第四章第四章 城市规划的价值观城市规划的价值观n n20102010年年年年5 5月月月月1414日，青海格尔木市郊外，一股超强沙尘暴突然袭来。今年日，青海格尔木市郊外，一股超强沙尘暴突然袭来。今年日，青海格尔木市郊外，一股超强沙尘暴突然袭来。今年日，青海格尔木市郊外，一股超强沙尘暴突然袭来。今年入春以来，青海省大风天气屡有发生，为入春以来，青海省大风天气屡有发生，为入春以来，青海省大风天气屡有发生，为入春以来，青海省大风天气屡有发生，为3030年来同期最多的一年，大年来同期最多的一年，大年来同期最多的一年，大年来同期最多的一年，大风导致风灾增多、沙尘天气频繁、干旱加剧以及火灾时有发生风导致风灾增多、沙尘天气频繁、干旱加剧以及火灾时有发生风导致风灾增多、沙尘天气频繁、干旱加剧以及火灾时有发生风导致风灾增多、沙尘天气频繁、干旱加剧以及火灾时有发生n n20102010年年年年7 7月月月月2828日拍摄的漂浮在松花江中的化工厂原料桶。当日日拍摄的漂浮在松花江中的化工厂原料桶。当日日拍摄的漂浮在松花江中的化工厂原料桶。当日日拍摄的漂浮在松花江中的化工厂原料桶。当日1010时许，时许，时许，时许，受洪水影响，吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂受洪水影响，吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂受洪水影响，吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂受洪水影响，吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂10001000多只装有三甲基多只装有三甲基多只装有三甲基多只装有三甲基一氯硅烷的原料桶顺松花江水流冲往下游。目前化工桶已漂至松花江一氯硅烷的原料桶顺松花江水流冲往下游。目前化工桶已漂至松花江一氯硅烷的原料桶顺松花江水流冲往下游。目前化工桶已漂至松花江一氯硅烷的原料桶顺松花江水流冲往下游。目前化工桶已漂至松花江吉林市段，江面弥漫白色刺鼻烟雾。吉林市段，江面弥漫白色刺鼻烟雾。吉林市段，江面弥漫白色刺鼻烟雾。吉林市段，江面弥漫白色刺鼻烟雾。n n20102010年年年年1212月月月月1414日，社交网站日，社交网站日，社交网站日，社交网站FacebookFacebook的一名实习生保罗的一名实习生保罗的一名实习生保罗的一名实习生保罗- -巴特勒巴特勒巴特勒巴特勒(Paul-(Paul-Butler)Butler)展示一张反映展示一张反映展示一张反映展示一张反映FacebookFacebook用户活跃程度的世界地图，希望能反映用户活跃程度的世界地图，希望能反映用户活跃程度的世界地图，希望能反映用户活跃程度的世界地图，希望能反映地理及政治因素对用户之间沟通的影响。地理及政治因素对用户之间沟通的影响。地理及政治因素对用户之间沟通的影响。地理及政治因素对用户之间沟通的影响。FacebookFacebook是目前世界上最大是目前世界上最大是目前世界上最大是目前世界上最大的社交网站，也是全球访问量最大的网站，注册用户已突破的社交网站，也是全球访问量最大的网站，注册用户已突破的社交网站，也是全球访问量最大的网站，注册用户已突破的社交网站，也是全球访问量最大的网站，注册用户已突破5 5亿人。亿人。亿人。亿人。日前，年仅日前，年仅日前，年仅日前，年仅2626岁的创始人马克岁的创始人马克岁的创始人马克岁的创始人马克- -扎克博格扎克博格扎克博格扎克博格(Mark-Zuckerberg)(Mark-Zuckerberg)荣膺荣膺荣膺荣膺20102010年时代周刊年度人物。年时代周刊年度人物。年时代周刊年度人物。年时代周刊年度人物。n n20102010年昆明市拆迁户周围被挖沟阻路年昆明市拆迁户周围被挖沟阻路年昆明市拆迁户周围被挖沟阻路年昆明市拆迁户周围被挖沟阻路n n20102010年年年年1111月月月月1818日，湖北宜昌市城郊，行人从共联村委会刷在白色墙壁日，湖北宜昌市城郊，行人从共联村委会刷在白色墙壁日，湖北宜昌市城郊，行人从共联村委会刷在白色墙壁日，湖北宜昌市城郊，行人从共联村委会刷在白色墙壁上的上的上的上的“ “投资标语投资标语投资标语投资标语” ”前经过。前经过。前经过。前经过。n n20092009年年年年1212月月月月3 3日，阿富汗南部赫尔曼德省，一名美国海军士兵从第日，阿富汗南部赫尔曼德省，一名美国海军士兵从第日，阿富汗南部赫尔曼德省，一名美国海军士兵从第日，阿富汗南部赫尔曼德省，一名美国海军士兵从第4 4轻轻轻轻型装甲侦察连的轻型装甲车旁走过。赫尔曼德省是这个国家主要的鸦型装甲侦察连的轻型装甲车旁走过。赫尔曼德省是这个国家主要的鸦型装甲侦察连的轻型装甲车旁走过。赫尔曼德省是这个国家主要的鸦型装甲侦察连的轻型装甲车旁走过。赫尔曼德省是这个国家主要的鸦片产区。而眼下片产区。而眼下片产区。而眼下片产区。而眼下, ,这个塔利班老巢也是阿富汗战争最激烈的前线。这个塔利班老巢也是阿富汗战争最激烈的前线。这个塔利班老巢也是阿富汗战争最激烈的前线。这个塔利班老巢也是阿富汗战争最激烈的前线。n n20102010年年年年1111月月月月1313日是伯利兹珊瑚礁峰会的最后一天，人们在伯利兹海边日是伯利兹珊瑚礁峰会的最后一天，人们在伯利兹海边日是伯利兹珊瑚礁峰会的最后一天，人们在伯利兹海边日是伯利兹珊瑚礁峰会的最后一天，人们在伯利兹海边的小岛上摆出的小岛上摆出的小岛上摆出的小岛上摆出“ “终点？终点？终点？终点？” ”字样，呼吁各国领导人采取强有力的措施保字样，呼吁各国领导人采取强有力的措施保字样，呼吁各国领导人采取强有力的措施保字样，呼吁各国领导人采取强有力的措施保护环境。随后的护环境。随后的护环境。随后的护环境。随后的1212月，联合国气候变化大会将在墨西哥坎昆举行。月，联合国气候变化大会将在墨西哥坎昆举行。月，联合国气候变化大会将在墨西哥坎昆举行。月，联合国气候变化大会将在墨西哥坎昆举行。 第一节 城市规划的任务任务第二节 城市规划的目标目标与价值观价值观第三节 永续发展永续发展作为城市规划的基本价值观第四节 “和谐城市”作为城市发展的理想目理想目标标第一节第一节 城市规划的职业起源与任务城市规划的职业起源与任务一、城市规划职业的起源一、城市规划职业的起源 有组织的城市规划职业起源于有组织的城市规划职业起源于有组织的城市规划职业起源于有组织的城市规划职业起源于1919世纪末世纪末世纪末世纪末 工业革命和快速城市化带来城市问题激增，卫生、工业革命和快速城市化带来城市问题激增，卫生、 供水、交通、住房等领域的状况极度恶化供水、交通、住房等领域的状况极度恶化“暗暗 夜城市夜城市” ”（霍尔）。（霍尔）。 专业人士致力于化解城市危机专业人士致力于化解城市危机专业人士致力于化解城市危机专业人士致力于化解城市危机： 工程师，设计大规模给排水系统；建筑师，致力于住工程师，设计大规模给排水系统；建筑师，致力于住 宅管理以保证必要的通风和日照；景观建筑师，推动宅管理以保证必要的通风和日照；景观建筑师，推动 城市美化理念；规划师，致力于化解城市矛盾与危城市美化理念；规划师，致力于化解城市矛盾与危 机，以增进公共利益为基本方针。机，以增进公共利益为基本方针。二、城市规划的任务n n 为城市发展中维持公共生活的空间秩序而作的未为城市发展中维持公共生活的空间秩序而作的未为城市发展中维持公共生活的空间秩序而作的未为城市发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排来空间安排来空间安排来空间安排 这种空间安排意图从地域上分：这种空间安排意图从地域上分： 宏观：宏观：区域规划和国土规划区域规划和国土规划 中观中观中观中观：总体规划、分区规划、控制性详细规划总体规划、分区规划、控制性详细规划 微观微观微观微观：建筑群体之间的空间设计建筑群体之间的空间设计n n规划的本质任务是合理、有效、公正地创造有序规划的本质任务是合理、有效、公正地创造有序规划的本质任务是合理、有效、公正地创造有序规划的本质任务是合理、有效、公正地创造有序的的的的 城市生活空间环境城市生活空间环境城市生活空间环境城市生活空间环境n n各国规划师共同的任务是通过空间发展的合理组各国规划师共同的任务是通过空间发展的合理组 织，满足社会经济发展和生态保护的需要。织，满足社会经济发展和生态保护的需要。n n 我国现阶段的规划基本任务是保护创造和修复人我国现阶段的规划基本任务是保护创造和修复人居环境，保障和创造居民安全、健康、舒适的空居环境，保障和创造居民安全、健康、舒适的空间间 环境和公正的社会环境，达到城乡经济、文化环境和公正的社会环境，达到城乡经济、文化和社会协调、稳定地永续、和谐发展。和社会协调、稳定地永续、和谐发展。第二节第二节 城市规划的价值观城市规划的价值观一、价值观的作用n n 价值观对动机有导向作用价值观对动机有导向作用n n 价值观反映人们的认知和需求状况价值观反映人们的认知和需求状况 “对人类自身及其命运的关注，从来都必须成为一切技术工作的目的” 爱因斯坦二、价值观对城市规划目标的影响二、价值观对城市规划目标的影响n n 权权权权 威威威威专家意见影响目标确定专家意见影响目标确定n n 洞洞洞洞 察察察察 力力力力某些人群对特定问题有良好直觉和判断某些人群对特定问题有良好直觉和判断n n 分析方法分析方法分析方法分析方法分析方法创新有助于目标确立分析方法创新有助于目标确立n n 科学理论科学理论科学理论科学理论自然科学与社会科学理论解释是目标确自然科学与社会科学理论解释是目标确 立的重要依据立的重要依据n n 动动动动 机机机机特定人群的动机决定总体目标特定人群的动机决定总体目标n n 类似事件类似事件类似事件类似事件类似经验是是目标形成的重要参考类似经验是是目标形成的重要参考n n 类类类类 推推推推不同问题的共通之处不同问题的共通之处n n 价值体系价值体系价值体系价值体系人类积淀的思想与价值体系人类积淀的思想与价值体系三、城市规划价值观的确立三、城市规划价值观的确立n n 贯穿于城市规划所有环节和阶段贯穿于城市规划所有环节和阶段贯穿于城市规划所有环节和阶段贯穿于城市规划所有环节和阶段n n 主要涉及：主要涉及：主要涉及：主要涉及： 健康与安全；健康与安全；健康与安全；健康与安全； 方便与效率；方便与效率；方便与效率；方便与效率； 公平与平等；公平与平等；公平与平等；公平与平等； 美观与有序；美观与有序；美观与有序；美观与有序； 环境与资源。环境与资源。环境与资源。环境与资源。 城乡空间中的居民生命财产的安全保障是学科建设城乡空间中的居民生命财产的安全保障是学科建设城乡空间中的居民生命财产的安全保障是学科建设城乡空间中的居民生命财产的安全保障是学科建设 发展的底线发展的底线发展的底线发展的底线任何规划都不可能任何规划都不可能是脱离价值观的中是脱离价值观的中立的工作立的工作第三节第三节 永续发展作为城市规划的基永续发展作为城市规划的基本价值观本价值观一、永续发展的概念n n “ 既满足的当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”n n 包含两个重要概念：包含两个重要概念： 需要：需要：尤其是贫困人民的基本需要，应放在优先位置 限制：限制：技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制二、永续发展的战略意义二、永续发展的战略意义n n 由生态的永续性扩展到社会、文化、经济的永续性由生态的永续性扩展到社会、文化、经济的永续性由生态的永续性扩展到社会、文化、经济的永续性由生态的永续性扩展到社会、文化、经济的永续性n n 永续发展的核心是发展永续发展的核心是发展永续发展的核心是发展永续发展的核心是发展n n 城市对永续发展意义重大城市对永续发展意义重大城市对永续发展意义重大城市对永续发展意义重大n n 永续发展的三个维度：永续发展的三个维度：永续发展的三个维度：永续发展的三个维度： 社会维度：强调社会的融合与包容；社会维度：强调社会的融合与包容；社会维度：强调社会的融合与包容；社会维度：强调社会的融合与包容； 环境维度：强调政府应致力于城乡自然与历史环境品环境维度：强调政府应致力于城乡自然与历史环境品环境维度：强调政府应致力于城乡自然与历史环境品环境维度：强调政府应致力于城乡自然与历史环境品 质的保护与提升；质的保护与提升；质的保护与提升；质的保护与提升； 经济维度：强调政府有责任推动稳定并富有活力的经经济维度：强调政府有责任推动稳定并富有活力的经经济维度：强调政府有责任推动稳定并富有活力的经经济维度：强调政府有责任推动稳定并富有活力的经 济发展。济发展。济发展。济发展。第四节第四节 “和谐城市和谐城市”作为城市发展作为城市发展的理想目标的理想目标n n人与自然环境和谐生态城市生态城市n n人与人的社会和谐城市中、城市间不同文城市中、城市间不同文城市中、城市间不同文城市中、城市间不同文化背景和不同社会集团之间的和谐化背景和不同社会集团之间的和谐化背景和不同社会集团之间的和谐化背景和不同社会集团之间的和谐n n历史与未来发展的和谐保持城市发展的保持城市发展的保持城市发展的保持城市发展的延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术运用并为大众服务，追求文化遗产与新技术技术运用并为大众服务，追求文化遗产与新技术技术运用并为大众服务，追求文化遗产与新技术技术运用并为大众服务，追求文化遗产与新技术运用之间的协调运用之间的协调运用之间的协调运用之间的协调