国家国家卫生城卫生城慢病综合防控慢病综合防控示范区示范区建设标准建设标准2015.11.6提纲国家慢病综合防控示范区建设进展国家卫生城慢病综合防控示范区建设标准慢病示范区建设慢病示范区建设背景背景 形成示范和带动效应，推动全国慢病预防控制工作深入开展形成示范和带动效应，推动全国慢病预防控制工作深入开展n落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发（中发200920096 6号）的有关要求；号）的有关要求；n 加强慢性非传染性疾病（简称慢性病）预防控制工作加强慢性非传染性疾病（简称慢性病）预防控制工作20102010年起示范区工作被列为中央财政转移支付地方项目年起示范区工作被列为中央财政转移支付地方项目示范区工作倡导的策略：政府主导、全社会参与、多部门联示范区工作倡导的策略：政府主导、全社会参与、多部门联合行动，综合控制慢性病的社会和个体风险，开展健康教育合行动，综合控制慢性病的社会和个体风险，开展健康教育和健康促进、早诊早治、疾病规范化管理减少慢性病负担和健康促进、早诊早治、疾病规范化管理减少慢性病负担4 因地制宜，有效整合和利用资源，因地制宜，有效整合和利用资源， 全社会参与全社会参与预防为主，人群综合防控策略预防为主，人群综合防控策略/ /措施，措施，综合控制慢病的社会和个体风险综合控制慢病的社会和个体风险政府主导，部门合作，政府主导，部门合作，公共政策，支持性环境，人财物保障公共政策，支持性环境，人财物保障关注关注群体健康群体健康整合整合区域区域资源源落落实政府政府职责示范区建示范区建设工作目的工作目的 总结成熟防控模式和机制，以点带面，总结成熟防控模式和机制，以点带面， 提供可借鉴、可学习、可推广的范例提供可借鉴、可学习、可推广的范例 在医改大环境下，作为慢性病防控平台，在医改大环境下，作为慢性病防控平台， 特别为疾控系统开展工作提供抓手，工作特别为疾控系统开展工作提供抓手，工作 思路的变革思路的变革实践有效防控措施，实践有效防控措施，发展推广慢性病适宜技术和工具发展推广慢性病适宜技术和工具提供提供防控抓手防控抓手示范与示范与带动效效应推广推广适宜技适宜技术示范区建示范区建设工作目的工作目的示范区建设工作的总目标是利用3-5年时间，在全国建立 300 个以区（县）级行政区划为单位的慢性病综合防控示范区。到2015年，全国所有省（区、市）和东部省份50%以上地级市均建有国家级慢性病综合防控示范区。国家级慢性病综合防控示范区覆盖全国10%以上县（市、区）。 中国慢性病防治工作规划（中国慢性病防治工作规划（2012-20152012-2015年）年）示范区建示范区建设工作目工作目标示范区政策文件示范区政策文件慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案的通知（卫办疾控发2010172号）卫生部关于印发全国慢性病预防控制工作规范（试行）的通知（卫疾控发201118号）慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法的通知（卫办疾控发201135号）卫生部疾病预防控制局（全国爱卫办）关于进一步做好全民健康生活方式行动的通知（卫疾控慢病便函201163号）指南及相关技术文件指南及相关技术文件慢性病综合防控示范区材料汇编慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价工作手册（试行）（慢示范201101号）健康生活方式核心信息示范区建设系列技术方案/指南示范区综合监测方案高危人群管理方案自我管理方案无烟环境创建方案总分基本分附加分总分基本分附加分总分总分12801280分分基本分基本分10001000分，其中核心分占分，其中核心分占240240分分附加分附加分280280分分评价等级评价等级省级示范区总分省级示范区总分700700分分国家级示范区国家级示范区东中西部地区考评标准不同东中西部地区考评标准不同评价价标准准地区地区总分总分基本分基本分附加分附加分核心分核心分东部东部850850分分650650分分200200分分180180分分中部中部800800分分650650分分150150分分180180分分西部西部750750分分650650分分100100分分180180分分注意：注意：总分、基本分、附加分、核心分均有相应的得分要求总分、基本分、附加分、核心分均有相应的得分要求 慢性病综合防控示范区建设工作评价指标体系包含慢性病综合防控示范区建设工作评价指标体系包含7 7大项、大项、2424个类别个类别的的7171个具体指标，其中设置了个具体指标，其中设置了1111个核心指标和个核心指标和1313个附加指标。个附加指标。评价指价指标体系体系示范区建设分布情况示范区建设分布情况 2011年19个省（区、市）49个县（市、区）申报国家慢性病综合防控示范区，39个县（市、区）获得“国家慢性病综合防控示范区”称号。2012年30个省（区、市）136个县（市、区）申报国家慢性病综合防控示范区，101个县（市、区）获得“国家慢性病综合防控示范区”称号。2013-14年28个省180 个县（市、区）申报国家慢性病综合防控示范区，125个县（市、区）获得“国家慢性病综合防控示范区”称号。 示范区动态管理系统内容包括：保障措施高危人群发现和管理患者管理健康教育与健康促进全民健康生活方式 从2014年3月31日开始运行，截至2014年7月24日共收到301份材料，其中通过省级复核274份。示范区信息化建设示范区信息化建设综合监测系统目前已经完成重点慢性病综合监测信息系统的建设，实现对高血压、糖尿病、脑卒中、心肌梗死和恶性肿瘤等5类主要慢性病的监测信息报告。与30个省级疾控中心签订委托工作协议，在全国慢性病综合防控示范区内开展慢性病防控综合监测试点工作。示范区信息化建设（续）示范区信息化建设（续）示范区建设成就示范区建设成就国家慢性病综合防控示范区建设工作国内外反响强烈，对推动我国慢性病综合防控工作产生了深厚的影响，起到了积极的推动作用是应对我国慢性病严峻形势和慢性病防控不足的客观要求有效回应了联大慢性病峰会的决议精神，也符合国际慢性病综合防控策略和要求符合我国国情，是对我国慢性病防控的积极探索示范区工作国内外反响强烈、影响深远，对推动我国慢性病综合防控工作起到了积极的推动作用提纲国家慢病综合防控示范区建设进展国家卫生城慢病综合防控示范区建设标准卫生城慢病示范区建设标准七、公共卫生与医疗服务（三十二）开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。标准释义155.按照中国慢性病防治工作规划（20122015年）、慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法、慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案、国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价工作手册（试行）、全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案要求开展慢性病综合防控示范区建设。标准释义156.重点做好高危人群健康管理（1）全人群健康管理率达到70%，并逐年上升。（2）各级医疗机构和基层医疗卫生机构35岁以上人群首诊测血压率达到90%及以上。（3）机关、大中型企业、事业单位积极推行健康体检制度，至少每2年1次为单位职工提供体检，将慢性病核心指标作为必查项目，并对体检发现的慢性病高风险人群建立档案，实施健康管理。每2年1次为机关、企事业单位职工提供体检的单位覆盖率达到50%。标准释义156.重点做好高危人群健康管理（4）在社区、医疗卫生机构、公共场所等设立健康指标自助检测点，数量不少于10个。（5）80%的社区卫生服务中心/乡镇卫生院开展血糖测定；40%的社区卫生服务中心和20%的乡镇卫生院开展口腔预防保健服务。标准释义157.加强高血压、糖尿病患者管理工作（1）高血压、糖尿病患者登记率达到当地调查患病率或全国平均患病率的60%及以上。（2）高血压、糖尿病患者规范化管理率达到40%及以上。（3）管理高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率达到60%及以上。标准释义158.开展死因监测、心脑血管及肿瘤发病登记及行为危险因素监测，健全慢病综合监测系统，为慢病防控效果评价提供依据。159.推进全民健康生活方式行动，开展健康社区、健康单位、健康食堂、健康餐厅、健康主题公园、健康酒店、健康学校、健康步道、健康小屋、健康一条街等示范场所创建工作。160.重点加强食品加工企业、餐饮单位落实减盐控油措施。食药监局、工信委负责推进食品加工企业、餐饮单位开展低盐低油健康食品生产与销售，商务部门负责推进超市等销售企业设立减盐减油食品专柜。谢谢