Module-06-SMSModule-06-SMS介绍介绍- -1 1 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC安全安全管理管理体系体系1SMS课程介绍2基本的安全概念3安全管理概论4危险源5 风险6 SMS介绍7 SMS要求和实施课程内容课程内容2 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC目标pp完成本模块学习后，学员将能够描述SMS的特征，解释体系描述和差异分析的重要性、以及SMS与QMS之间的关系。3 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC主要内容ppICAOICAO和和CAACCAAC的要求的要求pp什么是什么是SMSSMSppSMSSMS的特点的特点pp系统描述系统描述pp差异分析差异分析ppSMSSMS与与QMSQMSpp小结小结pp提问和回答提问和回答4 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACICAO的要求n n符合所有的、而不仅仅是与SMS相关的那些规章，同时符合ICAO的相关标准，这是实施SMS的一个关键。n n许多此类规章和标准，包括运行要求条款在内，都将会是SMS的一部分。5 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACICAO 对对SMS 的要求的要求附件附件62006年3月，ICAO修订了附件6 ，增加了对SMS的要求。2007年10月，ICAO 再次修订了附件6对SMS的要求。2009年7月，ICAO对飞机维修提出了SMS的要求。6 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC“附录附录6. 安全管理系统（安全管理系统（SMS）的框架）的框架 框架包含四个组成部分，十三项要素框架包含四个组成部分，十三项要素 1. 安全政策和目标安全政策和目标 2. 安全风险管理安全风险管理 3. 安全保证安全保证 4. 提高安全提高安全“附篇附篇F 国家安全方案的框架国家安全方案的框架 框架包含四个组成部分，十项要素框架包含四个组成部分，十项要素 1. 国家的安全政策与目标国家的安全政策与目标 2. 国家的安全风险管理国家的安全风险管理 3. 国家的安全保证措施国家的安全保证措施 4. 国家提高安全的措施国家提高安全的措施ICAO 对对SMS 的要求的要求附件附件67 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACCAAC的要求的要求2007年10月，CAAC印发了中国民航SMS建设总体实施方案的通知，明确了CAAC对SMS的要求。2009年7月， CAAC正式发布了AC-145-15“维修单位的安全管理体系”的要求，2013年所有维修单位应予以实施。8 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC什么是SMS安全管理体系安全管理体系：正式的、自上而下的、有条理的管理安全正式的、自上而下的、有条理的管理安全风险的做法。其包括安全管理的系统的程序、措施和政策风险的做法。其包括安全管理的系统的程序、措施和政策 。SMS不是一个管理软件，而是一个管理模式,是一套管理管理方法方法！SMS 强调系统安全系统安全，将各种监控措施系统有机地组成监督机制；将预防性管理与监督相结合。9 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC什么是SMSn nSMSSMS的范围将会囊括组织的大部分活动。的范围将会囊括组织的大部分活动。n必须从高级管理层开始实施SMS，安全必须是组织内所有级别人员都必须考虑的问题。nSMS的目标是对组织整体安全水平进行持续改进。n航空系统中所有的利益相关方都参与到安全管理体系中。10 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC明确维修系统的利益相关方l l航空专业人员l l航空器所有人和运营人l l制造厂商l l制定航空规章的局方l l供应商l l承修商l l航空组织l l搭乘飞机的公众l l11 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC明确维修系统的利益相关方p为什么确定这些利益相关者很重要？确保在做决策之前，考虑到了所有有关的利益相关者所提出的安全风险的建议和决定。12 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS的特点n系统安全管理系统安全管理n nSMS强调组织机构要利于安全管理。n nSMS是运用系统的方法排查危险源，降低风险。n nSMS强调完善系统保安全用组织等手段解决系统问题。13 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS的特点n基于法规和规章基于法规和规章SMSSMS是在加强法规、规章等的执行力的同时，加是在加强法规、规章等的执行力的同时，加强管理的系统性和规范性。强管理的系统性和规范性。SMSSMS强调按照企业约定的行为方式工作，自觉依强调按照企业约定的行为方式工作，自觉依法运行，按部就班工作，承担安全责任。法运行，按部就班工作，承担安全责任。14 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS的特点n引入风险管理引入风险管理SMSSMS通过危险源识别、风险评价和风险控制，通过危险源识别、风险评价和风险控制，发挥生产运行部门的作用，运行与安全融合、不发挥生产运行部门的作用，运行与安全融合、不分离，关口前移。分离，关口前移。15 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS的特点n利用信息驱动利用信息驱动安全信息是确保系统安全管理的首要条件，因安全信息是确保系统安全管理的首要条件，因此，此，SMSSMS强调采用多种方式有效地报告强调采用多种方式有效地报告/ /收集安收集安全数据。全数据。对获得的信息进行分析、利用，并实现信息共对获得的信息进行分析、利用，并实现信息共享。享。16 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS的特点n强调闭环管理强调闭环管理各生产运行过程各生产运行过程通过信息获取，进行数据分析、系通过信息获取，进行数据分析、系统评价及预防或纠正措施，实现各运行过程的安全统评价及预防或纠正措施，实现各运行过程的安全管理的闭环。管理的闭环。维修单位维修单位通过信息获取，进行数据分析、系统评价、通过信息获取，进行数据分析、系统评价、预防或纠正措施及管理评审，实现运营人整个体系预防或纠正措施及管理评审，实现运营人整个体系的安全管理闭环。的安全管理闭环。17 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC系统描述大部分危险源都是由于系统各组成部分运行时相互之间的作用而产生的。在建立SMS时，首先应按照系统组成部分对系统进行描述。18 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC系统描述1.1.本系统会与其他体系发生相互作用本系统会与其他体系发生相互作用2.2.本系统的功能本系统的功能3.3.本系统运行中必须考虑的人为因素本系统运行中必须考虑的人为因素4.4.本系统的硬件组成部分本系统的硬件组成部分5.5.本系统的软件组成部分本系统的软件组成部分6.6.需要制定系统运行和使用的详细指导材料和程序需要制定系统运行和使用的详细指导材料和程序7.7.运行环境运行环境8.8.外包和购买的产品和服务外包和购买的产品和服务9.9.19 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC差异分析对组织内现有安全工作的组织和管理进行分析；需要在组织内建立实施SMS所必需的组织机构； SMS中的各种活动可能已经存在并在发挥作用；SMS应当建立在现有的组织结构上；针对SMS的组成部分和要素进行差异分析；一旦完成差异分析并将其记录后，也就奠定了SMS实施计划的基础。20 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS和QMSpSMS与质量系统的区别在于：nSMS关注组织中人和运行的安全 例如：安全满意度例如：安全满意度nQMS关注于组织中的产品和服务 例如：顾客满意度例如：顾客满意度21 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS和QMSnSMS要求在组织内部设计和实施一系列过程和程序，以便在维修运行中确定危险源，并加以控制/缓解风险。nQMS技术提供一个结构化的方法以确保体系内的过程和程序达到他们预计的目标，以及当过程和程序存在缺陷时进行改进。22 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAACSMS 和QMS权衡pSMS部分建立在QMS原则和基础之上。pSMS应当包括安全和质量两方面的政策。p质量政策的范围应当被限制在安全上以便支持安全。p当存在冲突时，安全目标应当是最重要的。23 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC体系整合p各种不同的管理体系进行整合：n质量管理体系（QMS）n环境管理体系（EMS）n职业健康和安全管理体系（OHSMS）n安全管理体系（SMS）n安保管理体系（SEMS)24 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC25 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC提问和回答n提问：提问：为什么在SMS制订的过程中将利益相关方包括在内很重要？n回答：回答： ? P1226 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC提问和回答n提问：提问：解释SMS三个主要特点n回答：回答： ? P13-1727 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC提问和回答n提问：提问：请解释差异分析的重要性。n回答：回答： ? P2028 民航局飞行标准司民航局飞行标准司 Flight Standards Department, CAACFlight Standards Department, CAAC提问和回答n提问：提问：请解释SMS与QMS之间的区别。n回答：回答： ? P21-2329结束结束