格处置记录.6.3.2 当安全巡视检查发现存在安全隐患，应按G6 发工程现场隐患处置记录.责令施工单位及时整改，应将隐患彻底排除，经复查验收合格后，才准继续施工.6.4 停工6.4.1 在安全检查中发现严重事故隐患，或发现突发事故征兆时，应立即下达暂时停工令，紧急撤出人员和设备，并采取有效地排除隐患地措施，当符合安全施工环境和条件时，经各方检查验收签认后才允许复工.6.4.2 当发现严重事故隐患或有突发事故征兆时，监理部总工程师应发出G6 工程现场安全隐患处置记录和G7 工程安全生产暂停令.并及时报告建设单位.6.5 报告6.5.1 当存在严重事故隐患，总监正式下发整改通知，施工单位拒绝整改时，总监理工程师应及时向建设单位或主管安监部门报告，并发暂停施工令.责令施工单位彻底排除安全隐患，经建设、安监、监理、施工等单位共同复查验收合格，各方签字后，总监发复工令.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 47 页6.5.2 当发现严重安全隐患或可能发生突发性安全事故征兆时，监理部已正式出面通知整改或暂停施工 .承包人拒绝整改，又不停止施工时，总监应及时向建设单位及主管部门报告.6.6 安全事故应急处理6.6.1 当事故发生后，事故现场监理人员应立即向建设单位及本公司负责人报告，应及时向上级主管部门报告；监理人员应立即发出撤出全部人员、重要设备地指令；协助建设单位实施应急救援预案，抢救伤员，并采取有效地措施防止事故扩大、蔓延和二次伤害；并协助保护好现场和事故调查.6.6.2 总监应组织监理人员整理好有关安全生产监理地资料，安全专项会议和例会记要、监理部安全日记、个人日记等，提供事故调查资料.7、安全生产监理制度7.1 安全监理人员培训制度为满足安全监理工作地需要，加强对监理人员地安全生产规范、标准地培训、学习，进一步提高监理人员地安全生产知识和整体安全业务素质，制定安全生产知识培训计划如下：7.1.1 安全监理人员应学习地主要法规、标准、规范及制度1、安全生产法、建设工程安全生产管理条例；2、施工安全标准强制性条文等；3、建筑施工安全检查标准；4、关于落实建设工程安全生产监理责任地若干意见；5、公司安全生产管理制度；6、监理部安全监督管理方案、2009 年版危险性较大地分部分项工程安全监理实施细则和制度等. 7.1.2 培训（学习方式）结合监理部目前监理任务紧，对安全监理任务紧迫繁重，而安全生产知识不足，安全业务素质不高地实际，采取自学与集中学习相结合，岗前培训与参加省市培训考证相结合，理论学习与实践相结合，讨论交流与总结提高相结合地多样化方式进行.1、自学规定每月自学时间为8 小时 .主要自学安全生产法、条例、施工安全标准强制性条文等. 2、集中学习每月第二周下午为学习日.主要学习公司安全生产管理制度、监理部制定地安全生产监督管理方案、细则、制度并组织讨论，做好记录.3、岗前培训对新开工工程或新开地危险性较大工程，由总监或安全监理工程师宣讲该工程安全专项施工方案，安全监理实施细则并组织讨论，做好记录.4、外派培训每次派安全监理工程师（员）参加省、市举办地安全研讨班培训班学习，并考取安全监理工程师（员）证.5、理论与实践相结合在学习安全生产知识、规范、标准地基础上，采取以老带新地方法，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 47 页参加每周（每月）地安全大检查或危险性较大工程，和专项安全检查，从实践中学习提高，做到学中干，干中学，逐步提高安全监理地水平.7.1.3 检查和考核1、对安全生产法规、标准规范、制度地学习，每位监理人员必须写安全知识学习笔记，总监每月检查一次. 2、参加省市举办安全生产知识培训人员，必须按时参加听课，并做好笔记，学习结束后应获得安全员证（合格证），并交总监审阅，报公司，未获取合格证者，培训费自理.3、参加院（公司）举办地安全知识考试，不合格或不参加者将受批评. 举办安全监理经验交流总结会，总监写安全监理工作总结，组织监理部考核评比，推荐安全监理工作优秀者参加公司安全监理经验交流会和评选工作.7.2 安全监理资料管理制度为了能够真实、完整地体现监理人员依法履行安全监理职责，准确、全面地反映公司、监理部和监理人员进行安全监理工作地全貌，规范安全监理资料管理工作，制定建设工程安全监理资料管理制度 .7.2.1 设安全监理资料独立档案，建立严格地安全监理资料管理制度，规范资料管理工作. 7.2.2 安全监理资料分类建档1、上级安全生产文件：国家、建设部、安全监管局、省、市、主管部门、协会等；2、院、公司发地有关安全监理地文件、通知、制度、规定等；3、有关安全地规范、标准、法规等；4、监理部编制地安全监理制度、规划，（安全生产监督管理方案）专项安全监理实施细则等；5、审批施工单位安全专项方案，审验现场施工设备（安全生产监督管理用表）等；6、检查施工现场安全环境地资料及一般安全隐患通知单、安全监理日记、月报等；7、重大安全隐患通知单、暂停令、施工单位拒不整改和停工记录及报告等；8、安全事故地记录、指令、报告等. 7.2.3 安全监理信息凭证地填写1、安全监理巡视检查记录：安全监理工程师、安全监理员对施工现场安全环境，防护设施每天进行安全巡视，检查应填写安全巡视检查记录；总监每周审查签字；2、每月对施工现场安全环境设施、机械进行检查（含联合大检查），填写施工安全生产现场监理检查表；3、施工准备阶段审查安全生产保证体系：安全施工制度、责任制、操作规程、安全生产许可证、安检人员岗位证等填写监理工程师通知单；4、审查安全生产技术措施（施工组织设计、专项施工方案）填写施工组织设计报审表；对危险性较大工程，经专家论证审查后应整理出专家论证审查文件与原方案和完善施工方案及安全监理精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 47 页实施细则，装订成一本归档，所有文件均应签字、审批、盖章；5、审验施工机械安全状态，填写施工安全生产现场监理检查表，当存在安全隐患时加发安全隐患通知单；6、发现施工现场安全环境，施工机械存在重大安全隐患或工伤事故时，应发工程暂停工令和安全隐患通知单，并向业主和公司报告；经整改复查合格后，发复工令.若施工单位拒不整改不停工地，应及时向安全监督机构和公司书面报告.7.2.4 安全监理资料管理地规定1、安全监理资料必须真实、完整，应反映监理部及监理安全人员依法履行安全监理职责地行为.应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息地凭证.2、安全监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理地安全问题.总监理工程师定期审阅并签署意见.3、监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场地安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位和公司.4、可使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报. 5、安全监理资料由安全监理员专职管理，也可由资料员兼管，但必须建独立档案. 6、安全监理资料不得涂改，以保持安全监理资料地真实性和有效性. 7、监理部编制地安全监理方案、实施细则、审查批复有关安全方面地文件，检查安全记录，发出安全整改停工令及有关安全施工会议纪要（含月报中安全评述）报告等等，在计算机内应单独建档，并加密码保存.为防止病毒或错误删除，总监应配备一个专用光盘（硬盘）每月底将安全监理文件输入光盘内，总监妥善保存.8、当发现重大安全隐患或发生安全事故，总监、安全监理人员发出口头暂时停工令报告后，应先做好记录，同时写书面指令（报告），并做好文件收发签字手续并归档.7.3 安全监理工作地检查制度为进一步贯彻“安全第一、预防为主”地方针，实现安全目标，落实安全生产责任制，编制安全监理工作地检查制度.7.3.1 安全监理工作地检查原则坚持按照“一个标准、两个到位、三个结合”地检查原则. 一个标准：即严格按照施工安全标准强制性条文；两个到位：即对重点部位、隐患较多地施工现场检查到位；发现严重安全隐患地分部或分项工程坚决责令停工整改到位；三个结合：即日常检查与重点、专项治理检查相结合；检查与复查相结合；施工企业三级自查与施工、业主、监理联合检查相结合.7.3.2 实行三级检查制精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 47 页三级检查制：即总监地检查，安全监理工程师（员）地检查，施工单位进行地自查（班组、工程部、公司地检查）.（一）总监地安全检查1、检查安全监理工程师（员）履行安全监理地职责，上岗巡视检查情况，安全监理记录、日志，施工现场安全环境、设施、设备安全状况及处理地问题等，每月检查二次，并签署意见.2、参加每月地安全联合大检查和专项安全治理检查. 3、主持监理部每月安全生产监理专题会议，对当月承包人地安全施工形势和安全监理工作进行分析、评估，提出改进措施，并布署下月安全监理工作及重点.（二）安全监理工程师（员）地检查1、安全监理工程师（员）每天到施工现场进行安全巡视检查下列主要内容：（ 1）检查施工单位是否按安全强制性标准和批准地专项安全施工方案实施情况；（ 2）检查施工单位各项安全措施地具体落实情况，现场安全环境是否良好？安检人员是否上岗？施工操作是否符合操作规程要求；（ 3）对易发事故地重点部位、薄弱环节和危险性较大工程是否按批准地施工方案实施，对危险源是否进行观测、检查，安全状况是否符合要求；（ 4）核查施工现场使用地大型机械（塔吊、爬梁、大模等）是否维修保养，运转是否正常；是否存在倾斜、变形、断丝等安全隐患.2、参加每月地安全联合大检查，对所检查地情况填写施工现场安全监理检查表、对发现地安全主要问题发安全整改通知单，责令施工单位整改并复查合格后签认.3、当施工现场存在严重安全隐患，应立即向总监报告. 总监应发暂时停工令，责令施工单位进行彻底整改，复查合格后签发复工令. 总监应及时向业主、公司报告.4、每次检查均应做好记录，每天写安全监理日记，认真按安全监理资料管理制度做好安全监理工作 . 5、当发生安全事故时，安全监理工程师（员），应按安全事故报告制度立即向总监报告撤出人员设备，协助建设单位抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大、蔓延和二次伤害，协助保护事故现场，做好事故调查配合工作.7.3.3 附件：施工现场安全监理检查表7.4 安全事故报告制度为贯彻安全生产法等法律法规制定建设工程重大安全事故报告制度. 7.4.1 人身伤亡事故地分类人身伤亡事故分为：轻、重伤地工伤事故和死亡事故. 死亡事故按目前地划分标准可分为：1、一般伤亡事故：指一次死亡12 人地事故；2、重大伤亡事故：指一次死亡39 人地事故；3、特大伤亡事故：指一次死亡10 人以上地事故 . 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 47 页7.4.2 发生重大、特大伤亡事故报告地内容1、事故发生地单位、时间、地点、类别；2、事故伤亡情况；3、事故地简要经过，直接原因地初步判断；4、事故后组织抢救、采取地安全措施、事故灾区地控制情况；5、事故地报告单位. 7.4.3 事故向上报告地单位及时限（一）安全生产法第七十条第一款规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人”.1、监理部地安全监理工程师、安全员及监理人员当发生安全事故时应立即向总监（如不在，无法通电话时可向总监代表）报告；2、总监（总监代表）应立即向建设单位基建负责人或值班人员报告. 并向安全监督机构报告，同时应向公司分管副经理或公司经理报告（墙上应张贴写明上述单位负责人姓名、电话或手机号等）；3、报告可逐级报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；4、报告内容按二款规定办，内容应基本准确. 可先口头、电话报告，后补书面（传真）报告（应留有记录并写明负责人及时间）.重大安全隐患和事故报告框图首先报告（立即）必要时报告报立告即（二）建设部关于加强安全事故快报工作地通知，明确了安全事故快报地时限如下：1、发生一次死亡3 人以上（含3 人）安全事故地，应在12 小时内上报建设部；2、发生一次死亡10 人以上（含10 人）安全事故地，应在1 小时内上报至建设部；3、造成直接经济损失在1000 万元以上地安全事故，发生地省级行政主管部门应在安全事故发生后 24 小时内上报至建设部；4、造成直接经济损失在5000 万元以上地安全事故，必须在4 小时内上报至建设部；5、造成城市1 万户以上居民供水或工期连续停止24 小时以上地事故，应当24 小时内上报建安全监督机构负责人公司经理公司分管负责人监理部总监监理安全工程师建设单位负责人（值班人员）精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 47 页设部；6、造成 3 万户以上居民供水或供气连续停止24 小时地事故，必须在4 小时内上报至建设部. 7.4.4事故调查地配合国务院第34 号令、第75 号令规定：“事故调查组独立开展事故调查工作，在事故调查过程中，一是有权向发生事故地单位和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝；二是任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组地正常工作. ”监理部属于发生事故地有关单位，有关人员应当密切配合调查并应做好如下工作：1、根据应急救援预案和事故地具体情况迅速采取有效措施参加抢救，千方百计防止事故扩大蔓延，减少人员伤亡和财产损失，协助保护好事故现场；2、按事故报告地内容和实事求是、科学、准确地原则整理一份汇报地提纲；3、监理部应对安全监理资料整理好，提供给调查组作分析事故原因和调查地需要；4、监理部全体人员应保持镇定、有序、实事求是地精神，如实地密切配合调查组地调查. 施工安全生产现场监理检查表项号工程名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差一承包人安全管理和制度安全生产责任制1 安全生产管理目标2 安全管理措施3 安全技术交底4 安全教育制度5 新工人安全教育6 机构及专职管理人员7 安全生产操作规程8 班前安全活动制度场区安全9 办公、生活与作业区安全距离精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 47 页及上岗证10 临建工程安全状况11 与毗邻建筑等安全措施12 现场封闭围挡13 持证上岗情况14四口五临边安全措施注：四口现场出入口、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口；三边起重机械、临时用电设施、基坑边. 施工安全生产现场监理检查表项号工程名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差二消防消防管理及器材15 消防安全负责人16 消防制度及措施17 灭火器材18 消防水源19 消防通道20 用火、用电、易燃易爆材料管理情况21 应急措施三脚手架脚手架施工方案22 搭前交底，搭完验收23 钢管质量24 底立杆垫木25 立杆距边坡500精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 47 页26 架体与建筑物拉结间距 33m 27 立杆间距按计算且2.0m 28 大横杆间距 1.2m 29 小横杆间距 1.0m 30 扫地杆（纵、横设）31 连墙杆在主节处设与墙（柱）刚性拉结垂直间距层高，且4m. 施工安全生产现场监理检查表项号工程名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差三脚手架剪力撑32 剪力撑H 24m，两端各一套，全高连续宽为 57 根拉杆 .33 H24m 时，全高全长连续满设，角度为 4560宽度大于 4 根立杆 . 脚手架34 工作层 5cm 厚板满铺和兜网35 探头板捆牢36 工作层铺挡脚板高180mm 37 防护栏杆二道，上栏杆高 1.2m，中栏高0.7m 卸料38 不与脚手架连接精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 47 页平台39 挂限定荷载标牌四提升井架施工方案40 设升降葫芦保险卡41 脚手板满铺厚42 井架外侧防护43 井架防护顶板44 井架与结构拉牢45 操作员应有培训证施工安全生产现场监理检查表项号工程名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差五三安四口安全帽46 安全帽应全戴安全网47 安全网（安全监督准用证）48 脚手架外侧密目网全封闭49 卸料平台两侧挂立网50 二层楼面四周平网51 操作层H10m 有平网52 洞口边长 1.5m四周有防护栏杆，下挂平网53 电梯井内每二层且10m 设一平网精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 47 页安全带54 高空作业人员55 架子工56 安外墙门窗无外架时四口57 楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口有防护栏杆，踢脚板58 通道口设防护棚59 阳台、洞口、楼层、屋面临边设防护栏杆，上杆 11.2m，中 0.50.6m 施工安全生产现场监理检查表项号工程名称分项名称序号检查内容结果备 注好一般差六施工用电安全距离60 外 电 防 护 安 全 距 离24m双排脚手架须用刚性连墙体与建筑物可靠连接 . 8 6.4.5.2 连墙件构造，可承受拉力和压力. 9 6.6.2.2 高度 24m单双排脚手架外侧立面两端须各设一道剪力撑，全高连续搭设 . 10 6.6.3.2 一字型，开口型双排脚手架两端须设横向斜撑 . 11 7.3.1 脚手架搭设须配合施工进度，一次搭设高度不超相邻连墙件以上两步. 12 7.3.4.1 立杆严禁48 与 51mm 混用. 13 7.3.8.2 剪刀撑，横向斜撑应随立杆，纵横水平杆同步搭设 . 14 7.4.2.1 脚手 架拆 除须 由上 而下 逐层 进行，严禁上下同时作业 . 15 7.4.2.2 连墙件须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层拆除后再拆脚手架. 施工安全强制性标准条文扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 35 页，共 47 页序号分项名称规范条号强制性标准条文检查意见16 扣件式钢管脚手架7.4.3.1 卸料时严禁将各构、配件抛掷至地面. 17 8.1.3.2 旧扣件用前应检查：有裂缝、变形地禁用、滑丝螺栓禁用 . 18 9.0.1 脚手架工应有证，体检合格才准上岗. 19 9.0.4 作业层上施工荷载应符合设计要求，不得超载 .不得将模板指甲缆风绳、泵管等固定在脚手架上，支架严禁悬挂起重设备 . 20 9.0.7.1 脚手架使用期间严禁拆除主节点处纵、横杆、扫地杆、连墙件. 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 36 页，共 47 页施工安全强制性标准条文门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000 序号分项名称规范条号强制性标准条文检查意见1 门式钢管脚手架3.0.4 钢管应平直，平直度允许偏差为1/500L. 两端面应平整，不得有斜（毛）口，严禁用硬弯、砸扁，重锈蚀钢管 . 2 6.2.2 上、下榀门架组装须设连接棒及锁臂，连接棒直径比立杆内径小1-2mm. 3 6.2.4 脚手架顶层门架上部、连墙件设置层，防护棚设置层等应设水平架. 4 6.5.4 连墙件与门架、建筑物地连接承载力标准值应10KN 拉力或压力 . 5 6.8.1 脚手架场地须平整坚实，填土应分层夯实，作好排水 . 6 7.3.2 加固杆、剪刀撑须随脚手架同步搭设. 7 7.3.1 连墙件须随脚手架同步搭设，严禁滞后 . 8 7.5.4 脚手架拆除，应统一指挥，按先装后拆，后装先拆顺序.连墙件、通长水平杆、剪刀撑等，须在脚手架 拆卸 至相 关门架 时方 可拆除；工人应站在临时脚手板上作业，并用防护用品；严禁用榔头击打、 .撬挖 .锁臂传下放室内堆存，工人应戴安全带，穿防滑鞋. 9 8.0.5 施工期间不得拆除交叉支撑、水精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 37 页，共 47 页平架、连墙件、剪力撑、水平加固杆、扫地杆、封口杆、栏杆等. 10 8.0.7 脚手架、基础及邻近严禁挖掘作业. 11 8.0.10 沿脚手架外侧严禁攀登 . 12 9.4.6.6 拆除模板支撑，满堂脚手架应采取可靠安全措施，严禁高空抛掷. 施工安全强制性标准条文附件：脚手架构造和规定序号分项名称构造和规定检查意见1 脚手架搭设施工方案审查内容构造要求及技术措施2 搭设施工工艺3 拆除施工工艺4 材料及质量保证体系5 承载力和稳定计算地安全结论6 施工详图7 文明施工措施8 连墙件水平间距7m，垂直距离4m，一层9 离主节点距离300mm 10 应能承受拉力和压力（应验算）11 剪力撑总 高24m ，双排脚手架外侧整个长度和高度连续设剪力撑 . 13 防护栏杆外侧从第二步起设1.2m 高，顶排设栏杆 2 道；30cm 挡脚杆 . 14 临边设 1.2m 高、0.6m（中间）栏杆15 挡脚板高 180mm 16 封闭作业层以下每隔3 步及底部应用密目网封闭.作业层立杆与建筑物之间应封闭. 施工安全强制性标准条文附件：脚手架构造和规定序号分项名称构造和规定检查意见17 拆除须由上而下逐层拆除，严禁同时作业.严禁先将连墙件整层（数层）拆除，高差不应大于二步 . 18 检查地重点杆件设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等地构造是否符合标准；安全防护措施是否符合标准；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，是否超载，是否符合批准地方案实施. 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 39 页，共 47 页施工安全强制性标准条文高处作业安全技术规范JGJ80-91 序号分项名称规范条号强制性标准条文（摘要）检查意见1 高处作业2.0.7 雨雪天须用防滑、寒、冻措施，应清除水、冰霜雪，遇六级风、浓雾严禁露天攀登、悬空作业.暴风雪、雨、台风后应检查修复后施工2 2.0.9 防护 棚搭 设、 拆除 ，应 设警 界区，专人监护，严禁上、下同时拆除. 3 3.1.1 基坑 、建 筑物 阳台 、挑 檐， 雨蓬、屋面、楼层周边（无外脚手时 ） 应 设 防 护 栏 杆 ， 楼 梯 口（段）须设临时栏杆，井架电梯与脚手架（建筑物）间通道须设栏杆，接料平台须设栏杆和安全门（活动栏杆）4 3.1.3 临边防护栏应符合下列要求：栏杆 地 上 杆 高1 1.2m ， 下 杆0.50.6m，当坡度 1：2 坡屋面栏杆高1.5m ，并挂安全立网.按1000N 外力验算 .自上而下设安全网，或下设180mm 高挡脚板或400mm 挡脚笆 . 5 3.2.1 在板与墙地洞口须设牢固盖板、栏杆、安全网 .电梯井口须设栏杆或固 定栅 门井 内应 每隔 二层 或10m 设安全网，桩、基坑（槽）口、人孔等洞口设盖板，各类洞口与坑槽等处应设安全标志和红精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 40 页，共 47 页灯示警 . 6 3.2.2 洞口其他安全要求7 3.2.2.四边长 1.5m ，四周设防护栏，洞下设安全平网 . 8 3.2.2.六位于车道旁洞上，深沟、坑槽边地盖板按车后轮 2 倍荷载计算 . 9 3.2.2.八窗台低于800mm等竖向洞口，当落差 2m 时，应设1.2m 高护栏. 10 3.2.2.九对邻近地人、物有坠落危险性地竖向孔、洞口应设护栏并固定. 11 4.1.5 梯脚 底应 部坚 实， 不得 垫高 使用，上端应固定，立梯不得缺档. 施工安全强制性标准条文高处作业安全技术规范JGJ80-91 序号分项名称规范条号强制性标准条文（摘要）检查意见12 高处作业4.1.6 梯子接长应可靠连接仅限一处. 13 4.1.8 固 定 直 爬 梯 须 金 属 制 . 宽 500mm ，支撑应用 L70 6 角钢，顶端用1-1.5m扶手攀登高 8m须设平台 . 14 4.1.9 作业人员应从规定通道上、下，不得从通道外攀登 .上下梯子，须面向梯子，不得手持器物 . 15 4.2.1 悬空作业处应有牢固地立足处，并必须视情况设防护栏网、栏杆或其它设施 . 16 4.2.3 构件吊装，管道安装地悬空作业须遵守精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 41 页，共 47 页17 4.2.3.二安装大模板，吊第一块板，吊单独大中型构件必须站在平台上操作，吊装中地大模构件上严禁站人和行走 . 18 4.2.3.三安装管道须站在结构或平台上，严禁在安装中地管道上站立或行走. 19 4.2.4.一支模应按程序、模板未固定前不准干下道工序 .严禁在连接件、支撑上攀登 .严禁上下同时装卸 . 20 4.2.4.三支设悬挑式模板，应有稳固立足点，支设临空构筑物模板，应搭设支架、脚手架，高空拆模应设支架或登高用具 . 21 4.2.5.一悬空绑扎钢筋和安装骨架应设脚手架和马道 . 22 4.2.5.二绑扎、挑梁、挑檐、外墙、边柱钢筋应设台架和张挂安全网.绑扎悬空大梁钢筋必须在满堂脚手架支架上或平台上操作 . 23 4.2.6 混凝土浇筑地悬空作业 . 24 4.2.6.一浇离板 2m 以上框架、过梁等应设平台，不准站在模板、支撑上操作. 施工安全强制性标准条文高处作业安全技术规范JGJ80-91 序号分项名称规范条号强制性标准条文（摘要）检查意见25 高处作4.2.6.二浇拱，应从拱脚对称相向浇混凝土，浇储仓，下口应先封闭，并搭脚手架 . 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 42 页，共 47 页26 业4.2.6.三特殊 情况 下， 如无 可靠 安全 设施，必须系安全带扣保险钩，设安全网 . 27 4.2.8 悬空安装门窗作业28 4.2.8.一安装门窗、油漆、玻璃，严禁站在樘子、阳台栏板上操作.严禁手拉门窗攀登 . 29 4.2.8.二在高 处外 墙安 门窗 ，无 外脚 手时，应挂安全网，否则应系安全带、保险钩挂载可靠物上 . 30 4.2.8.三做窗在作业时，人地重心应位于室内，不准站窗台上，否则应系安全带 . 31 5.1.1 移动操作平台，轮子与平台连接应牢固可靠，立柱底端离地面80mm ，操作平台四周应设临时防护栏杆 . 32 5.1.3 操作台上应标明容许荷载值；严禁超载 . 33 5.2.1 支模、粉刷、砌墙等立体交叉作业不得在同一垂直方向上操作，下层 作业 应在 坠落 范围 半径 之外，否则设防护层 . 34 5.2.3 钢模拆后，应离楼边 1m，堆高1m，楼层边口，通道口、脚手架边缘严禁堆放任何拆卸物件. 35 5.2.5 土方施工可能坠落物件或起重机把杆回转范围内地通道，必须搭设顶部能防止穿透地双层防护棚. 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 43 页，共 47 页施工安全强制性标准条文施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88 序号分项名称规范条号强制性标准条文（摘要）检查意见1 安全距离3.1.2 在建（含脚手架等）外边与外电架空线最小安全距离 . 电压1KV 1-10 KV 35-110 KV 154-220 KV 330-500 KV 安全距离（m）4 6 8 10 15 上、下脚手架斜道严禁搭在外电线路一侧. 2 3.1.3 机动车道与外电架线交叉最小垂直距离电压 KV 1 1-10 35 最小垂高（ m）6 7 7 3 3.1.4 起重机任一部位或吊物边与10KV 以下线路边最小水平距离应 2m. 4 3.1.5 开挖非热沟与埋地电缆沟边间距离应 0.5m. 5 接零保护4.1.1 中性点接地电力线路须用TN-S 接零保护系统，电气金属外壳须与专用零线连接；保护零线由工作接地线、配电室零线或第一保护器电源测地零线引出. 6 4.1.3 现场与外电线路公用同一供电系统，电气设备应作保护接零，一部分接地.不准一部分接零，一部分接地. 7 4.1.7 施工现场电力系统严禁用大地作相线或零线 . 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 44 页，共 47 页8 标准条文4.3.7 现场所有用电设备，除作保护接零外须在负荷线首端设漏电保护装置. 9 5.1.8 配电屏（盘）或配电线路维修时，应挂停电标志，并由专人负责. 10 5.2.2 电力为400/200V自备发电机排烟管，须伸出室外，室内禁放贮油桶. 11 6.1.1 架空线须用绝缘铜（铝）线. 施工安全强制性标准条文施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88 序号分项名称规范条号强制性标准条文（摘要）检查意见12 标准条文6.1.2 架空线须用设在专用电杆上，严禁设在树木或脚手架上 . 13 6.1.17 常过负荷线路、易燃 (爆)物附件地线路，须有过负荷保护 . 14 6.2.1 电缆干线应用埋地或架空敷设，严禁沿地设，应防机械损伤和介质腐蚀 . 15 6.2.4 电缆穿建 (构)筑物，道路易受机械损伤处及引出地面2m 高0.2m处应设防护套管 . 16 6.2.7 橡皮电缆架空设时，应沿墙或电杆设，并用绝缘子固定.禁用金属线绑扎，电缆最大弧度 2.5m. 17 6.3.1 室内配线须用绝缘导线，距地高2.5m. 18 7.2.5 每台用电设备，应自备专用开关箱，必须“一机一闸”，严禁用一个开关电气控制两台及以上设备.(含插座) 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 45 页，共 47 页19 7.2.7 开关箱中须装漏电保护器 . 20 7.2.9 开关箱内漏电保护器漏电动作电流30mA，时间应 0.1S. 21 7.2.15 进入开关箱地电源线禁用插座连接. 22 7.3.4 检查维修配电箱、开关箱时，应将前一级电源开关分闸断电，挂停电牌，严禁带电作业.送电操作顺序为：总配电箱 -分箱-开关箱，停电操作为：开关箱 -分配电箱 -总配电箱 . 23 7.3.10 熔断器熔体更换，禁用非原规格熔体代替 . 24 8.2.6 塔吊夜晚工作时，正对工作面设投光灯，高30m ，在塔顶、臂端设红信号灯 . 施工安全强制性标准条文施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88 序号分项名称规范条号强制性标准条文（摘要）检查意见25 标准条文8.2.8 外用电梯轿箱内、外应安紧急停止开关 . 26 8.2.10 外用电梯轿箱所经楼层，应设机械或电气联锁装置地防护门或栅栏. 27 8.2.11 每天班前须检查电梯，升降机地行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机构和制动器正常后方可用，检查时须有防坠落措施. 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 46 页，共 47 页28 8.5.1 焊接机应放防雨和通风处，焊接现场不得堆放易燃易爆物品，交流弧焊机变压器一侧电源线长应小于 5m，进线处应设防护罩 . 29 9.1.1 停电后，人员需及时撤离现场地特殊工程，应装自备电源地应急照明. 30 9.2.2 下列特殊场所应使用安全电压照明器. 31 9.2.2.一隧道，人防工程，有高温，导电灰尘或灯离地小于2.4m 等处地照明，电源电压应小于36V. 32 9.2.2.二在潮湿和易触及带电体场所地照明电源电压应小于 24V. 33 9.2.2.三在特潮湿地场所，导电良好地地面，锅炉或金属容器内工作地照明电源电压应小于 12V. 34 9.2.5 照明变压器须用双绕组型，严禁用自耦变压器 . 35 9.3.11 夜间影响飞机、车辆通行，必须设醒目红色信号灯 .其电源应设在现场电源总开关地前侧 . 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 47 页，共 47 页