整体感知整体感知美美国国1787年年宪宪法法制宪的背景制宪的背景-年轻美国的窘境年轻美国的窘境宪法的制定宪法的制定-制约权力、平衡利益的宪法制约权力、平衡利益的宪法宪法的实施宪法的实施-从从“邦联邦联”到到“联邦联邦”美国两党制度的确立和实质美国两党制度的确立和实质-两党制的雏形两党制的雏形经济问题经济问题：政府无力保护本国工业和美国商人政府无力保护本国工业和美国商人的海外利益。国内商品流通不畅。的海外利益。国内商品流通不畅。债务问题债务问题：无力偿还巨额外债。无力偿还巨额外债。安全问题安全问题：面临着英国和西班牙的威胁。面临着英国和西班牙的威胁。社会矛盾社会矛盾：人民反抗不断，社会矛盾尖锐。人民反抗不断，社会矛盾尖锐。一、制宪的背景一、制宪的背景-年轻美国的窘境年轻美国的窘境二、制衡权力、平衡利益的宪法二、制衡权力、平衡利益的宪法1、制定时间：、制定时间：1787年年 地点：费城地点：费城 制宪会议制宪会议2、目的：、目的：3、主要内容及原则：、主要内容及原则：建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实.（1）内容：）内容：联邦体制、三权分立原则、总统制、共联邦体制、三权分立原则、总统制、共和制和制（2）体现的原则：）体现的原则：联邦制原则：联邦制原则： 分权制衡原则：分权制衡原则： 民主原则：民主原则： 联邦政府是各州的中央政府，权力大联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强大加强立法、行政、司法三权分立，互相制约立法、行政、司法三权分立，互相制约 总统总统行政权行政权国会国会立法权立法权法院法院司法权司法权总统和议会议员都由民选产生总统和议会议员都由民选产生 总统由选民间接选出，不对总统由选民间接选出，不对国会负责；国会负责；他是国家元首、他是国家元首、政府首脑和军队的总司令；政府首脑和军队的总司令；有权任命政府官员，但要经国有权任命政府官员，但要经国会同意；会同意；总统可以对国会通总统可以对国会通过的法律实行否决权。过的法律实行否决权。总统总统哪些是美国总统享有的权力哪些是美国总统享有的权力? 1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。并取得了参议院的同意。2、2014年，奥巴马总统不经国会同意年，奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发动战争。就下令对某国发动战争。3、奥巴马总统对国会颁布的某项法、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。律予以否决。大法官由总统任命，但需经参议院大法官由总统任命，但需经参议院同意，除非犯罪，终身任职；同意，除非犯罪，终身任职；它对它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使内的一切案件都可以行使最高审判权最高审判权；若认为国会或总统的法律、条约和若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪，可政策违宪，可宣布无效宣布无效； 后来，后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力约的权力。联邦法院联邦法院联邦法院的权力联邦法院的权力1 1、美国最高法官可以对在美国宪法、联邦法律及美国最高法官可以对在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。务。 法律需经国会参、众两院通过，法律需经国会参、众两院通过，总统批准，方可生效；总统批准，方可生效； 国会有向国会有向国民征税权力；国民征税权力； 只有国会才有宣只有国会才有宣战权；战权； 在职政府官员不得成为议在职政府官员不得成为议员；员； 国会可以国会可以“三分之二三分之二”票数票数通过被总统否决的法律；通过被总统否决的法律； 众议院众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。议院审判。国会国会总统总统最高法院最高法院国会国会议议案案否否决决权权以以2/3以上多数以上多数再次通过再次通过任任命命最最高高法法官官宣布总统宣布总统行为违宪行为违宪总统任命法官需经参议院通过总统任命法官需经参议院通过解释宪法权解释宪法权（行政）（行政）（立法）（立法）（司法）（司法）权权权权权权最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪1 1、进步性：、进步性：（1 1）美国）美国17871787年宪法是近代世界是第一部成文宪法。年宪法是近代世界是第一部成文宪法。（2 2）加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国）加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；家；（3 3）在权力结构中突出体现了）在权力结构中突出体现了“制约与平衡制约与平衡”的原则，避免了绝的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；（4 4）协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社）协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。（5 5）具有一定的民主性，总统和议会议员都由民选产生。）具有一定的民主性，总统和议会议员都由民选产生。2 2、局限性：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把、局限性：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5 5个黑人折合个黑人折合为为3 3个人来计算南方各州的人口总数，打上了个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视种族歧视的烙印。的烙印。对对1787年宪法的评价年宪法的评价师生合作完成师生合作完成 美国总统制与英国君主立宪制的异同表格美国总统制与英国君主立宪制的异同表格项目项目项目项目美国总统制美国总统制美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑是谁政府首脑是谁政府首脑是谁政府首脑是谁政府如何产生政府如何产生政府如何产生政府如何产生国家权力中心是谁国家权力中心是谁国家权力中心是谁国家权力中心是谁总统总统总统总统国王国王国王国王选民选举选民选举选民选举选民选举世袭世袭世袭世袭任期制任期制任期制任期制终身制终身制终身制终身制有有有有无无无无总统总统总统总统首相首相首相首相总统任命总统任命总统任命总统任命议会产生议会产生议会产生议会产生总统总统总统总统议会议会议会议会三、从三、从“邦联邦联”到到“联邦联邦”宪法实施产生的积极效果：宪法实施产生的积极效果：1、政治上：美国不再是一个松散的联盟，而、政治上：美国不再是一个松散的联盟，而成为一个真正统一的国家，并且较好的处理成为一个真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关系。了中央与地方的关系。 2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进、经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主义的迅速发展，了资本主义的迅速发展，3、军事上：使国家有可能维持足够的权威和、军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。固资产阶级和种植园主的新政权。建建国国后后不不久久两两党党制制开开始始形成形成联邦党联邦党民主共民主共和党和党18161816年解体年解体民主党民主党（南部）（南部）自由党自由党（继承联（继承联邦党传统）邦党传统）民主党民主党（维护）（维护）共和党共和党（限制）（限制）1919世世纪纪后后半半叶叶最最终终形形成成两党制的由来两党制的由来知识总结知识总结背景背景星条旗能否继续飘扬星条旗能否继续飘扬宪法宪法平衡利益平衡利益制约权力制约权力中央与地方中央与地方大州与小州大州与小州南方与北方南方与北方三权分立三权分立行政行政立法立法司法司法原则：分权与制衡原则：分权与制衡总统总统国会国会法院法院影响影响“邦联邦联”到到“联联邦邦”摆脱困境摆脱困境评价评价进步性进步性局限性局限性1.美国独立战争胜利后初期建立的国家结构是 ( )A松散的州际联盟 B君主立宪制 C民主共和制 D紧密的中央集团联邦制A 2.“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是 ( ) A中央集权原则 民主原则 B分权制衡原则 民主原则 C自由平等原则 权力制衡原则 D中央集权原则 分权原则B3.1787年宪法具有一定的民主性，在其内容年宪法具有一定的民主性，在其内容中最能体现这一特征的是中最能体现这一特征的是A 三权分立三权分立B 规定总统、议员由选举产生规定总统、议员由选举产生C 确立共和政体确立共和政体D 规定人民有言论、出版、结社自由规定人民有言论、出版、结社自由B