人力资源管理师三级考试重点难点知识点总结第一章 人力资源规划1.人力资源规划 指为实施企业的发展战略，完成企业的生产经营目标，根据企业内外环境和条件的变化， 运用科学的方法， 对企业人力资源的需求和供给进行预测，制定相宜的政策和措施， 从而使企业人力资源供给和需求达到平衡，实现人力资源的合理配置，有效激励员工的过程2.人力资源规划的内容 ：1 战略规划。即人力资源战略规划，是根据企业总体发展战略的目标， 对企业人力资源开发和利用的大致方针、政策和策略的规定， 是各种人力资源具体计划的核心，是事关全局的关键性规划。2 组织规划。组织规划是对企业整体框架的设计， 主要包括组织信息的采集、 处理和应用， 组织结构图的绘制，组织调查，诊断和评价，组织设计与调整，以及组织机构的设置等。3 制度规划。企业人力资源管理制度规划是人力资源总规划目标实现的重要保证，包括人力资源管理制度体系建设的程序、制度化管理等内容。4 人员规划。人员规划是对企业人员总量、构成、流动的整体规划，包括人力资源现状分析、企业定员、人员需求与供给预测和人员供需平衡等。5 费用规划。人力资源费用规划是对企业人工成本、 人力资源管理费用的整体规划， 包括人力资源费用预算、核算、审核、结算，以及人力资源费用控制。3.工作岗位分析的内容 ：在企业企业中，每一个工作岗位都有它的名称、工作条件、工作地点、工作范围、工作对象以及所使用的工作资料。1 在完成岗位调查取得相关信息的基础上，首先要对岗位存在的时间、空间范围作出科学的界定，然后再对岗位内在活动的内容进行系统的分析，即对岗位的名称、性质、任务、权责、程序、工作对象和工作资料， 以及本岗位与相关岗位之间的联系和制约方式等因素逐一进行比较、分析和描述，并作出必要的总结和概括。2 在界定了岗位的工作范围和内容以后， 应根据岗位自身的特点， 明确岗位对员工的素质要求，提出本岗位员工所具备的，诸如知识水平、工作经验、道德标准、心理品质、身精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 46 页体状况等方面的资格和条件.3 将上述岗位分析的研究成果， 按照一定的程序和标准，以文字和图表的形式加以表述，最终制定出工作说明书、 岗位规范等人事文件。4.工作岗位分析的作用 ：1 工作岗位分析为招聘、选拔、任用合格的员工奠定了基础。 2 工作岗位分析为员工的考评、晋升提供了依据。3、工作岗位分析是企业单位改进工作设计、优化劳动环境的必要条件。4、工作岗位分析是制定有效的人力资源规划，进行各类人才供给和需求预测的重要前提。5、工作岗位分析是工作岗位评价的基础， 而工作岗位评价又是建立、 健全企业单位薪酬制度的重要步骤。5.工作岗位分析的程序： （一） 准备阶段 本阶段的具体任务是：了解情况，建立联系，设计岗位调查的方案，规定调查的范围、对象和方法。1、根据工作岗位分析的总目标、 总任务，对企业各类岗位的现状进行初步了解，掌握各种基本数据和资料。 2、设计岗位调查方案。（1）明确岗位调查的目的。 （2）确定调查的对象和单位。 （3）确定调查项目。（4）确定调查表格和填写说明。 （5）确定调查的时间、地点和方法。 3、为了搞好工作岗位分析，还应做好员工的思想工作，说明该工作岗位分析的目的和意义，建立友好合作的关系， 使有关员工对岗位分析有良好的心理准备。 4、根据工作岗位分析的任务、程序，分解成若干工作单元和环节，以便逐项完成。5、组织有关人员，学习并掌握调查的内容，熟悉具体的实施步骤和调查方法。 必要时可先对若干个重点岗位进行初步调查分析，以便取得岗位调查的经验。 （二） 调查阶段 本阶段的主要任务是根据调查方案，对岗位进行认真细致的调查研究。 （三） 总结分析阶段 本阶段是岗位分析的最后环节。它首先对岗位调查的结果进行深入细致的分析，最后，再采用文字图表等形式，作出全面的归纳和总结。6.岗位规范 即劳动规范、岗位规则或岗位标准，它是组织中各类岗位某一专项事物或对某类员工劳动行为、素质要求等所作的统一规定。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 46 页7.工作说明书 是组织对各类岗位的性质和特征、工作任务、职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及本岗位人员任职的资格条件等事项所作的统一规定。工作说明书的内容1.基本资料 2.岗位职责。 3.监督与岗位关系。 4.工作内容和要求 5.工作权限 6 劳动环境和条件。 7.工作时间 8.资历 9.身体条件 10.心理品质要求 11.专业知识和技能要求12.绩效考评8.岗位规范和工作说明书区别： 1、 所涉及的内容不同 。 工作说明书是以岗位 “事”和“物”为中心，而岗位规范所覆盖的范围、所涉及的内容要比工和说明广泛得多，只是其有些内容与工作说明书的内容有所交叉。2、所突出的主题不同 。岗位规范是在岗位分析的基础上，解决“什么样的人才能胜任本岗位的工作”的问题；工作说明书不仅要解决岗位说明书的问题，还要回答 “该岗位是一个什么岗位？这个岗位做什么？在什么地点和环境条件下做？”3、具体的结构形式不同 。工作说明书不受标准化原则的限制，可繁可简， 结构形式多样化； 岗位规范一般由企业职能部门按企业标准化原则，统一制定并发布执行的。9、工作岗位设计的原则 ： 1、明确任务目标的原则。 2、合理分工协作的原则。3、责权利相对应的原则10.工作岗位设计的方法：（一）传统的方法研究技术，是运用调查研究的实证方法，对现行岗位活动的内容和步骤，进行全面系统的观察、记录和分析，找出其中不必要不合理的部分， 寻求构建更为安全经济、 简便有效作业程序的一种专门技术。包括： 1、程序分析。 2、动作研究。（二）现代工效学的方法，是研究人们在生产劳动中的工作规律、工作方法、工作程序、细微动作、作业环境、疲劳规律、人机匹配，以及在工程技术总体设计中人机关系的一门科学。（三）其他可以借鉴的方法， 对企业的岗位设计来说， 除了上述可采用的两种方法之外，最具现实意义的是工业工程所阐明的基本理论和基本方法。11.企业定员的作用： 1、合理的劳动定员是企业用人的科学标准。2、合理的劳动定员是企业人力资源计划的基础。3、科学合理定员是企业内部各类员工调配精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 46 页的主要依据。 4、先进合理的劳动定员有利于提高员工队伍的素质。12.企业定员的原则：（一）定员必须以企业生产经营目标为依据。（二）定员必须以精简、高效、节约为目标。1、产品方案设计要科学。2、提供兼职。 3、工作应有明确的分工和职责划分。 （三）各类人员的比例关系要协调企业内人员的比例关系包括： 直接生产人员和非直接生产人员的比例关系；基本生产工人和辅助生产工人的比例关系； 非直接生产人员内部各类人员以及基本生产工人和辅助生产工人内部各工种之间的比例关系等。 （四）要做到人尽其才， 人事相宜。 （五）要创造一个贯彻执行定员标准的良好环境。（六）定员标准应适时修订。13.企业定员的基本方法： 某类岗位用人数量= 某类岗位制度时间内计划工作任务总量 / 某类人员工作（劳动）效率（1）按劳动效率定员：定员人数=计划期生产任务总量 /（工人劳动效率X 出勤率） （2）按设备定员：定员人数=（需要开动设备台数X 每台设备开动班次） /（工人看管定额 X 出勤率） （3）按岗位定员：设备岗位定员班定员人数=共同操作的各岗位生产工作时间的总和/（工作班时间 -个人需要休息宽放时间）工作岗位定员。主要根据工作任务、岗位区域、工作量，并考虑实行兼职作业的可能性等因素来确定人数。（4）按比例定员某类人员的定员人数 =员工总数或某一类人员总数 X 定员标准（百分比）（5）按组织机构、职责范围和业务分工定员。适用于企业管理人员和工程技术人员的定员。15.人力资源管理制度体系的特点与构成特点：1、体现了人力资源管理的基本职能。由录用、保持、发展、考评、调整五种基本职能构成。2、体现了物质存在与精神意识的统一。 构成：企业人力资源管理制度体系可以从基础性管理制度和员工管理制度两方面入手， 进行规划设计， 属于劳动人事基础管理方面的制度可以包括：组织机构和设置调整的规定；工作岗位分析与评价工作的规定；岗位设置和人员费用预算的规定； 对内对外人员招聘的规定； 员工绩效管理的规定； 人员培训与开发的规定； 薪酬福利规定； 劳动保护用品与安全事故处理的规定；职业病防治与检查的规定等。 对员工进行管理的制度主包括：工作时间的规定； 考精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 46 页勤规定；休假规定；年休假的规定；女工劳动保护与计划生育规定；员工奖惩规定；员工差旅费管理规定；员工佩戴胸卡的规定；员工因私出境规定；员工内部沟通渠道的规定； 员工合理化建议的规定； 员工越级投诉的规定； 员工满意度调查的规定等。16.制定人力资源管理制度的原则、要求和步骤原则：（1）共同发展原则；（2）适合企业特点；（3）学习与创新并重；（4）符合法律规定；（5）与集体合同协调一致； （6）保持动态性。 要求： （1）从企业具体情况出发；（2）满足企业的实际需要； （3）符合法律和道德规范；（4）注重系统性和配套性；（5）保持合理性和先进性。步骤 ： （1）提出人力资源管理制度草案； （2）广泛征求意见，认真组织讨论； （3）逐步修改调整、充实完善。人力资源管理费用审核基本要求：（1）确保审核的合理性；（2）确保审核的准确性； （3）确保审核的可比性。17 人力资源管理费用审核程序：人力资源费用预算是企业在一个生产经营周期（一般为一年） 内，人力资源全部管理活动预期费用支出的计划。在审核下一年度的人工成本预算时， 首先要检查项目是否齐全， 尤其是那些子项目。 在审核时，必须保证这些项目齐全完整， 注意国家有关政策的变化， 是否涉及人员费用项目的增加或废止。 特别是应当密切注意企业在调整人力资源某种政策时，可能会涉及人员费用的增减问题， 在审核费用预算时应使其得到充分体现，以获得资金上的支持。总之，工资项目和基金项目必须严格加以区别，不能混淆。在审核费用预算时，应当关注国家有关规定和发放标准的新变化，特别是那些涉及员工利益的资金管理、社会保险等重要项目，以保证在人力资源费用预算中得以体现。18.人力资源费用控制的原则1.及时性原则 2.节约性原则 3.适应性原则 4.权责利相结合原则人力资源费用控制的作用：人力资源费用支出控制的实施是在保证员工切身利益，使工作顺利完成的前提下使企业达成人工成本目标的重要手段。人力资源费用支出控制的实施是降低招聘、培训、劳动争议等人力资源管理费用的重要途径。人力资源费用支出控制的实施为防止滥用管理费用提供了保证。程序：1、制定控制标准； 2、人力资源费精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 46 页用支出控制的实施； 3、差异的处理。第二章人员招聘与配置1.员工招聘渠道和特点：员工招聘渠道有内部招募和外部招募。内部招募：（一）推荐法； （二）布告法；（三）档案法。外部招募： （一）发布广告；（二）借助中介；1、人才交流中心； 2、招聘洽谈会； 3、猎头公司。（三）校园招聘；（四）网络招聘；（五）熟人推荐。内部招募优点：准确性高、适应较快、激励性强、费用较低。 缺点：因处理不公、 方法不当或员工个人原因可能在组织造成一些矛盾，产生不利影响；容易抑制创新。外部招募优点：带来新思想和新方法，有利于招聘一流人才，树立形象。缺点：筛选难度大、时间长，进入角色慢，招募成本大，决策风险大，影响内部员工的积极性。2.对应聘者进行初步筛选的方法：（1）筛选简历的方法 。分析简历结构；审查简历客观内容； 判断是否符合岗位技术和经验要求；审查简历中的逻辑性； 对简历的整体印象。（2）筛选申请表的方法 。判断应聘者的态度；关注与职业相关的问题；注明可疑之处。（3）笔试方法 。命题是否恰当；确定评阅计分规则；阅卷及成绩复核。（4）其它选拔方法 。1、情境模拟测试法。分为公文处理模拟法和无领导小组讨论法。 2、心理测试法。分为 能力测试、人格测试和兴趣测试。4.面试的基本步骤： 面试前准备、 面试开始、 正式面试、 结束面试、 面试评价。5.面试提问的技巧：开放式、封闭式、清单式、假设式、重复式、确认式、举例式。6.心里测验的分类：一、人格测试；二、兴趣测试；三、能力测试；1、普通能力倾向测试； 2、特殊职业能力测试； 3、心理运动机能测试。四、情境模拟测试法； 1、语言表达能力测试； 2、组织能力测试； 3、事务处理能力测试。8.员工录用决策策略的分类：多重淘汰式、补偿式、结合式。9.如何进行员工招聘的评估：（1）成本效益评估： 招聘成本、 成本效用评估、招聘收益成正比。（2）数量与质量评估。数量评估；质量评估。 （3）信度与效精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 46 页度评估。信度评估；效度评估。10.劳动分工是在科学分解生产过程的基础上所实现的劳动专业化，使许多劳动者从事不同的、但又相互联系的工作。11.劳动分工的原则 ：1、把直接生产工作和管理工作、服务工作分开；2、把不同的工艺阶段和工种分开；3、把准备性工作和执行性工作分开；4、把基本工作和辅助性工作分开； 5、把技术高低不同的工作分开； 6、防止劳动分工过细带来的消极影响。12.劳动协作 是采用适当的形式，把从事各种局部性工作的劳动者联合起来，共同完成某种整体性的工作。内容：1、职能分工； 2、专业（工种）分工；3、技术分工。13、劳动协作的要求： 1、尽可能地固定各种协作关系，并在企业管理制度中，对协作关系的建立、变更，解除的程序、方法，审批权限等内容作出严格规定；2、实行经济合同制； 3、全面加强计划、财务、劳动人事等项管理，借用各种经济杠杆和行政手段，保证协作关系的实现。劳动协作的形式：简单协作、复杂协作。13.员工配置的方法：以人为标准进行配置、以岗位为标准进行配置、以双向选择为标准进行配置。14、 “5S”活动的内涵：整理seiri、整顿 seiton、清扫seiso、清洁 seiketsu 、素养 shitsuke。15.劳动环境优化的内容：1、照明与色彩； 2、噪声； 3、温度与湿度； 4、绿化。16.劳动轮班的组织形式：两班制、三班制、四班制。17.四班三运转的组织形式：即四班轮休制。是以八天为一个循环期，组织四个轮班，实行早、中、夜色三班轮流生产，保持设备连续生产不停，工人每八天轮休两天的轮班工作制。也可安排工作三天休息一天， 或工作九天休息三天， 从循环期上看，可分为四天、八天、十二天等形式。在实行每周40 小时的工时制度下，企业采用本轮班方法时，每个月需要安排一个公休日。五班四运转的组织形式：即五班轮休制。是以十天为一个循环期，组织五个轮班，实行早、中、认错三班轮流生产，保持设备连续生产不停， 并每天安排一个副班， 按照白天的正常上班时间上班 （不超过6 小时） ，负责完成清洗设备、打扫卫生、维护环境等辅助性、服务性工作任务。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 46 页18.劳务外派的程序：1、 个人填写劳务人员申请表 ，进行预约登记； 2、外派公司负责安排雇主面试劳务人员，或将申请人留存的个人资料推荐给雇主挑选；3、外派公司与雇主签订劳务合同 ，并由雇主对录用人员发邀请函；4、录用人员递交办理手续所需的有关资料；5、劳务人员接受出境培训； 6、劳务人员到检疫机关办理国际旅行健康证明书预防接种证书；7、外派公司负责办理审查、报批、护照、签证等手续；8、离境前缴纳有关费用。 19.劳务外派的管理： （1）外派劳务项目的审查；（2）外派劳务人员的挑选；（3）外派劳务人员的培训。劳务引进的管理： （1）聘用外国人的审批1、拟用的外国人履历证明；2、聘用意向书； 3、拟聘用外国人原因的报告；4、拟聘用外国人从事该项工作的资格证明； 5、拟聘用外国人健康状况证明；6、法律、法规规定的其他文件。 ；（2）聘用外国人的就业条件1、年满 18 周岁，身体健康； 2、具有从事该项工作所必须的专业技能和相应的工作经历；3、无犯罪记录； 4、有确定的聘用单位；5、持有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。； （3）入境后的工作。 1、申请就业证； 2、申请居留证。培训与开发1、如何进行培训需求信息的收集与整理：培训需求信息可以通过档案资料来收集，主要来源渠道有（ 1）来自于领导层的主要信息； （2）来自于积压部门的主要信息； （3）来自于外部的主要信息； （4）来自于组织内部个人的主要信息。收集培训需求信息的方法： （一） 面谈法 ；是一种非常有效的信息收集方法，培训者与培训对象之间面对面进行交流，充分了解相关信息 （二）重点团队分析法 ；指在培训对象中选出一批熟悉问题的员工作为代表参加讨论，以调查培训需求信息（三）工作任务分析法 ；以工作说明书、工作规范、工作任务分析记录表作为确定员工达到要求必须掌握的知识、技能和态度的依据， 将其和员工平时工作中的表现进行对比，判定员工要完成工作任务的差距所在。（四）观察法 ；指培训者亲自到员工身边了解员工的具体情况，通过与员工在一起工作， 观察员工的工作技能、工作态度、了解其在工作中遇到的困难， 搜集培训需求信息的方法。（五）调查问卷 。2、需求分析的基本工作程序。 一、做好培训前期的准备工作；1、建立员工背景精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 46 页档案； 2、同各部门人员保持密切联系；3、向主管领导反映情况；4、准备培训需求调查。 二、制定培训需求调查计划；1、培训需求调查工作的行动计划；2、确定培训需求调查工作的目标；3、选择合适的培训需求调查方法；4、确定培训需求调查的内容。 三、实施培训需求调查工作 ；1、提出培训需求动议和愿望； 2、调查、申报、汇总需求动议； 3、分析培训需求； 4、汇总培训需求意见，确认培训需求。 四、分析与输出培训需求结果；1、对培训需求调查信息进行归类、整理；2、对培训需求进行分析、总结；3、撰写培训需求分析报告。3、运用绩效差距模型进行培训需求分析。1、发现问题阶段。问题是理想绩效和实际绩效之间差距的一个指标。 往往其存在问题的地方， 也就是需要培训来加以改善的地方。 2、预先分析阶段。通常情况下，对问题进行预先分析和直觉判断是很重要的。要决定一般方法的问题及应用何种工具收集资料的问题。3、需求分析阶段。 这一阶段的任务是寻找绩效差距。传统上，分析的重点是工作人员目前的个体绩效同工作要求之间的差距，随着环境变化速度的加快， 需求还包括分析未来组织需求和工作说明。 因此，工作设计和培训就高度地结合在一起了。4、培训规划的主要内容。 （一）培训项目的确定；按培训的优先顺序，目标群体及其规模及其在组织中的作用来考虑设计目标及课程（二）培训内容的开发； 坚持“满足需求，突出重点，立足当前，讲求实用，考虑长远，提升素质”的基本原则（三）实施过程的设计； 合理安排培训进度与各个学习单元之间相互关系和难易程度顺序、时间，形成培训进度表；培训环境尽量与工作环境相一致。（四）评估手段的选择；考核培训的成败和对效果进行评估（五）培训资源的筹备；包括对人、财、物、时间、空间和信息的筹备与使用（六）培训成本的预算。5、制定员工培训计划的步骤和方法。（一）培训需求分析； 方法：需求分析可以运用从纯粹的主观判断到客观的定量分析之间的各种方法。（二）工作说明；方法：工作说明的方法包括直接观察熟练工的实际工作，收集熟练工自己的介绍等间接资料。（三）任务分析；方法：一种方法是列出工作人员在工作中的实际表现，进而对它们进行分类， 并分析它们的技术构成。 另一种方法是列出工作人员在工作中的心理活动，然后进行分类和分析其技术构成。（四）排序；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 46 页方法：排序依赖于对任务说明的结果的检查与分析。任务说明的结果能显示出任务之间在层次、程序上的联系，这些是排序的基本依据。基于这些联系，再考虑到其他一些因素（如费用、后勤等） ，排序就能完成。（五）陈述目标；方法：设计者依靠工作说明的结果进行转换，就成了目标。（六）设计测验；方法：测试学（七）制定培训策略；方法：设计者回顾前几个步骤的结果，分析必须适应的问题环境。培训策略就要适应这些条件，最好的策略能在这些条件和对应措施间进行最适宜的搭配。 （八）设计培训内容；方法：通常的方法是根据工作要求确定培训内容的性质和类型， 然后对这些内容进行分析， 将其分解成一个个细节， 并根据受训者的心理发展规律、 内容之间的联系来确定各个细节的先后顺序，再选择适宜的工具和方式来展现这些细节。 （九）实验。方法：实验的对象要从将要参加培训的学员集体中选取。实验的环境条件、方法步骤、内容形式、设备工具要尽可能和真正的培训一样。 6、培训课程的实施与管理工作的三个阶段。 （1）前期准备工作。1、确认并通知参加培训的学员；2、培训后勤准备； 3、确认培训时间； 4、相关资料的准备； 5、确认理想的培训师。（二）培训实施阶段。 1、课前工作； 2、培训开始的介绍工作； 3、培训器材的维护、保管。 （三）知识或技能的传授。1、注意观察讲师的表现、学员的课堂反应，及时与讲师沟通、协调；2、协助上课、休息时间的控制； 3、做好上课记录、 摄影、录像。 （四）对学习进行回顾和评估。（五）培训后的工作。 1、向培训师致谢； 2、作问卷调查； 3、颁发结业证书； 4、清理、检查设备； 5、培训效果评估。 7、培训效果的信息种类及评估指标。 （一）培训及时性信息；（二）培训目的设定合理与否的信息； （三）培训内容设置方面的信息； （四）教材选用与编辑方面的信息； （五）教师选定方面的信息； （六）培训时间选定方面的信息； （七）培训场地选定方面的信息； （八）受训群体选定方面的信息； （九）培训形式选择方面的信息；（十）培训组织与管理方面的信息。评估指标： 1、认知成果； 2、技能成果； 3、情感成果； 4、绩效成果； 5、投资回报率。8、培训效果跟踪与监控的程序和方法。（一）培训前对培训效果的跟踪与反馈。对受训者进行训前的状况摸底，了解受训者在与自己的实际工作高度相关的方面的知识、技能和水平。（二）培训精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 46 页中对培训效果的跟踪与反馈。1、受训者与培训内容的相关性； 2、受训者对培训项目的认知程度； 3、培训内容； 4、培训的进度和中间效果；5、培训环境； 6、培训机构和培训人员。（三）培训效果评估。 1、可以以考卷形式或实际操作形式来测试评估受训人员究竟学习或掌握了哪些东西；2、受训者把在培训中学到的知识技能是否有效地运用到工作中去；3、如果培训达到了改进受训者工作行为的目的，那么这种改进能否提高企业的经营业绩。（四）培训效率评估。最有效的方法就是提供一份详细的培训项目评估报告，让他们知道投资后的回报。9、如何根据培训的目的和培训课程的实施与管理准备工作培训的内容，选择培训方法。（一）确定培训活动的领域；对企业培训的领域进行整理和分类，并把他们与培训课程相对照， 研究选择适当的培训方法和技巧，以适应培训目标所设定的领域。（二）分析培训方法的适用性；培训方法是为了有效地实现培训目标而挑选出的手段和方法。 它必须与教育培训需求、 培训课程、 培训目标相适应，同时，它的选择必须符合培训对象的要求。（三）根据培训要求优选培训方法。应根据公司的培训目的、培训内容以及培训对象，选择适当的培训方法。1.保证培训方法的选择要有针对性，即针对具体的工作任务来选择。2.保证培训方法与培训目的、课程目标相适应。3.保证选用的培训方法与受训者群体特征相适应。分享受训者群体特征可使用（1）学员构成（ 2）工作可离度（ 3）工作压力三个参数。 4.培训方式方法要与企业的培训文化相适应。5.培训方法的选择还取决于培训的资源与可靠性（设备、花销、场地、时间等）。一、直接传授培训法。包括讲授法、专题讲座法和研讨法等。讲授法是最基本的培训方法。 适用于各类学员对学科知识、前沿理论的系统了解。 专题讲座适合于管理人员或技术人员了解专业技术发展方向或当前热点问题等。研讨法是在教师引导下，学员围绕某一个或几个主题进行交流，相互启发的培训方法。二、实践型培训法。通常采用工作指导法、工作轮换法、特别任务法、个别指导法。工作指导法应用广泛， 可用于基层生产工人培训， 也可用于各级管理人员培训，让受训者与现任管理人员一起工作， 后者负责对受训者进行指导， 一旦出现管理人员因退休、提升、调动等原因离开岗位时，训练有素的受训者便可立即顶替。工作轮换法鼓励“通才化” ，适合于一般直线管理人员的培训，不适用于职能管理人员。特别任务法通常用于管理培训。个别指导法是通过资历较深的员工的指导，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 46 页使新员工能够迅速掌握岗位技能。三、参与型培训法。 通常有自学、案例研究法、头脑风暴法、模拟训练法、敏感性训练法、管理者训练。参与型培训法的特征是每个培训对象积极参与培训活动，从亲身参与中获得知识、 技能，掌握正确的行为方法，开拓思维，转变观念。四、态度型培训法。具体包括角色扮演法和拓展训练等。角色扮演法适用于中层管理人员、基层管理人员、一般员工的培训。拓展训练应用于管理训练和心理训练等领域。五、科技时代的培训方式。 通常有网上培训、虚拟培训等方式。六、其它方法。函授、业余进修，开展读书活动，参观方问等。10、培训制度的内容： 1、制定企业员工培训制度的依据；2、实施企业员工培训的目的或宗旨； 3、企业员工培训制度实施办法； 4、企业培训制度的核准与施行；5、企业培训制度的解释与修订权限的规定。11、各项培训管理制度起草的要求和方法：要求：（一）培训制度的战略性；培训本身要从战略的角度出发，以战略的眼光去组织培训，不能只局限于某个培训项目（二）培训制度的长期性；培训是一种人力资本投资活动，具有长期性和持久性（三）培训制度的适用性。针对培训过程中出现的问题，保证在具体的实施过程中可以照章办事。（一）培训服务制度。1、培训服务制度条款。（1）员工正式参加培训前，根据个人和组织需要向培训管理部门或部门经理提出的申请； （2）在培训申请被批准后城要履行的培训服务协议签订手续；（3）培训服务协议签订后方可参加培训。2、协议条款。（1）参加培训的申请人；（2）参加培训的项目和目的； （3）参加培训的时间、地点、费用和形式等； （4）参加培训后要达到的技术或能力水平； （5）参加培训后要在企业服务的时间和岗位；（6）参加培训后如果出现违约的补偿。 （7）部门经理人员的意见； （8）参加人员与培训批准人的有效法律签署。（二）入职培训制度 。内容： （1）培训的意义和目的；（2）需要参加的人员界定；（3）特殊情况不能参加入职培训的解决措施；（4）入职培训的主要责任区 （部门经理还是培训组织者） ；（5）入职培训的基本要求标准（内容、时间、考核等）； （6）入职培训的方法。（三）培训激励制度 。内容： （1）完善的岗位任职资格要求； （2）公平、公正、客观的业绩考核标准；（3）公平竞争的晋升规定；（4）以能力和业绩为导向的分配原则。 （四）培训考核评估制度。内容： （1）被考核评估的对象；（2）考核评精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 46 页估的执行组织（培训管理者或部门经理） ； （3）考核的标准区分；（4）考核的主要方式； （5）考核的评分标准；（6）考核结果的签署确认；（7）考核结果的备案；（8）考核结果的证明（发放证书等） ； （9）考核结果的使用。（五）培训奖惩制度。内容： （1）制度制定的目的；（2）制度的执行组织和程序； （3）奖惩对象说明； （4）奖惩标准； （5）奖惩的执行方式和方法。（六）培训风险管理制度内容：（1）企业根据劳动法与员工建立相对稳定的劳动关系；（2）根据具体的培训活动情况考虑与受训者签订培训合同，从而明确双方的权利义务和违约责任；（3）在培训前，企业要与受训者签订培训合同，明确企业和受训者各自负担的成本、受训者的服务期限、保密协议和违约补偿等相关事项；（4）根据“利益获得原则” ，即谁投资谁受益，投资与受益成正比关系，考虑培训成本的分摊与补偿。12、起草培训制度草案： 1、依据； 2、目的或宗旨； 3、实施办法； 4、核准与施行（与公司相结合）；5、解释与修行（本制度由本公司XX 批准后则行，修改时亦然，解释权归人力资源部） 。第四章 绩效管理1、绩效管理系统设计的基本内容： 绩效管理制度的设计和绩效管理程序的设计。绩效管理制度是企业单位组织实施绩效管理活动的准则和行为的规范。绩效管理程序的设计又有管理的总流程设计和具体考评程序设计两部分。2、企业绩效管理包含哪五个具体阶段，每个阶段的工作内容和实施要点。（1）准备阶段。 1、明确绩效管理对象，以通讯各个管理层级的关系。2、根据绩效考评的对象，正确的选择考评方法。确定考评方法时要考虑a.管理成本； b.工作实用性； c.工作适用性。 3、根据考评的具体方法，提出企业各类人员的绩效考评要素（指标）和标准体系。 4、对绩效管理的运行程序、实施步骤提出具体要求。（2）实施阶段。 1、通过提高员工的工作绩效增强核心竞争力。2、收集信息并注意资料的积累。（3）考评阶段。 1、考评的准确性。 2、考评的公正性。 3、考评结果的反馈方式。 4、考评使用表格的再检验。 5、考评方法的再审核。（4）总结阶段。 1、对企业绩效管理系统的全面诊断。2、各个单位主管应承担的责任。3、各级考评者应当掌握绩效面谈的技项。 （5）应用开发阶段。 1、重视考评者绩效管理能力的开发。 2、被考评者的绩效开发。3、绩效管理的系统开发。 4、企精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 46 页业组织的绩效开发。3、为了绩效管理系统的有效运行，应采取哪些具体措施？为了保证绩效管理系统系统运行的有效性， 各级主管应当掌握绩效面谈、绩效改进， 以及解决冲突的策略和方法 : （一）提高绩效面谈质量的措施与方法1、绩效面谈的准备工作：（1）拟定面谈计划，明确面谈的主题，预先告知被考评者面谈的时间、地点、以及应准备的各种绩效记录和资料。 （2）收集各种与绩效有关的信息资料。2、提高绩效面谈有效性的具体措施： （1）有效的信息反馈应具有针对性。 （2）有效的信息反馈应具有真实性（ 3）有效的信息反馈应具有及时性（4）有效的信息反馈应具有主动性（ 5）有效的信息反馈应具有适应性。（二）绩效改进的方法与策略1、分析工作绩效的差距与原因： （1）分析工作绩效的差距 A、目标比较法； B、水平比较法； C、横向比较法（ 2）查明产生差距的原因 2、制定改进工作绩效的策略（1）预防性策略与制止性策略（2）正向激励策略与负向激励策略（3）组织变革策略与人事调整策略3、绩效管理中的矛盾冲突与解决方法（1）员工自我矛盾 （2）主管自我矛盾 （3）组织目标矛盾检查评估绩效管理系统的有效性：1、座谈法。通过如开不同人员参加的专题座谈会，可以广泛地征询各级主管、 考评者与被考评者对绩效管理制度、工作程序、操作步骤、考评指标和标准、考评表格形式、信息反馈、绩效面谈、绩效改进等各个方面的意见，并根据会议记录写出发析报告书，针对目前绩效理系统存在的主要问题，提出具体的调整和改进的建议。2、问卷调查法。有时为了节约时间，减少员工之间的干扰， 充分了解各级主管和下属对绩效管理系统的看法和意见，可以预先设计出一张能够检测系统故障和问题的调查问卷，然后发给相关人员填写，采用问卷调查的主法，好处是有利于掌握更详细、更真实的信息，能对特定的内容进行更深入全面的剖析。3、查看工作记录法。为了检验管理系统中考评方法的适用性和可行性， 可以采用查看各种绩效管理原始记录的方法，对其作出具体的评价。 4、总体评价法。为了提高绩效管理的水平，可以聘请企业内外的专家， 组成评价小组， 运用多种检测手段， 对企业绩效管理系统进行总体的评价。4、绩效面谈的种类， 以及提高绩效面谈质量的措施与方法。按具体内容区分： 1、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 46 页绩效计划面谈。 2、绩效指导面谈。 3、绩效考评面谈。 4、绩效总结面谈。按具体过程及特点分： 1、单向劝导式面试。 2、双向倾听式面谈。 3、解决问题式面谈。4、综合式绩效面谈。为提高和保证绩效面谈的质量和效果，考评者应注意：1、拟定面谈计划，明确面谈的主题，预先告知被考评者面谈的时间地点，以及应准备和各种绩效记录和资料。2、收集各种与绩效相关的信息资料。除了应做好绩效面谈前的各种准备工作之外，更重要的采取有效的信息反馈方式，有效的信息反馈应具有针对性、真实性、及时性、主动性和适应性。5、改进员工绩效的具体程序和方法。 （一）分析工作绩效的差距与原因。1、分析工作绩效的差距，具体方法有目标比较法、水平比较法、横向比较法。2、查明产生差距的原因， 可借用因果分析图的方式进行分析。外部环境：资源、市场、客户、对手、机遇、挑战内部因素：资源、组织、文化、人力资源制度、个人、体力、条件、性别、智力、能力、经验、阅历心理、条件、个性、态度、兴趣、动机、价值观、认识论 （二）制定改进工作绩效的策略。1、预防性策略与制止性策略。 2、正向激励策略与负向激励策略。3、组织变革策略与人事调整策略。6、绩效管理的考评类型：（1）品质主导型；（2）行为主导型；（3）效果主导型。绩效管理的考评特点： 1、按具体形式区分的考评方法。分为量表评定法、混合标准尺度法、书面法。 2、以员工行为为对象进行考评的方法。分关键事件法、行为观察法、行为定点量表法、硬性分配法、排队法。3、按照员工的工作成果进行考评的方法。分生产能力衡量法、目标管理法。7、各种绩效考评方法的适用范围和主要特点， 在应用中应注意的问题。 从绩效管理的考评内容看， 绩效考评可以分为品质主导型、 行为主导型和效果主导型三种类型。 （1）品质主导型的绩效考评，采用特征性效标， 以考评员工的潜质 （如心理品质、 能力素质）为主。品质主导型的考评很难具体掌握，并且考评操作性及其信度和效度较差，涉及员工信念、价值观、动机、忠诚度、诚信度，以及一系列能力素质。（2）行为主导型的绩效考评， 采用行为性效标， 以考评员工的工作行为为主。行为主导型的考评，重在工作过程而非工作结果，考评的标准较容易确定，操作性较强。行为主导型适合于对管理性、 事务性工作进行考评， 特别是对人际接触和交往频繁的工作岗位尤其重要。（3）效果主导型的绩效考评功，采用结果性效标，以考评员工或组织工作效果为主。 由于考评注重的是员工或团队的产出和贡献，即工作业绩，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 46 页而所以考评的标准容易确定， 操作性很强。 此类考评方法具有滞后性、 短期性和表现性等特点， 它更适合生产性、 操作性，以及工作成果可以计量的工作岗位采用，对事务性工作岗人员的考评不太适合。说明各种绩效考评方法的适用范围和主要特点，在应用中应注意的问题。（一）行为导向型主观考评方法1、排列法 2、选择排列法 3、成对比较法 4、强制分布法特点： 1、排列法：简单易行，花费时间少，能使考评者在预定的范围内组织考评并将下属进行排序，从而减少考评结果过宽和趋中的误差。 但是考评是在员工间进行主观比较，不是用员工工作的表现和结果与客观标准相比较， 因此具有一定的局限性， 不能用于比较不同部门的员工，个人取得的业绩相近时很难进行排列，也不能使员工得到关于自己优点和缺点的反馈。 2、选择排列法：不仅上级可以直接完成排序工作，还可将其扩展到自我考评、 同级考评和下级考评等。 成对比较法： 能够发现员工在哪些方面出色，哪些方面存在明显的不足， 在员工的数目不多的情况下宜采用本方法。强制分布法：可以避免考评者过分严厉或过分宽容的情况发生，克服平均主义。 强制分布法只能把员工分为有限的几种类别，难以具体比较员工差别， 也不能在诊断工作问题时提供准确可靠的信息。 （二）行为导向型客观考评方法1、关键事件法 2、行为锚定等级评定法3、行为观察法4、加权选择量表法特点： 1、关键事件法对事不对人， 以事实为依据， 考评者不仅要注重对行为本身的评价，还要考虑行为的情境， 可以用来向员工提供明确的信息，使他们知道自己在哪些方面做得比较好， 而又在哪些方面做得不好。 重要事件法考评的内容是下属特定的行为，而不是他的品质和个性特征，如忠诚性、亲和力、果断性和信赖性。采用本方法具有较大的时间跨度， 其特点是为考评者提供了客观的事实依据；考评的内容不是员工的短期表现， 而是一年内整体表现， 具有较大的时间跨度， 可以贯穿考评期的始终； 以事实为根据， 保存了动态的关键事件记录，可以全面了解下属是如何消除不良绩效， 如何改进和提高绩效的。 关键事件法的缺点 是关键事件的记录和观察费时费力； 能做定性分析， 不能作定量分析； 不能具体区分工作行为的重要性程度，很难使用该方法在员工之间进行比较。 2、 行为锚定等级评定法设计和实施费用高，比许多考评方法费时费力，主要有（1）对员工绩效的考量更加精确。 （2）绩效考评标准更加明确。 （3）具有良好的反馈功能。（4）具有良好的连贯性和较高的信度。 （5）考评的维度清晰。 3、行为观察法行为观察量表法精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 46 页克服了关键事件法不能量化、 不可比，以及不能区分工作行为重要性的缺点，但是编制一份行为观察量表较为费时费力， 同时，完全从行为发生的频率考评员工，可能会使考评者和员工双方忽略行为过程的结果。4、加权选择量表法加权选择量表法具有打分容易， 核算简单，便于反馈等优点， 其主要缺点是适用范围小，采用本方法时， 需要根据具体岗位的工作内容， 设计不同内容的加权选择考评量表。 （三）结果导向型考评方法1、目标管理法2、绩效标准法3、直接指标法4、成绩记录法特点：1、目标管理法目标管理法评价标准直接反映员工的工作内容，结果易于观测，所以很少出现评价失误，也适合对员工提供建议，进行反馈和辅导。 由于目标管理法的过程是员工共同参与的过程。因此，员工工作积极性大为提高，增强了责任心和事业心。但是，目标管理法没有在不同部门、不同员工之间设立统一目标， 因此难以对员工和不同部门间的工作绩效作横向比较，不能为以后的晋升决策提供依据。2、绩效标准法本法对员工进行全面的评估。绩效标准法为下属提供了清晰准确的努力方向，对员工具有更加明确的导向和激励作用。 本方法的局限性是需要占用较多的人力、物力和财力， 需要较高的管理成本。 3、直接指标法本法简单易行，能节省人力物力和管理成本，运用本方法时， 需要加强企业基础管理， 建立健全各种原始记录， 特别是一线人员的统计工作。 4、成绩记录法本法需要从外部请来专家参与评估，因此，人力、物力耗费较高，耗费时间也很长。8、应用各种考评方法时，可以采用哪些有效措施和方法，防止和控制可能出现的各种偏差和问题。 1.以工作岗位分析和岗位实际调查为基础，以客观准确的数据资料和各种原始记录为前提，明确绩效管理的重要意义和作用，制定出科学合理、具体明确、切实可行的评价要素指标和标准体系。2.从企业单位的客观环境和生产经营条件出发， 根据企业的生产类型和特点， 充分考虑本企业员工的人员素质状况与结构特征，选择恰当的考评工具和方法。3、绩效考评的侧重点应当放在绩效行为和产出结果上，尽可能建立以行为和成果为导向的考评体系。4 为避免个人偏见等错误，可以采用360 度的考评方式，由多个考评者一起来参与，由较多的考评者参与。 5、定期总结考评的经验并进行专门的系统性培训。6、重视绩效考评过程中各个环节的管理。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 46 页第五章薪酬管理3、工作岗位评价的原则：系统性、实用性、标准化、能级对应、优化原则。4、岗位评价的功能： 1、为实现薪酬管理的内部公平公正提供依据。2、对岗位工作任务的繁简难易程度， 责任权限大小， 所需的资格条件等因素， 在定性分析的基础上进行定量测评，从而以量化数值表现出工作岗位的特征。3、使单位内各个岗位之间，能在客观衡量自身价值量的基础上进行横向纵向比较，并具体说明其在企业单位中处的地位和作用。4、系统全面的工作岗位评价制度为企事业单位岗位归级列等奠定了基础。 5、岗位评价的步骤： 1、按岗位工作性质，将企事业单位的全部岗位分类。 2、收集有关岗位的信息。 3、建立工作岗位评价小组，培训有关的评价人员。 4、制定工作岗位评价的总体计划，并提出具体的行动方案或实施细则。 5、找出与岗位有直接联系、密切相关的主要因素及其指标，列出细目清单。 6、通过评价专家小组的集体讨论，设计有关调查问卷和测量评比的量表。7、先对重要岗位进行试点，以便总结经验，发现问题，及时纠正。8、全面落实评价计划， 逐步实施，。 9、 撰写出企事业单位各个层级岗位的评价报告书，提供给各有关部门。10、对工作岗位评价工作进行全面总结，吸取经验和教训。6、工作岗位的评价要素的分类： 1、主要因素； 2、一般因素； 3、次要因素； 4、极次要因素。 7、工作岗位评价指标的构成：1、劳动责任要素； 2、劳动技能要素； 3、劳动强度要素； 4、劳动环境要素； 5、社会心理要素。 8、工作岗位评价要素和指标的基本原则： 1、少而精的原则； 2、界限清晰便于测量的原则；3、综合性原则； 4、可比性原则。 9、工作岗位评价指标的分级标准的制定方法：（1）劳动责任要素所属的工作岗位评价指标的评价标准。分为质量责任指标、 产量责任指标、 看管责任指标、安全责任指标、消耗责任指标、管理责任指标标准、知识经验要求、操作复杂程度、 看管设备复杂程度、 产品质量难易程度、 处理预防事故复杂程度分级标准。（2）劳动强度、劳动环境和社会心理要素所属评价指标的分级标准。分为、体力劳动强度、工时利用率、劳动姿势、劳动紧张程度、工作轮班制、粉尘危害程度、高温作业危害程度、噪声危害程度、辐射热危害程度、其他有害因素危害程度分级标准和社会心理评价指标。10、工作岗位评价指标的计分标准的制定方法： （1）单一指标计分标准的制定。可采用自然数法和系数法。（2）多种精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 46 页要素综合计分标准的制定。 包括简单相加法、 系数相乘法、 连乘积法和百分比系数法等。11、工作岗位评价指标的权重标准的制定方法：评价指标权重标准的制定是指各类权重系数的设计。 权重系数通常是预先规定的， 将定量分析与定性分析有效地结合起来，使用概率加权法。12、工作岗位评价结果误差调整的方法：分为事先调整和事后调整两种。事先调整主要是通过加权来解决， 而事后调整多采用平衡系数调整法，平衡系数可用于调整总分，也可用于调整各要素结构和积压项目指标，适用于测评过程初始调整、中期调整和终结调整。 13、岗位测评信度和效度检查： （1）信度的检查，是通过信度系数即两次测评得分的相关系数来完成的。（2）效度的检查。 1、内容效度，主要依靠专家来完成，有时也可以采用一些数量化指标。2、统计效度，通过建立一定指标来检查测评结果的效度。14、各种排列法的步骤：（1）定限排列法。工作程序：将最高与最低的岗位选择出来，作为最低界限的标准。（2）成对排列法。工作程序：将企业中所有工作岗位，成对地加以比较。15、分类法的步骤：（1）确定岗位类别的数目；（2）对岗位类别的各个级别进行明确定义； （3）将被评价岗位与所设定的等级标准进行比较，将它们定位在合适的岗位类别中的合适的级别上； （4）当岗位评价完成以后， 就可以以此为基础设定薪酬等级了。 16、因素比较法的步骤；（1）获取岗位信息； （2）确定薪酬要素；（3）选择关键基准岗位； （4）根据薪酬要素将关键岗位排序； （5）根据薪酬要素确定各岗位的工资率；（6）根据工资率将关键岗位排序； （7）根据两种排序结果选出不便于利用的关键岗位； （8）确定岗位薪酬等级；（9）使用岗位比较等级。17、评分法的步骤： 1、确定工作岗位评价的主要影响因素。2、根据岗位的性质和特征，确定各类工作岗位评价的具体项目。3、对各评价因素区分出不同级别，并赋予一定的点数，以提高评价的准确程度。4、将全部评价项目合并为一个总体，根据各个项目在总体中的地位和重要性，分别给定权数。5、为了将企事业单位相同性质的岗位归入一定等级，可将工作岗位评价的总点数分为若干级别。18、人工成本企业人工成本， 也称用人费， 是指企业在生产经营活动中用于和支付给员工的全部费用。 人工成本的构成： 从业人员的劳动报酬 （含不在岗员工生活费） 、社会保险费用、住房费用、福利费用、教育经费、劳动保护费和其他人工成本。 人工成本的影响因素： 企业的支付能力、 员工的标准生计费用和工资精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页，共 46 页的市场行情。 19、人工成本核算的意义： 1.通过人工成本核算，企业可以知道自己使用劳动力所付出的代价， 可以了解产品成本和人工成本的主要支出方向，可以及时、有效地监督、控制生产经营过程中的费用支出，改善费用支出结构，节约成本，降低产品价格，提高市场竞争力。2.通过人工成本核算，企业可寻找合适的人工成本的投入产出点， 达到既能以最小的投入换取最大的经济效益，又能调动员工积极性的目的。20、人工成本核算的程序和方法： （一）核算人工成本的基本指标。 1、企业从业人员平均人数； 2、企业从业人员年人均工作时数；3、企业销售收入（营业收入） ；4、企业增加值（纯收入） ；5、企业利润总额； 6、企业成本（费用）总额；7、企业人工成本总额。企业从业人员人均工作时数=（企业年制度工时 +年加班工时 -损耗工时） /企业从业人员年平均人数纯收入（1）生产法：增加值 =总产出 -中间投入（2）收入法：增加值 =劳动者报酬+固定资产折旧 +生产税净额 +营业盈余人工成本 =企业从业人员劳动报酬总额+社会保险费用 +福利费用 +教育费用 +劳动保护费用 +住房费用 +其他人工成本（二）核算人工成本投入产出指标1、销售收入（营业收入）与人工费用比率人工费用比率 =人工费用/ 销售收入（营业收入） =（人员费用 /员工总数量） /（销售收入（营业收入） /员工人数） =薪酬水平/ 单位员工销售收入（营业收入）2、劳动分配率 =人工费用/ 增加值（纯收入） 21、企业如何确定合理的人工成本？1、劳动分配率基准法（劳动分配率是指企业人工成本占企业附加价值的比率）计算附加价值扣除法： 附加价值 =销货（生产）净额-外购部分=销货净额 -当期进货成本 （直接原材料 +购入零配件 +外包加工费 +间接材料）相加法：附加价值 =利润+人工成本 +其他形附加价值的各项费用=利润+人工成本 +财务 费 用 + 租 金 + 折 旧 +税 收合 理 的 人 工 费 用 率 =人 工 费 用/ 销 货 额=（净产值/ 销货额） X（人工费用/ 净产值） =目标附加价值率 X 目标劳动分配率（1）用目标人工费用（也称计划人工费用）和目标净产值率（也称计划净产值率）及目标劳动分配率（也称计划劳动分配率）三项指标计算目标销售额（也称计划销售额）。目标销售额 =目标人工费用/ 人工费用率 =目标人工费用/（目标净产值率 X 目标劳动分配率）（2）运用劳动分配率求出合理薪资的增长幅度。具体办法：在计算上年度和确定本年度目标劳动分配率的基础上，根据本年的目精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页，共 46 页标销售额计算出本年目标人工费用，并计算出薪酬总额的增长幅度。 目标劳动分配率=目标人工费用率/ 目标净产值 2、销售净额基准法（根据前几年实际人工费用率、上年平均人数、 平均薪酬和本年目标薪酬增长率，求出本年的目标销售额，并以此作为本年应实现的最低销售净额）目标人工成本=本年计划平均人数X 上年平均薪酬 X （1+计划平均薪酬增长率）目标销售额 =目标人工成本/ 人工费用率A.利用人工费用率（人工费用 /销售额）还可以计算销售人员每人的目标销售额。（步骤：先确定推销员的人工费用率， 再根据推销员的月薪或年薪及推销员人工费用率计算推销员的年度销售目标。销售人员年度销售目标 =推销人工费用/ 推销员的人工费用率B.还有一种根据毛利率及人工费用率，计算推销员目标销售毛利额及推销人员毛利与工资的大致比例。推销人员人工费用率=推销人员人工费用总额/ 毛利额目标销售毛利 =某推销员工资/ 推销员人工费用率3、损益分歧点基准法（即损益平衡点或收支平衡点。 指在单位产品价格一定的条件下与产品制造和销售及管理费用相等的销货额，或者说达到这一销货额的产品销售数量。也可概括为公司利润为零时的销货额或销售量。销售收入 =制造成本 +销售及管理费用如果将制造成本和销售成本及管理费用划分为固定费用 （也称固定成本、 是指不随生产量多少而增减的费有用，如折旧费、房租、间接人工费用等）和变动费用（也称变动成本，是指随产销数量变动而增减的费用，如材料费、保管费、直接人工费等）。销售收入 =固定成本 +变动成本为便于表达，上式各因式可用符号表示。P单位产品售价； V单位产品变动成本； F固定成本； X产量或销售量。损益分歧点可用代表式表示为：PX=F+VX 在损益分歧点所要达到的销售量为：X=F/（P-V） ，式中， P-V 为每单位产品边际利益。 每单位产品的边际利益除以每单位的产品价格，为边际利益率=（P-V）/ P 以销售金额表示的损益分歧点，用公式表示为：损益分歧点之销售额=固定成本/ 边际利益率， PX=F/（P-V）/ P = PF /（P-V）损益分歧点基准法可应用于三种目的： 以损益分歧点为基准，（1）计算一定人工成本总额下的损益分歧点之销售额及薪酬支付的最高限高。 （2）计算损益分歧点之上危险盈利点所应达到的销货额，并继而推算出薪支付的可能限度，即可能人工费用率。（3）计算出损益分歧点之上剩余额保留点之销货额，并进而推算出人工费用支付的适当精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页，共 46 页限度，即合理人工费用率（也称之为安全人工费用率）。六、工资奖金调整测算的具体步骤有哪些？（ 1）根据员工定级、入级规定，根据岗位评价结果或能力评价目结果或绩效考核结果给员工入级； （2）按照新的工资奖金方案确定每个员工的岗位工资、能力工资、奖金； （3）如果出现某员工薪酬等级降低，原来的工资水平高于调整后的工资方案， 根据过渡办法中的有关规定， 一般是本着维持工资水平不下降的原则，维持原有的工资水平，但薪酬等级按调整后的确定；（4）如果出现员工薪酬等级没有降低，但调整后的薪酬水平比原有的低，则应分析原因，以便重新调整方案；（5）汇集测算中出现的问题，供上级参考，以便对调整方案进行完善。 七、影响员工薪酬水平的主要因素有哪些？影响员工个人薪酬水平的因素： （1）劳动绩效（ 2）职务（或岗位）（3）综合素质与技能（ 4）工作条件 （5） 年龄与工龄影响企业整体薪酬水平的因素： （1） 生活费用与物价水平 （2）企业工资支付能力（ 3）地区和行业工资水平（4）劳动力市场供求状况（ 5）产品的需求弹性（ 6）工会的力量（ 7）企业的薪酬策略第六章劳动关系管理1、劳动法律关系构成要素包括劳动法律关系的主体、内容与客体。2、劳动法律事实依法能够引起劳动法律关系产生、变更和消灭的客观现象就是劳动法律事实。3、劳动法律行为中的意思表示应符合： （1）行为人的意思表示必须包含建立、变更和终止劳动法律关系的意图； （2）意思表示必须完整地表达劳动法律关系建立、变更和终止的必须内容，残缺不全的，通常不能使法律行为成立；（3）行为人必须以一定的方式将自己的内心意图表示于外部，可以由他人客观地加以识别。 4、集体合同指用人单位与单位职工根据法津、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。集体合同与劳动合同的区别：（1） 主体不同 。 集体合同的当事人一方是企业，一方是工会组织或劳动者按合法程序推举的代表；劳动合同当事人则是企业和劳动都者个人。 （2）内容不同 。集体合同涉及全体劳动者的权利义务；劳动合同只涉及单个劳动者的权利义务。 （3）功能不同 。集体合同是规定企业的一般劳动条精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页，共 46 页件，为劳动关系的各方面设定具体标准；劳动合同的目的是确定劳动者和企业的劳动关系。 （4）法律效力不同 。集体合同规定企业的最低劳动标准，凡是劳动合同规定的标准低于集体合同的标准一律无效，故集体合同的法律效力高于劳动合同。5、举例说明工作满意度调查问卷问题设计的提问方法，并分析其优缺点。调查问卷一般分为两类：1、目标型调查。一般是先提出问题，并且设定问题的若干个答案， 由被调查对象设定的答案进行选择，包括选择法、正误法、序数法。优点是便于进行统计分析， 降低调查费用、 提高调查效率； 缺点是被调查者只能选择哪些最接近自身心理感受的答案，而设定的答案并不能完全准确地表达他们的真实感受，不能完全地给被调查者更多的机会表达自己的意愿。2、描述型调查法。由被调查者用自己的语言自由地表达自身的意愿和想法，准确地表明自己的感受。可分为确定性提问和不定性提问。确定性提问可以比较深入地了解员工对某一问题的感受， 不定性提问的重点在于了解一般员工的一般感受，但可以使管理者了解组织运行中迫切需要解决的问题是什么。6、最低工资 ：是国家以一定的立法程序规定的，劳动者在法定时间内提供了正常劳动的前提下， 其所在单位应支付的最低劳动报酬。确定和调整最低工资应考虑的因素：（1）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用； （2）社会平均工资水平； （3）劳动生产率； （4）就业状况； （5）地区之间经济发展水平的差异。工资支付应遵循哪些原则货币支付，工资应当以法定货币支付， 不得以实物、 有价证券替代； 直接支付， 工资应支付给劳动者本人， 用人单位可委托银行代发工资，但需书面记录并传递领取者的相关资料；按时支付；全额支付。员工满意度调查应关注哪些方面？员工满意度调查应针对以下项目进行：薪酬、工作、晋升、管理、环境。 7、完善的员工沟通构成要素：信息的发出者、信息沟通渠道、信息的接收者。 8、职业病的分类：职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性肿瘤、其它职业病。9、何种情况下可以认定为工伤？1、在工作时间和工作场所内， 因工作原因受到事故伤害的； 2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3、在工作时间和场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 4、患职业病的； 5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页，共 46 页或者发生事故下落不明的； 6、在上下班途中， 受到机动车事故伤害的； 7、法律、行政法规规定应当认定为工作的其他情形。 （1）在工作时间和工作岗位， 突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死忘的；（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （3）劳动者原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证， 到用人单位后旧伤复发的。 10、工伤保险待遇的主要内容。 （一）工伤医疗期待遇。1、医疗待遇。报有效医疗费用和必要的护理费用；2、工伤津贴。按照平均工资支付工伤津贴；3 福利待遇 .与本单位其他员工享受同等福金 .(二)工伤致残待遇 .1 职工因工伤致残被鉴定为一至四级,应当退出生产 ,工作岗位 ,终止劳动关系 ,发给抚恤金 .2 职工因工伤致残被鉴定为五至十级,原则上由用人单位安排适当工作. 烟草专卖行政处罚程序规定第一章总则第一条为了规范烟草专卖行政处罚的实施， 保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度， 保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法 、 中华人民共和国烟草专卖法以及中华人民共和国烟草专卖法实施条例等法律、行政法规，制定本规定。第二条各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用本规定。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 24 页，共 46 页第三条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；（二）主体适格、程序合法、手续完备；（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。第四条公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、 申辩的权利； 对行政处罚不服的， 有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第五条各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。第二章管辖第六条烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。第七条县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件。地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 25 页，共 46 页国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件。第八条对当事人的同一违法行为， 两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的， 报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。第九条烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他烟草专卖行政主管部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖，不得再自行移送。第十条上级烟草专卖行政主管部门可以直接查处下级烟草专卖行政主管部门管辖的案件。烟草专卖行政主管部门认为案件有重大影响的，可以报请上一级烟草专卖行政主管部门管辖。第十一条有管辖权的烟草专卖行政主管部门由于特殊原因不能或者不宜管辖的，由其上一级烟草专卖行政主管部门直接管辖或者指定其他烟草专卖行政主管部门管辖。第十二条烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他行政机关管辖的，应当依法移送其他行政机关。违法行为构成犯罪的， 烟草专卖行政主管部门应当将案件移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。第三章简易程序精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 26 页，共 46 页第十三条违法事实确凿并有法定依据， 对公民处以五十元以下、 对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。第十四条执法人员依法当场作出行政处罚决定前，应当主动向当事人出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，并告知当事人享有陈述权和申辩权。当事人的陈述和申辩合理合法的，执法人员应当采纳。依法当场作出行政处罚决定的， 执法人员应当填写预定格式、 统一编号的烟草专卖行政处罚决定书，并当场交当事人签收。前款规定的烟草专卖行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、罚款缴纳方式及期限、救济途径及期限、作出行政处罚的时间及地点、烟草专卖行政主管部门名称等内容，并由执法人员签字。执法人员当场作出行政处罚决定的， 应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。烟草专卖行政主管部门收到备案材料后，应当及时进行审核并按规定立卷归档。发现错误的，应当及时纠正。第四章一般程序第一节立案第十五条烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案；案情重大、 复杂需要延长立案决定期限的， 应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 27 页，共 46 页第十六条有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当立案查处：（一）经初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；（二）根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的；（三）掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的；（四）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件；（五）依法应当立案查处的其他情形。第十七条办理立案的，应当由承办人填写立案报告表并附办案相关材料，报本烟草专卖行政主管部门负责人审核批准。烟草专卖行政主管部门负责人批准的日期为立案日期。对正在发生的违法活动，有管辖权的烟草专卖行政主管部门应当立即查处，并在查处后七日内依法补办立案手续。第十八条有下列情形之一的， 烟草专卖行政主管部门应当不予立案；已经立案的，应当予以撤销：（一）违法行为超过法律规定的行政处罚时限的；（二）不属于本机关管辖的；（三）违法事实不成立，或者违法行为显著轻微且已改正的；（四）法律、行政法规规定不予立案的其他情形。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 28 页，共 46 页不予立案或者撤销立案的， 应当填写不予立案或者撤销立案报告表，报本烟草专卖行政主管部门负责人批准。属于其他行政机关管辖的案件， 烟草专卖行政主管部门应当在七日内移送其他行政机关。第十九条对于举报或者其他机关移送的案件， 烟草专卖行政主管部门决定不予立案的，应当书面告知具名的举报人或者移送机关。烟草专卖行政主管部门应当将不予立案的情况立卷归档。第二十条执法人员与当事人有直接利害关系的，应当主动回避。 当事人有权依法申请执法人员回避。执法人员的回避， 由本烟草专卖行政主管部门负责人决定；烟草专卖行政主管部门负责人的回避，由上一级烟草专卖行政主管部门决定。$page$ 第二节调查取证第二十一条烟草专卖行政主管部门应当依法全面、客观、公正地收集、 调取证据材料。第二十二条烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。第二十三条执法人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括以下几种：精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 29 页，共 46 页（一）书证；（二）物证；（三）询问笔录；（四）证人证言；（五）视听资料；（六）鉴定结论；（七）勘验、检查笔录。前款规定的证据应当符合法律关于证据的规定并查证属实后，方能作为认定事实的依据。第二十四条执法人员需要从有关单位查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他材料的，应当出示县级以上烟草专卖行政主管部门出具的协助调查函。执法人员应当收集、 调取与案件有关的原始凭证作为证据；调取原始证据确有困难的，可以将原件复印、复制、摘抄、拍照，并由原始证据持有人签字或者以其他方式确认复印件、复制件、摘抄件、照片与原件相符。证据材料涉及国家秘密、 商业秘密或者个人隐私的， 烟草专卖行政主管部门及其执法人员应当予以保密。第二十五条提取物证应当当场清点， 出具物品清单并由执法人员、 当事人精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 30 页，共 46 页签字或者以其他方式确认。 当事人拒绝确认或者不在场的， 应当有二名以上见证人在场确认； 见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在物品清单上注明情况并签字。第二十六条执法人员询问当事人、 证人应当单独进行， 并向其说明依法享有的权利和提供伪证或者隐匿证据的法律责任。询问笔录应当交被询问人核对；被询问人阅读有困难的， 应当向其宣读。 经核对无误后，由被询问人在笔录上逐页签字或者以其他方式确认。笔录有差错、遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充，涂改部分应当由被询问人签字或者以其他方式确认；被询问人拒绝确认的，执法人员应当在笔录上注明情况并签字。第二十七条执法人员应当收集视听资料的原始载体。收集原始载体有困难的，可以收集复制件并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。视听资料应当附相关话语的文字记录。第二十八条对涉嫌违法行为发生的现场进行检查时，执法人员应当制作检查笔录并交当事人签字或者以其他方式确认。当事人拒绝确认或者不在场的， 应当有二名以上见证人在场确认； 见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在检查笔录上注明情况并签字。第二十九条需要对烟草专卖品的真伪等专门事项进行鉴定的，烟草专卖行政主管部门应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的委托鉴定书，委托具有鉴定资格的鉴定机构进行鉴定。烟草专卖品真伪的鉴定检测工作，由国务院产品质量监督管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构实施。第三十条需要委托其他烟草专卖行政主管部门协助调查取证的，应当出具精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 31 页，共 46 页协助调查函， 受委托的烟草专卖行政主管部门应当予以协助；无法协助的， 应当及时函告委托部门。第三十一条执法人员调查取证需要邮政、 电信、银行等单位予以协助、 配合的，应当按照国家有关规定办理。第三十二条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准， 可以依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行先行登记保存。烟草专卖行政主管部门先行登记保存证据，应当出具先行登记保存通知书，由执法人员、 当事人签字或者以其他方式确认后，分别交当事人和本烟草专卖行政主管部门。当事人拒绝确认或者不在场的，应当有二名以上见证人在场确认；见证人不足二名或者拒绝确认的， 执法人员应当在先行登记保存通知书上注明情况并签字。先行登记保存期间，任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据。第三十三条对于依法先行登记保存的证据， 应当根据情况在七日内采取下列措施：（一）及时采取复制、拍照、录像等证据保全措施；（二）需要鉴定的，及时送交有关机构鉴定并告知当事人所需时间；（三） 依法应当移送其他有关部门处理的， 作出移送决定并书面告知当事人；（四）违法事实不成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的， 决定解除先行登记保存措施并告知当事人。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 32 页，共 46 页第三十四条执法人员在调查过程中发现立案事由以外的涉嫌违法行为的，应当及时报请本烟草专卖行政主管部门负责人决定是否对该涉嫌违法行为一并进行调查。第三十五条调查取证应当自批准立案之日起三十日内终结。案情重大、复杂需要延长调查取证期限的， 应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。第三十六条调查终结的，执法人员应当提交案件处理审批表。案件处理审批表包括当事人的基本情况、 经调查核实的事实和证据、 对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据等内容。第三节审查和决定第三十七条烟草专卖行政主管部门的专卖执法机构在将案件处理审批表报送本部门负责人审查决定前， 应当先由本部门法制工作机构或者专职法制工作人员对涉嫌违法行为的定性意见、 处理建议及其法律依据进行合法性审查并签署意见。第三十八条烟草专卖行政主管部门负责人应当对案件处理审批表及法制工作机构或者专职法制工作人员的意见进行综合审查，依法作出是否给予行政处罚等决定。对于拟移送司法机关的案件， 烟草专卖行政主管部门负责人应当在三日内作出批准移送或者不批准移送的决定。案情重大、复杂的案件，应当由烟草专卖行政主管部门负责人集体讨论决定。第三十九条烟草专卖行政主管部门应当根据案件的不同情况，分别作出下列决定：精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 33 页，共 46 页（一）确有应受行政处罚的违法行为的，依法作出相应的行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不成立的，决定不予行政处罚并撤销立案；（四）违法行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第四十条烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知其依法享有陈述权、申辩权和行使陈述权、申辩权的期限。口头告知当事人的， 应当将告知情况记入笔录并由当事人签字或以其他方式确认；书面告知当事人的，应当按照本规定第四十三条向当事人送达告知书。第四十一条当事人在规定期限内进行陈述、 申辩的，烟草专卖行政主管部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、 理由和证据进行复核； 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，烟草专卖行政主管部门应当采纳。烟草专卖行政主管部门不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。第四十二条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 34 页，共 46 页（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的名称和日期。行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的印章。第四十三条烟草专卖行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，烟草专卖行政主管部门应当在七日内按照下列方式送达当事人：（一）直接送达当事人的， 由当事人或其同住成年家属在送达回证上注明收到日期并签字、 盖章或者以其他方式确认。 当事人或其同住成年家属在送达回证上注明的签收日期为送达日期；（二）直接送达时， 受送达人或其同住成年家属拒绝接收送达文书的，依法适用留置送达；（三）直接送达有困难的，可以委托当地烟草专卖行政主管部门代为送达，或者通过邮寄方式送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；（四）受送达人下落不明或采取本条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的方式无法送达的， 可以公告送达。 烟草专卖行政主管部门可以在其所在地公开发行的报纸上予以公告， 也可以在受送达人原住所地或者烟草专卖行政主管部门的公告栏张贴公告。烟草专卖行政主管部门设有向社会公众开放的网站的，可以同时在网站上公告。 公告送达的，自公告发布之日起经过六十日即视为送达。$page$ 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 35 页，共 46 页第五章听证程序第四十四条烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：（一）一万元以上的罚款；（二）没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品；（三）责令停产、停业，责令关闭；（四）取消从事烟草专卖业务的资格。省级烟草专卖行政主管部门可以结合本地实际，调整和确定本行政区域内罚款、没收违法所得或者违法烟草专卖品的听证数额标准，报国务院烟草专卖行政主管部门批准后施行。第四十五条烟草专卖行政主管部门不得因当事人要求听证而加重处罚。当事人不承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用。第四十六条当事人依照本规定第四十四条要求举行听证的，应当在烟草专卖行政主管部门告知权利后三日内提出申请。当事人可以通过书面或者口头方式提出听证申请。口头申请的， 烟草专卖行政主管部门应当当场记录申请人的基本情况、申请听证的主要理由以及申请时间等内容，并由当事人签字或者以其他方式确认。第四十七条听证应当公开举行， 允许公众旁听， 但涉及国家秘密、 商业秘精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 36 页，共 46 页密或者个人隐私的案件除外。第四十八条烟草专卖行政主管部门应当在举行听证七日前，将听证时间、听证地点书面通知当事人并同时报告上一级烟草专卖行政主管部门。第四十九条当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。第五十条听证主持人由烟草专卖行政主管部门指定。听证主持人应当符合下列条件：（一）非本案的执法人员；（二）非本规定第二十条规定应当回避的人员。主持人不符合前款规定条件的， 应当主动回避。 当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请其回避。第五十一条听证按照下列程序进行：（一）主持人查明到场的当事人或者其他参加听证人员的身份，说明案由，告知当事人的权利、义务，宣布会场纪律，询问当事人是否申请主持人回避，宣布听证开始；（二）由执法人员指出当事人违法的事实，出示有关证据， 提出处罚建议和依据；（三）当事人进行陈述和申辩；（四）有第三人的，由第三人进行陈述和申辩；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 37 页，共 46 页（五）执法人员与当事人相互辩论、质证；（六）当事人进行最后陈述、申辩；（七）有第三人的，由第三人进行最后陈述；（八）执法人员进行最后陈述；（九）主持人宣布听证结束。听证应当制作笔录并由主持人、 记录人签字。 听证笔录交当事人审核无误后签字或者以其他方式确认；当事人拒绝确认的，主持人应当注明情况并签字。第六章行政处罚的执行第五十二条行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。到期不缴纳罚款的， 烟草专卖行政主管部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。第五十三条依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续；因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。第五十四条当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向其上一级烟草专卖行政主管部门申请复议；当事人也可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起行政诉讼。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 38 页，共 46 页行政复议或者行政诉讼期间， 除法律另有规定外， 不停止烟草专卖行政处罚决定的执行。第五十五条当事人逾期既不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的， 作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。第五十六条当事人逾期既不对复议机关维持行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼， 又不履行行政复议决定的， 由最初作出行政处罚的烟草专卖行政主管部门申请人民法院强制执行。第五十七条当事人逾期既不对复议机关变更行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由复议机关申请人民法院强制执行。第五十八条对于依法查获的烟草专卖品， 自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。第五十九条依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通。烟草专卖行政主管部门采取销毁等处理措施的，应当符合国家有关规定， 并经上一级烟草专卖行政主管部门批准。第六十条除依照中华人民共和国行政处罚法第四十七条、 第四十八条的规定当场收缴的罚款外， 作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门及其执法人员不得自行收缴罚款。罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 39 页，共 46 页第七章执法监督第六十一条上级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员应当定期对下级烟草专卖行政主管部门办理的行政处罚案件进行案卷评查。对评查中发现的问题，应当及时指出。第六十二条上级烟草专卖行政主管部门有权对下级烟草专卖行政主管部门依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。上级烟草专卖行政主管部门发现下级烟草专卖行政主管部门的行政处理决定确有错误的， 有权变更、 撤销该决定， 或者责令下级烟草专卖行政主管部门重新作出处理决定。第六十三条对于上级烟草专卖行政主管部门作出的纠正决定，下级烟草专卖行政主管部门应当遵照执行并及时上报执行情况。第六十四条烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员可以对本部门专卖执法机构办理行政处罚案件的合法性进行监督。第八章法律责任第六十五条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，有下列情形之一的， 由上级烟草专卖行政主管部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自变更行政处罚种类、幅度的；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 40 页，共 46 页（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的。第六十六条烟草专卖行政主管部门违反本规定自行收缴罚款的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十七条烟草专卖行政主管部门截留、 私分或者变相私分罚款、 变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利， 索取或者收受他人财物、 将收缴的罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。第六十八条烟草专卖行政主管部门违法实施检查等执法措施，给公民人身或者财产造成损害、 给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。第六十九条烟草专卖行政主管部门对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送， 以行政处罚代替刑罚的， 由上级烟草专卖行政主管部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公共利益或者公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 41 页，共 46 页第九章附则第七十一条烟草专卖行政主管部门采取收购违法收购的烟叶、违法运输的烟草专卖品等行政执法措施的，参照本规定执行。第七十二条本规定中的期间以时、 日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。期间不包括在途时间。 期间届满的最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。第七十三条本规定中的“以上”、 “内” 、 “前”均包括本数或本级。第七十四条烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚案件档案管理制度，依法及时制作、收集、整理并妥善保存有关涉案材料。移交、借阅、调用涉案材料应当按照档案管理要求办理相应的手续。第七十五条本规定由国务院烟草专卖行政主管部门负责解释。第七十六条本规定自 2010年 5 月 1 日起施行。1998年 9 月 2 日公布的 烟草专卖行政处罚程序规定 （国家烟草专卖局令第3 号）同时废止最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2009 年 12 月 28 日最高人民法院审判委员会第1481 次会议、 2010 年 2月 4 日最高人民检察院第十一届检察委员会第29 次会议通过）为维护社会主义市场经济秩序,依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定， 现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 42 页，共 46 页第一条生产、销售伪劣卷烟、 雪茄烟等烟草专卖品， 销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品， 销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。伪造、擅自制造他人卷烟、 雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识， 情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、 烟草专卖批发企业许可证、 特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。第二条伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售， 货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元， 但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪 (未遂)定罪处罚。销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。查获的未销售的伪劣卷烟、 雪茄烟，能够查清销售价格的， 按照实际销售价格计算。无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算。第三条非法经营烟草专卖品， 具有下列情形之一的， 应当认定为刑法精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 43 页，共 46 页第二百二十五条规定的“情节严重” ：（一）非法经营数额在五万元以上的， 或者违法所得数额在二万元以上的；（二）非法经营卷烟二十万支以上的；（三）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。具有下列情形之一的， 应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重” ：（一）非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；（二）非法经营卷烟一百万支以上的。第四条非法经营烟草专卖品， 能够查清销售或者购买价格的， 按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。无法查清销售或者购买价格的， 按照下列方法计算非法经营数额：（一）查获的卷烟、雪茄烟的价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算；（二）查获的复烤烟叶、 烟叶的价格按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算；（三）烟丝的价格按照第（二）项规定价格计算标准的一点五倍计算；（四）卷烟辅料的价格， 有品牌的， 按照该品牌辅料的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟草行业生产卷烟所需该类卷烟辅料的平均价格计算；（五）非法生产、 销售、购买烟草专用机械的价格按照国务院烟草专卖行政主管部门下发的全国烟草专用机械产品指导价格目录进行计算；目录中没有该烟草专用机械的， 按照省级以上烟草专卖行政主管部门出具的目录中同类烟草专用机械的平均价格计算。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 44 页，共 46 页第五条行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品罪、 侵犯知识产权犯罪、 非法经营罪的， 依照处罚较重的规定定罪处罚。第六条明知他人实施本解释第一条所列犯罪， 而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件，或者提供生产技术、卷烟配方的，应当按照共犯追究刑事责任。第七条办理非法生产、 销售烟草专卖品等刑事案件， 需要对伪劣烟草专卖品鉴定的， 应当委托国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构进行。第八条以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，构成犯罪的，以妨害公务罪追究刑事责任。煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。第九条本解释所称“烟草专卖品” ，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。本解释所称“卷烟辅料” ，是指卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束。本解释所称“烟草专用机械” ，是指由国务院烟草专卖行政主管部门烟草专用机械名录所公布的，在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成一项或者多项特定加工工序，可以独立操作的机械设备。本解释所称“同类烟草专用机械” ，是指在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成相同加工工序的机械设备。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 45 页，共 46 页第十条以前发布的有关规定与本解释不一致的，以本解释为准。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 46 页，共 46 页