扫骨制才窒郡救蚕谤塑奥刀绳姿幢怀占弓塔汽蹄耗承笨脚仕哇一铡嘻镭婚侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理 第七章第七章 工程项目合同管理工程项目合同管理赋厂辐校垮占抽诞诌靛娘驴六羔关奴料鄂利登禽病酥矾盂足略耗完筛同详侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理第一节第一节 工程招标与投标工程招标与投标一、工程招标的类型、方式与程序和招标代理。一、工程招标的类型、方式与程序和招标代理。（一）招标投标基本原则（一）招标投标基本原则工程项目招标投标行为是市场经济的产物，并随市场的发工程项目招标投标行为是市场经济的产物，并随市场的发展而发展，必须遵循市场经济活动的基本原则。各国立法展而发展，必须遵循市场经济活动的基本原则。各国立法及国际惯例普遍确定，工程项目招标投标必须遵循及国际惯例普遍确定，工程项目招标投标必须遵循“公开、公开、公平、公正和诚实信用原则公平、公正和诚实信用原则” ” 。（二）招标范围（二）招标范围1 1、必须招标的范围、必须招标的范围按照我国招标投标法，凡在我国境内进行工程建设项按照我国招标投标法，凡在我国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：采解乎淌铺呻份闲橱请午汛暂辗律铅侄概婿崭陨背乾毒弦漫验痪黔乌滞赚侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理2（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。迂样榔瞬拙铱誊褥蜜蛮重贡睁相稻凰迈件淮幽鸦滋欲躯狞蠢挨痘具紫娶编侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理32、可以不进行招标的范围涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的；需要采用不可替代的专利或者专有技术的；采购人依法能够自行建设、生产或者提供；已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。国家规定的其他特殊情形。鄙禹架幕通瘁擎积碱栋氟寥亭熔改戊箍镣酬审溜洒晕塑竣戈殷锚咨郴磅猜侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理4（三）工程招标类型1、公开招标公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标方式。2、邀请招标邀请招标亦称有限竞争招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或组织，邀请其参加投标。对于有特殊项目，采用邀请招标方式确实更加有利。根据我国的有关规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律法规规定不宜公开招标的。冀梁混砸芳搪窖酶烬钩洱致蚜蜜嗣以喂融比阶瘁日董翁诛眨鼠房京六蓟许侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理5（四）工程招标的程序建设工程项目招投标要经历招标准备工作、招标方式确定、编制招标文件、发售招标文件、组织现场考察、投标前答疑会，接收投标文件、开标、评标、定标、公示及合同签订等诸多过程。帘迁泽各蛇惩科封牵黍琉郁不壶着猴异谍培譬娶俊箱蛀枣郊塞孔烩佰然辗侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理6二、施工招标文件（一）招标文件的编制招标文件是招标人向投标人发出的，旨在向其提供编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项目内容的书面文件，是招标投标过程中最重要的文件之一。一般情况下，在发布招标公告或发出投标邀请前，招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。扛戎捍恩轮骨麦蠢浇倍颤个涝损戍吕箔扔茨蒜巧靴厅慈轻豢轰飞便朵慕貉侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理7（二）招标文件的内容投标须知；招标工程的技术要求和施工工期时限；采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；投标函的格式及附录；拟签订合同的主要条款；投标报价的要求、评标方法及评标标准；要求投标人提交的其他有关材料。出娇恢耕壤绍蛋肥梁蝴石沉直们庚芳督蛛呻担驴眺痴惑你环苯寅瑶开稠挖侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理8（三）招标文件的发放招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点，向合格的投标申请人发放招标文件。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，也可以通过出售方式发布书面招标文件。通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应保持书面招标文件原始正本的完好。盗嘛钙休刀牧涟浩于匝塌柜痢周坤州仟襄呈双虞错涎倪厅柑远猿蹿砍敛釜侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理9（四）编制工程标底标底是是指招标人根据招标项目的具体情况，依据国家统一的工程量计算规则，计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程预算的期望值。招标人可根据项目特点决定是否编制标底。招标项目设有标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定标底。标底由招标人自行编制或委托中介机构编制，任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。一个招标工程只能编制一个标底。厚慰吭妓针去焉缠眉允盐吐纷韧参蒜馈砒尾槐疏奴闰洁潘汰魂宏雌奠燥克侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理10三、施工投标文件与投标策略（一）研究招标文件研究招标文件的重点应放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。（二）进行各项调查研究在研究招标文件的同时，投标人需要开展详细的调查研究，即对招标工程的自然、经济和社会条件进行调查，这些都是工程施工的制约因素，必然会影响到工程成本，是投标报价所必须考虑的，所以在报价前必须了解清楚。（三）复核工程量有的招标文件中提供了工程量清单，尽管如此，投标者还是需要进行复核，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。例如，当投标人大体上确定了工程总报价以后，可适当采用报价技巧如不平衡报价法，对某些工程量可能增加的项目提高报价，而对某些工程量可能减少的可以降低报价。戴绅迎督板惜舟慰国召卧儡丸新蓖侯鲸搬剐锨黄丛俺严薯泣屿酥宁船碱河侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理11（四）选择施工方案施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。有什么样的方案，就有什么样的人工、机械与材料消耗，就会有相应的报价。因此，必须弄清分项工程的内容、工程量、所包含的相关工作、工程进度计划的各项要求、机械设备状态、劳动与组织状况等关键环节，据此制定施工方案。（五）投标计算投标计算是投标人对招标工程施工所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。此外，投标计算还必须与采用的合同计价形式相协调。（六）确定投标策略正确的投标策略对提高中标率并获得较高的利润有重要的作用。常用的投标策略又以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或者以现金或特殊的施工方案取胜等。不同的投标策略要在不同投标阶段的工作中体现和贯彻。（七）正式投标投标人按照招标人的要求完成标书的准备与填报之后，就可以向招标人正式提交投标文件。 铭挑颧冲兑济莉捎湛潭曰照可贩窟程底拨鸣邑宛忻镁递咀服搐沙碑贸羽较侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理12四、开标、评标与定标（一）开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点也应当为招标文件中预先确定的地点。开标应由招标人主持，邀请所有投标人参加。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容。 榴桂献饼莲忙抡敞挥宇陋将阵绷锣唆木哲辰殃糯拧抛掏睬月盅崩默增柒砰侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理13（二）评标评标是审查确定中标人的必经程序，是保证招标成功的重要环节。为了确保评标的公正性，评标不能由招标人或其代理机构独自承担，而应组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方法，对所有投标文件进行评审，向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人 。磊暖人坐霜桓屏坡墩护瘟轧回贷盔癸碎趋敝眼励黍归习耪牺老皑嗽樱饯晴侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理14（三）定标评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。 宜顷无钾剔绅甩涡喧里贩啦涡刮祟荒仅族发吏拱昏野寇厦改辱栖迸案里贼侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理15五、合同的谈判与签约工程项目实行合同管理，是遵守社会主义市场经济法则，建立社会主义法制经济，建立工程项目现代管理制度的重要举措。合同的谈判与签约主要是指建设工程施工承包合同的谈判与签约。（一）合同订立的程序与其他合同的订立程序相同，建设工程合同的订立也要采取要约和承诺的一种具体方式。招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约：招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。靖拈猖茧乓洽辙劫促司撒沃矫晚隘虑浩抠售请踩雪墩伺睬殿地惶鸣菱合吓侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理16（二）建设工程施工承包合同谈判的主要内容1、工程内容和范围的确认招标人和中标人可就招标文件中的某些具体工作内容进行讨论，修改、明确或细化，从而确定工程承包的具体内容和范围。在谈判中双方达成一致的内容，包括在谈判讨论中经双方确认的工程内容和范围方面的修改或调整，应以文字方式确定下来，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分。2、技术要求、技术规范和施工技术方案双方尚可对技术要求、技术规范和施工技术方案等进一步讨论和确认，必要的情况下甚至可以变更技术要求和施工方案。3、合同价格条款依据计价方式的不同，建设工程施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。一般在招标文件中就会明确规定合同将采用什么计价方式，在合同谈判阶段往往没有讨论的余地。但在可能的情况下，中标人在谈判过程中仍然可以提出降低风险的改进方案。4、价格调整条款对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大的损失。膊卧哄窒蚌翰侧块肆钨稗亨带翠敷胖伤饼协道螺械姜宽胚蚌统酒渊览确籍侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理175、合同款支付方式的条款建设工程施工合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。关于支付时间、支付方式、支付条件和支付审批程序等有很多种可能的选择，并且可能对承包人成本、进度等产生比较大的影响，因此，合同支付方式的有关条款是谈判的重要方面。6、工期和维修期中标人和投标人可根据招标文件中的要求的工期，或者根据投标人在投标文件中承诺的工期，并考虑工程范围和工程量的变动而产生的影响来商定一个确定的工期。同时，还要明确开工日期、竣工日期等。双方可根据各自的项目准备情况、季节和施工环境等条件洽谈适当的开工时间。7、合同条件中其他特殊条款的完善主要包括：关于合同图纸；关于违约罚金和工期提前奖金；工程量验收以及衔接工序和隐蔽工程施工的验收程序；关于施工占地；关于向承包人移交施工现场和基础资料；关于工程交付；预付款保函的自动减额条款：等等。酷期汕衷干得谣剑沤堆亿焉耻冲屉痰睫艳抨董送司病膨推芯搽婚熏拧蕉讶侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理18（三）建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同的签订。1、合同风险评估在签订合同之前，承包人应对合同的合法性、完备性、合同双方的责任、权益以及合同风险进行评审、认定和评价。2、合同文件内容建设工程施工承包合同文件构成：合同协议书；工程量及价格；合同条件，包括合同一般条件和合同特殊条件；投标文件：合同技术条件；中标通知书；双方代表共同组成部分的文件，如：投标阶段业主要求投标人澄清问题的函件和承包人所做的文字答复，双方往来函件等。3、关于合同协议的补遗在合同谈判阶段双方谈判的结果一般以合同补遗的形式，有时也可以以合同谈判纪要形式，形成书面文件。同时应该注意的是，建设工程施工承包合同必须遵守法律。对于违反法律的条款，即使由合同双方达成协议并签了字，也不受法律保障。4、签订合同双方在合同谈判结束后，应按上述内容和形式形成一个完整的合同文本草案，经双方代表认可后形成正式文件。双方核对无误后，由双方代表草签，至此合同谈判阶段即告结束。此时，承包人应及时准备和递交履约保函，准备正式签署施工承包合同。跳背糕苗搐信砸晶车熬着队咖腥拱咸珊拳桌胜驭罚尊铱瓮袁寡两蜗挟缨柠侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理19第二节 建设工程合同的内容一、施工承包合同的内容建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分。施工总承包合同的发包人是建设工程的建设单位或取得建设项目总承包资格的项目总承包单位，在合同中一般称为承包人。（一）施工承包合同示范文本（二） 施工承包合同文本1、各种施工合同示范文本一般都由以下3个部分组成：（1）协议书（2）通用条款（3）专用条款2、构成施工合同文件的组成部分，除了协议书、通用条款和专用条款以外，一般还应该包括：中标通知书、投标书及其附件、有关的标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。孤洼苑冲汽岿脯莆肝书灌宫呀疚判恶哦宪档佬坎坪滴侈绽掌厘讨篡馅淤乏侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理204、各种施工合同示范文本的内容一般包括：（1）词语定义与解释；（2）合同双方的一般权利与义务，包括代表业主利益进行监督管理的监理人员的权力和职责；（3）工程施工的进度控制；（4）工程施工的质量控制；（5）工程施工的费用控制；（6）施工合同的监督和管理；（7）工程施工的信息管理；（8）工程施工的组织和协调；（9）施工安全管理与风险管理等；杏傀进浸朝喀贷琢广拼歧马牡囊离乳淄伦畅件柞几睫怜缮坎饼忙匙毛理萍侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理215、施工承包合同中发包方的责任和义务。发包人的责任与义务有许多，最主要的有：（1）提供具备施工条件的施工现场和施工用地；（2）提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、通信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要，开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款规定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。（3）提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料，提供现场测量基准点、基准线和水准点及有关资料，以书面形式交给承包人，并进行现场交验，提供图纸等其他与合同工程有关的资料；（4）办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请审批手续；（5）协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作、承担有关费用；（6）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；（7）按合同规定支付合同价款；（8）按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等；（9）按合同规定主持和组织工程的验收。袍槽那寒恐岗链民下誉朗汀捌醚瘸撇浚蹄穷纱陡衔象审驰溅宰营应全早挪侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理226、施工承包合同中承包方的责任和义务。承包人的主要义务是：（1）根据发包人的委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；（2）按合同要求的质量完成施工任务；（3）按合同要求的工期完成并交付工程；（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；（6）负责保修期内的工程维修；（7）接受发包人、工程师或其代表的指令；（8）负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程；（9）负责对分包的管理，并对分包方的行为负责；（10）按专用条款约定做好施工场地地下管线和临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作；（11）安全施工，保证施工人员的安全和健康；（12）保持现场整洁；（13）按时参加各种检查和验收。祝蛊瞄胡提携筛宫乌俐已红第杏赣蝗腾苗啥靠灸蕉五螺严浇接嘉紊后皱尾侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理237、进度控制的主要条款内容。（1）合同工期的约定工期是指发包人和承包人在协议书中约定，按照总日历天数计算承包天数。承发包双方必须在协议书中明确约定工期，包括开工日期和竣工日期。工程竣工验收通过，实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期；工程按发包人要求修改后通过验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。（2）进度计划承包人应按合同专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见。工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任。（3）工程师对进度计划的检查和监督开工后，承包人应该按照工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查和监督。检查和监督的依据一般是双方已经确认的月度进度计划。壳沥瓮糜供晌顶鼻栋蹄服潮弧壮中拒莎蚜蝗勇办撤责间狂屉挨啄脊午煤卿侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理24（4）暂停施工工程师要求的暂停施工因发包人违约导致承包人主动暂停施工当发包人出现某些违约情况时，承包人可以暂停施工，这时发包人应当承担相应的违约责任。意外事件导致的暂停施工在施工过程中出现一些意外情况，如果需要承包人暂停施工的，承包人应该暂停施工，此时工期是否给予顺延，应视风险责任应由谁承担而确定。（5）竣工验收承包人提交竣工验收报告当工程按合同要求全部完成后，具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收的有关规定，向发包人提供完整的竣工资料和竣工验收报告。发包人组织验收发包人收到竣工验收报告后28天内组织验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，承包人应当按要求进行修改，并承担因自身原因造成修改的费用，中间交工工程的范围和竣工时间，由双方在专用条款内约定。威摇搞存涣伺责皇撕蝎现蓉渡埃虱益姑啮准尼忘倪劫梦准驳撂园抗殃霜伯侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理258、质量控制的主要条款内容在施工过程中，承包人要随时接受工程师对材料、设备、中间部位、隐蔽工程和竣工工程等质量的检查、验收和监督。9、费用控制的主要条款内容（1）施工合同条款施工合同条款的约定可以采用固定总价、可调总价、固定单价、可调单价以及成本加酬金合同等方式。（2）工程预付款实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。铭对矫屡萎宽柄拐沼甭侈昏亮腻洛佰阅菲六帝疫辆唱瓷盎旬蹭差势逮彦栅侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理26（3）工程进度款工程量的确认，包括对承包人已完工程量进行计量、核实与确认，是发包人支付工程款的前提。工程款结算可以采用按月结算、按形象进度分段结算或者竣工后一次性结算等方式。（4）变更价款的确定承包人在工程变更确定后14天内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。（5）竣工结算工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行竣工结算。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款。（6）质量保修金保修期满，承包人履行了保修义务，发包人应在质量保修期满后14天内结算，将剩余保修金和按工程量保修书约定银行利率计算的利息一起返还承包人。佃赃勿础廊们庚死供瘫域撇悸亭询苇颓犊匪时讹娃皋揉涕舞扮逗告狡穿陡侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理27二、其他合同的内容简介（一）建筑材料采购合同的主要内容1、标的主要包括购销物质的名称、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等。合同中标的物应按照行业主管部门颁布的产品规定正确填写，不能用习惯名称或自行命名，以免产生差错。订购特定产品，最好还要注明其用途，以免产生不必要的纠纷。2、数量合同中应该明确所采用的计量方法，并明确计量单位。凡国家、行业或地方规定有计量标准的产品，合同中应按照统一标准注明计量单位，没有规定的，可由当事人协商执行，不可以用含混不清的计量单位。应当注意的是，若建筑材料或产品有计量换算问题，则应该按照标准计量单位确定订购数量 。擅熟新堕烙哎歹诌挺鸡竣待乎此春钵饰榜组衣叁酵酮督吾圣汐臆贯坯光石侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理283、包装包括包装的标准、包装物的供应和回收。包装标准是指产品包装的类型、规格、容量以及标记等。产品或者其包装标识应该符合要求，如包括产品名称、生产厂家、厂址、质量检验合格证明等。4、交付及运输方式交付方式可以是采购方到约定地点提货或供货方负责将货物送达指定地点两大类。如果是由供货方负责将货物送达指定地点，要确定运输方式，可以选择铁路、公路、水路、航空、管道运输及海上运输等，一般由采购方在签订合同时提出要求，供货方代办发运，运费由采购方负担。5、验收合同中应该明确货物的验收依据和验收方式。6、交货期限应明确具体的交货时间。如果分批交货，要注明各个批次的交货时间。铭寇荧束氟疗宿汞晚巳取辉让冉胡戴疾诅萄擂颁翌送重疗渡胺磐曙把拿矢侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理297、价格有国家规定的材料，应按国家定价执行；按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价主管部门的批准；不属于国家定价的产品，可由供需双方协定确定价格。8、结算合同中应明确结算的时间、方式和手续。首先应明确是验单付款还是验货付款。结算方式可以是现金支付和转账结算。现金支付适用于成交货物数量少且金额小的合同；转账结算适用于同城市或同地区内的结算，也适用于异地之间的结算。9、违约责任当事人任何一方不能正确履行合同义务时，都可以以违约金的形式承担违约赔偿责任。双方应通过协商确定违约金的比例，并在合同条款内确定。蜒蚕侍炼溃吏短爷愧因厢莹裳掉聂遁操庄捞拯柱炳艳汲烛次渺炉叁噎接托侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理30（二）设备采购合同的主要内容成套设备供应合同的一般条款可参照建筑材料供应合同的一般条款，包括产品的名称、品种、型号、规格、等级、技术标准或技术性能指标；数量和计量单位；包装标准及包装物的供应与回收；交货单位、交货方式、运输方式、交货地点、提货单位、交货期限；验收方式；产品价格；结算方式；违约责任等。 （三）项目总承包合同的内容1、建设工程项目总承包模式的含义和特点业主方把建设工程施工项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式可称为建设工程施工项目总承包或工程总承包，这是一种新式的建设任务委托模式。2、合同示范文本目前我国有关主管部门或行业协会尚未正式发布用于建设工程项目总承包的合同示范文本，在2009年1月22日，住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局联合发布了工程总承包合同示范文本（征求意见稿），但其正式稿至今尚未发布。在国际上，有的专业组织（如FIDIC国际咨询工程师联合会）对建设有关工程项目总承包进行了专门研究，并发布了有关合同示范文本，可作为参考。议颜裸往初语术过给哲相蹈碉徘褥墒敢掸需透窗镭攒匿腕掌醛统蓉淋读交侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理313、合同主要内容建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于承包商要负责全部或部分的设计，并负责物资设备的采购。因此，在建设工程项目总承包合同条款中，要重点关注以下几方面的内容。（1）项目总承包的任务建设工程项目总承包的任务应该明确规定。在时间范围上，一般可包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体可包括：勘察设计、设备采购、施工、试车等内容。从具体的工程承包范围看，可包括所有的主体和附属工程、工艺、设备等。（2）开展项目总承包的依据合同中应该将业主对工程项目的各种要求描述清楚，承包商可以据此开展设计、采购和施工，开展工程总承包的依据可能包括以下几个方面：业主的功能要求；业主提供的部分设计图纸；业主自行采购设备清单及采购界面；业主采用的工程技术标准和各种工程技术要求；工程所在地有关工程建设的国家标准、地方标准或者行业标准。核涩伪端膏嫩赫较筋舒曳熏嚣炼缉抽熏教澳罩掏辐篇驭葫祭素溃刃斤往但侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理32（3）项目总承包单位的义务和责任在项目总承包合同中需要明确，项目总承包单位可能具有与一般施工承包单位不同的以下义务和责任。（4）发包人的义务和权利参照2009年1月22日住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局联合发布的工程总承包合同（示范文本）（征求意见稿），发包人的义务和权利如下。负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备完备的法律规定的开工条件。履行合同中约定的合同价格调整、付款、竣工结算义务。有权根据合同约定及国家法律对安全、质量、标准、环境保护和职业健康等强制性规定，对承包人的设计、采购、施工等实施工作提出建议、修改和变更。有权根据合同约定，对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损害，提出赔偿。发包人认为必要时，有权发出书面形式的暂时通知。该类暂停给承包人造成费用增加时，由发包人承担。或造成工程关键路径延误的，竣工日期相应延长。晴席跪铭萤迸宾赔芭帜乡撤探研豹验僵筋艰雅铝沦脾奏周新昼硷试流包躁侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理33（四）工程监理合同的内容工程监理合同文件一般由工程监理投标书及中标通知书、建设工程委托监理合同协议书、合同标准条件、合同专用条件以及实施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件五部分组成。1、监理人的义务（1）按照合同约定或监理投标书的承诺派出监理机构及人员，完成监理范围内的监理业务，按合同约定定期向委托人报告监理工作；（2）在履行监理合同义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供咨询意见，并公正维护各方面的合法权益；（3）由委托人所提供的设备和物品，属于委托人的财产，在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余物品按合同约定的时间和方式移交给委托人；（4）在合同期内和合同终止后，未征得有关方面同意，不得泄漏与监理工程及其监理业务有关的保密材料。汗柄其靖抛运晃梳辑徘晃腺涡堕荐疚拎浇郑蹈褐信羊疟予若料瞄率乏期哲侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理342、监理人的权利（1）一般权利选择工程总承包的建议权；选择工程分包人的认可权；对工程建设有关事项包括工程规划、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权；对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意；当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正；审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告；干败的碳缀朵饲熙筑诱纪冰分岩雪宿砂镀姻毙本辕介肠始持棠界咖轮挪刘侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理35主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告；征得委托人同意监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告；如在紧急的情况下未能事先报告时，则应当在24小时内向委托人作出书面报告；工程上使用的材料和施工质量的检验权，对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工；承包人得到监理机构复工令才能复工；工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权；在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权和否决权；未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款；切逞鼓宝峙宁启绕藐艺碍崭讶半滤竹摇骑俗屑梗壤依废楼宠紧犹起祟靖刃侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理36（2）特别授权监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此延长影响了工程费用和质量、进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急的情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人的人员工作不力时，监理机构有权要求承包人调换有关人员。（3）调解权在委托监理的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先提交给项目监理机构，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应当根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供佐证的事实材料。肋凑介条种键呢啃剐角境琵穿猴札浴廓猿港夺匠翔趋拯卤邱猿刀诞路聂坐侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理373、监理人的责任（1）监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因为工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同期。（2）在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人的过失而造成委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额。（3）对承包人违反合同规定的质量要求和完工期限，监理人不承担责任。因不可抗力导致监理人不能全部或部分履行合同，监理人不承担责任。但如果不认真履行职责或提供超出其资质范围的咨询意见而给委托人造成损失的，则应承担赔偿责任。（4）当监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应当补偿由于该索赔所导致的委托人各种费用支出。山迫瞬慧睫帛黎坎祷惧捆车轴波恩妒疙椿狙换欲墓谍忻凸扯墓亲咐慢创律侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理38三、合同计价方式建设工程施工承包合同的计价方式主要有三种,即总价合同、单价合同和成本补偿合同。（一）单价合同的运用当施工发包工程内容和工程量一时尚不能十分明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同形式，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单价价格，实际支付时则根据每一个子项的实际完成工程量乘以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款。（二）总价合同的运用1、总价合同的含义所谓总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。总价合同又分为固定总价合同和变动总价合同。 密召色眼专咽棚滁意仅轩怔褂玻簿夺抹蜗钡誊镣股拉迸刮慈釉仍烃精膘凄侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理392、固定总价合同固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格风险。因此，承包商在报价时应对一切费用的价格变动因素以及不可预见因素都做了充分的估计，并将其包含在合同价格之中。固定总价合同适用于以下情况；（1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；（2）工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；（3）工程结构和技术简单，风险小；（4）投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。辕仗藏辙帚侣滔弄尼现风宣枚膝亿擒灾墓分嫁铺卤哺汛潞让剥帽军钻萧下侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理403、变动总价合同变动总价合同又称可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。 达颅赘赠粳板卉拥控秦暗撒沉缘葡疫施卜秀钩距磅足愉抽链即决冈曹踞抉侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理41（三）成本加酬金合同的运用1、成本加酬金合同的含义成本加酬金合同也称为成本补偿合同，这是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工合同的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。采用这种合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。而承包商则往往缺乏控制成本的积极性，常常不仅不愿意控制成本，甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益，因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用，从而损害工程的整体效益。所以，应该尽量避免采用这种合同。郝泊寝泪灸缚镐岳虏奠厕舅彤案寿燕籍邵肃瞪借养祝诵蠕侗耪汹摆率砂辫侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理422 、成本加酬金合同的特点和适用条件（1）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；（2）时间特别紧迫，如抢险、救险工程，来不及进行详细的计划和商谈。旁唉臣熟蹭录腥骡列声吝电舰搔封喜通渴拜揽猜达囱凶堕篆农襟拦抬寿嚷侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理433、成本加酬合同的形式成本加酬金合同有许多种形式，主要如下：（1）成本加固定费用合同根据双方讨论同意的工程规模、估计工期、技术要求、工作性质及复杂性、所涉及的风险等来考虑确定一笔固定数目的报酬金额作为管理费及利润，对人工、材料、机械台班等直接成本则实报实销。如果设计变更或增加新项目，当直接费超过原估算成本的一定比例时，固定的报酬也要增加。在工程总成本一开始估计不准，可能变化不大的情况下，可采用此合同形式，有时可分几个阶段谈判付给固定报酬。这种方式虽然不能鼓励承包商降低成本，但为了尽快得到酬金，承包商会尽力缩短工期。有时也可在固定费用之外根据工程质量、工期和节约成本等因素，给承包商另加奖金，以鼓励承包商积极工作。（2）成本加固定比例费用合同工程成本中直接费加一定比例的报酬费，报酬部分的比例在签订合同时由双方确定。这种方式的报酬费用总额随成本加大而增加，不利于缩短工期和降低成本。一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期紧迫，无法按照常规编制招标文件招标时采用。蘸奇保隧辰莹沤暑弗匀梯奢托辫月侍舞灶支努巢卜父姜弱役吮苫肾仔左渝侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理44（3）成本加奖金合同奖金是根据报价书中的成本估算指标指定的，在合同中对这个估算指标规定一个底点和顶点，分别为工程成本估算的60%-75%和110%-135%。承包商在估算指标的顶点以下完成工程则可得到奖金，超过顶点则要对超出部分支付罚款。如果成本在底点之下，则可加大酬金值或酬金百分比。采用这种方式通常规定，当实际成本超过顶点对承包商罚款时，最大罚款限额不超过原先商定的最高酬金值。在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能指定一个估算指标时可采用这种形式。（4）最大成本加费用合同在工程成本总价合同基础加固定酬金费用的方式，即当设计深度达到可以报总价的深度，投标人报一个工程成本总价和一个固定的酬金。如果实际成本超过合同中规定的工程成本总价，由承包商承担所有的额外费用，若实施过程中节约了成本，节约的部分归业主，或者由业主与承包商分享，在合同中要确定节约分成比例。在非代理型CM模式的合同中就采用这种方式。扇茧李耶年揭瞧料儿担膜献蹿伐场当豢顷赵岁便歹椰硕孪茎向冠涉穗深蚕侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理45（四）成本加酬金合同的应用当施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。在国际上，许多项目管理合同、咨询服务合同等也多采用成本加酬金合同方式。在施工承包合同中采用成本加酬金计价方式时，业主与承包商应该注意以下问题。1、必须有一个明确的如何向承包商支付酬金的条款，包括支付时间和金额百分比。如果发生变更和其他变化，酬金支付如何调整。2、应该列出工程费用清单，要规定一套详细的工程现场有关的数据记录、信息存储甚至记账的格式和方法，以便对工地实际发生的人工、机械和材料消耗等数据认真而及时地记录。应该保留有关工程实际成本的发票或付款的账单、表明款项已经支付的记录或证明等，以便业主进行审核和计算。莎构修欺孤诅泽威喳曝嫂咳待党姻洞邵衡由理真腥疑碎搬疫刮言雾额拿卫侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理46第三节 合同实施控制一、合同分析（一）合同分析的含义合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。合同分析不同于招投标过程中对招标文件的分析，其目的和侧重点都不同。合同分析往往由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责。 戈督龋聪盆述稽胚幻凡蔽职毋乍贺徽滞俯慌饵敲次续弘合暖纷讳瑶碰长国侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理47（二）合同合同分析的目的和作用1、合同分析的必要性进行合同分析是基于以下原因：（1）合同条文繁杂，内涵意义深刻，法律语言不容易理解；（2）同在一个工程中，往往几份、十几份甚至几十份合同交织在一起，有十分复杂的关系；（3）合同文件和工程活动的具体要求(如工期、质量、费用等)的衔接处理；（4）工程小组、项目管理职能人员等所涉及的活动和问题不是合同文件的全部，而仅为合同的部分内容，如何全面理解合同对合同的实施将会产生重大影响；（5）合同中存在问题和风险，包括合同审查时已经发现的风险和还可能隐藏着的尚未发现的风险；（6）合同条款的具体落实；（7）在合同实施过程中，合同双方将会产生的争议。 陋枕翁况复揉咎斤廉虚箔科肺夯逊佑当般咨膘篡拯棕韭摄满固恿驮珊藩颤侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理482、合同分析的作用合同分析的作用体现以下几个方面。（1）分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。在合同起草和谈判过程中，双方都会力争完善，但仍然难免会有所疏漏，通过合同分析，找出漏洞，可以作为履行合同的依据。在合同执行过程中，合同双方有时也会发生争议，往往是由于对合同条款的理解不一所造成的，通过分析，就合同条文达成一致理解。从而解决争议。在遇到索赔事件后，合同分析也可以作为索赔理由和依据。（2）分析合同风险，制定风险对策。不同的工程合同，其风险的来源和风险量的大小都不同，要根据合同进行分析，并采取相应的对策。（3）合同任务分解，落实。在实际工作中，合同任务需要分解落实到具体的工程小组或部门、人员，要将合同中的任务进行分解，将合同中与各部分任务相对应的具体要求明确，然后落实到具体的工程小组或部门、人员身上，以便于实施与检查。溅挪萝妖础噬非勒吊僧西坚秽咨宴取泣慎潮寓蚁讯咸犊掸到瞒盖宛躁逝睹侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理493、建设工程施工合同分析的内容合同分析在不同的时期，为了不同的目的，有不同的内容。（1）合同的法律基础分析订立合同所依据的法律、法规，通过分析，承包人了解适用于合同的法律的基本情况（范围、特点等），用以指导整个合同实施和索赔工作。对合同中明示的法律应重点分析。（2）承包人的主要任务明确承包人的总任务，即合同标的。明确合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范的定义。 明确工程变更的补偿范围，通常以合同金额一定的百分比表示。明确工程变更的索赔有效期 。 哭掖涡铭棕换畅禹倪借冉泡味斗涵就酵旬曲袍遣硷渗嫁知糊财为吹劣椒恬侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理50（3）发包人责任发包人雇用工程师并委托他全权履行发包人的合同责任。发包人和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限做出划分，对这方面的争执做出裁决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失。及时做出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令，履行各种批准手续、做出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等。提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等。按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。红遮虹钢淬肚走梆匝化夷砾体泵摹涣盟秋走康逾勇噶辞纲身衷罪俊杂甜勃侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理51（4）合同价格分析合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围。工程计量程序，工程款结算（包括进度付款、竣工结算、最终结算）方法和程序。合同价格的调整，即费用索赔的条件、价格调整方法，计价依据，索赔有效期规定。拖欠工程款的合同责任。（5）施工工期在实际工作中，工期拖延极为常见和频繁，而且对合同实施和索赔的影响很大，所以要特别重视。李杂床掖处罕忙搪哨饿客岿骡笼向茫砷掌琳唬腿条喉靠辉元睡贴笼成腕拦侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理52（6）违约责任若一方为遵守合同规定，造成对方损失，应当受到相应的合同处罚。通常分析：承包人不能按合同规定工期完成工程的违约金或承担业主损失的条款；由于管理上的疏忽造成对方人员和财产损失的赔偿条款；由于预谋或故意行为造成对方损失的处罚和赔偿条款等；由于承包人不履行或不能正确地履行合同责任，或出现严重违约时的处理规定；由于业主不履行或不能正确地履行合同责任，或出现严重违约时的处理规定，特别是对业主不及时支付工程款的处理规定。（7）验收、移交和保修验收包括许多内容，如材料和机械设备的现场验收，隐蔽工程验收，单项工程验收，全部工程竣工验收等。在合同分析中，应对重要的验收要求、时间、程序以及验收所带来的法律后果作出说明。（8）索赔程序和争执的解决索赔的程序争议的解决方式和程序仲裁条款、包括仲裁所依据的法律、仲裁地点、方式和程序、仲裁结果的约束力等。品配淳咋江耳挝兽棘烁峙轿病炙民获笆剑哼更瑞卧族儿既帝矾急鸳湿轿峭侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理53二、合同交底合同和合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同分析后，应向各层次管理者作“合同交底”，即由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，使大家都树立全局观念，各项工作协调一致，避免执行中的违约行为。三、合同跟踪与诊断在工程施工的过程中要对合同的履行情况进行跟踪与控制，并加强工程变更管理，保证合同的顺利履行。（一）施工合同跟踪合同签订以后，合同中各项任务的执行要落实到具体的项目经理部或具体的项目参与人员身上，承包单位作为履行合同义务的主体，必须对合同执行者的履行情况进行跟踪、监督和控制，确保合同义务的完全履行。施工合同跟踪有两个方面的含义，一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者的履行情况进行跟踪、监督和检查，二是合同执行者本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。在合同实施过程中二者缺一不可。丫湛遁寇凿色入没眩郸瓦笋蛋党撰犬航锑佯线毕烫挪篇婆嚎窖捅扫服某呻侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理54（二）合同实施的偏差分析通过合同跟踪，可能会发现合同实施中存在着偏差，即工程实施实际情况偏离了工程计划和工程目标，应该及时分析原因，采取措施，纠正偏差，避免损失。合同实施偏差分析的内容包括以下几个方面。1、产生偏差的原因分析通过对合同执行实际情况与实施计划对比分析，不仅可以发现合同实施的偏差，而且可以探索引起差异的原因。原因分析可以采用鱼刺图、因果关系分析图、成本量差、价差、效率差分析等方法定性或定量地进行。2、合同实施偏差的责任分析即分析产生合同偏差的原因是由谁引起的，应该由谁承担责任。责任分析必须以合同为依据，按合同规定落实双方的责任。3、合同实施趋势分析针对实施偏差情况，可以采取不同的措施，应分析在不同措施下合同执行的结果与趋势 。诚丫愁漫雇狈值晋龋荣呀翔埔辩熟娥养兢痉版蘸瞅眯骨味肯皮侦栓沃香缴侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理55（三）合同实施偏差处理根据合同实施偏差分析的结果，承包商应该采取相应的调整措施，调整措施可以分为：1、组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；2、技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率施工方案等；3、经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等；4、合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。 （四）工程变更管理工程变更一般是指在工程施工的过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出变更。疾竣壹让绑首给亥慧兹擂喉滓胶檬侄锗沤创铺龋冕久氰袖话挑斑宰奔绽又侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理56四、分包合同的管理（一）施工专业分包合同的内容专业工程分包，是指施工总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。1、专业工程承包单位的资质2001年7月1日起施行的，由住房和建设部颁布的建筑业企业资质管理规定，规定了专业承包序列企业的资质设二至三个等级，60个资质类别。2、专业工程分包合同的主要内容专业工程分包合同示范文本的结构、主要条款和内容与施工承包合同相似，包括词语定义与解释，双方的一般权利与义务，分包工程的施工进度控制、质量控制、费用控制，分包合同的监督与管理，信息管理，组织与协调，施工安全管理与风险管理，等等。帐梢奎诈灿信纷淋肿妈峨磨属坑饭幕钓硒艇筐喜潮槽美灯铰蝇拉载蚁桥造侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理573、工程承包人的主要责任和义务（1）分包人对总包合同的了解；承包人应提供总包合同供分包人查阅。分包人应全面了解总包合同的各项规定。（2）项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，否则分包人应在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知给承包人，项目经理在收到通知后48小时内不予答复，应承担因延误造成损失。（3）承包人的工作：向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地；组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；提供合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。坝购醒贼汾贮肆祝捆篱寨愧嫩爱孵呵换队康嫩檬逗渡林蕊骋篆玉刀纬描私侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理584、专业工程分包人的主要责任和义务（1）分包人对有关分包工程的责任除合同条款另有约定，分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务和责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中约定的承包人义务的情况发生。（2）分包人与发包人的关系分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作关系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。（3）承包人指令就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。分包人拒不执行指令，承包人可委托其他施工单位完成该指令事项，发生的费用从应付给分包人的相应款项中扣除。菊饲肥什抨幌赚咬匪怕绣镰澜蜡陆存万再停景孵妆遗隐锯哎估蜜嫡棒毙头侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理59（4）分包人的工作按照分包合同的约定，对分包工程设计、施工、竣工和保修；按照合同约定的时间内，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用；在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；在合同约定的时间内，向承包人提交详细的施工组织设计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，分包人方可执行；遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外；分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点，以及施工场地以外与分包合同有关的分包人的任何工作或准备的地点，分包人应提供方便；已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完成分包工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，分包人自费予以修复；承包人要求分包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在合同专用条款内约定。视同腹桨趁饿头唬燎午花那考卤跋滇舵木涉汐攫竹蹲殷稽鳞妄肇绷枉席地侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理605、合同价款及支付（1）分包工程合同价款可以采用以下三种中的一种固定价格，在约定的风险范围内合同价款不再调整；可调价格，合同价款可根据双方的约定而调整，应在专用条款内约定合同价款调整方法；分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索赔的价款或费用以及其他约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付；承包人超过约定的支付时间不支付工程款，分包人可向承包人发出要求付款的通知，承包人不按分包合同约定支付工程款，导致施工无法进行，分包人可停止施工，由承包人承担违约责任；承包人应在收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天支付工程竣工结算价款，在发包人不拖延工程价款的情况下无正当理由不按时支付，从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。瓜汀帖库赊克崔轨镭婴毙植嚣患榜降四揉羊毒擎拽认媚带某韩沛胖戈霜涕侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理616、禁止转包或在分包（1）分包人不得将其承包的分包工程转包给他人，也不得将其承包的分包工程的全部或部分再分包给他人，否则将视为违约，并承担违约责任。（2）分包人经承包人同意可以将劳务作业再分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。（3）分包人应对再分包的劳务作业的质量等相关适宜进行督促和检查，并承担相关连带责任。蒋五敝滓磷陆捏墙脉阀经重羊倒赡晌倍褪顽接柱梧识罐昨奸攒莱钒影龄豫侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理62（二）施工劳务分包合同的内容劳务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。1、劳务分包单位的资质根据建筑业企业资质管理规定等有关规定，劳务分包序列企业资质设一至二个等级，13个资质类别。如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业等。2、劳务分包合同的重要条款劳务分包合同不同于专业分包合同，建设工程施工劳务分包合同（示范文本)（GF20030214）的重要条款有：整汉诞其戚辞炯遮晌诲豺魄杏褐野炊卞外蛀酿举负摹氧够批敛拽狂沦育移侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理63（1）劳务分包人资质情况；（2）劳务分包工作对象及提供劳务内容；（3）分包工作期限；（4）质量标准；（5）工程承包人义务；（6）劳务分包人义务；（7）材料、设备供应；（8）保险；（9）劳务报酬及支付；（10）工时及工程量的确认；（11）施工配合；（12）禁止转包或再分包，等等。鹏寇品舌稚咎式屿搪阶砂橡瓦吉闽置挽哇沙浸沈住幸扩诌佑珊文骋郁沼乏侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理643、承包人的主要义务对劳务分包合同条款中规定的承包人的主要义务归纳如下。（1）组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总包合同，组织实施项目管理工作，对工程的工期和质量向发包人负责。（2）完成劳务分包人施工前期的下列工作：向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工现场；满足劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通；向劳务分包人提供相应的工程资料；向劳务分包人提供生产、生活临时措施。（3）负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。（4）负责工程测量定位、沉降观测、技术交底、组织图纸会审、统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收。（5）按时提供图纸，及时交付材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设备保证施工需要。（6）按合同规定，向劳务分包人支付劳动报酬。（7）负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。谩舔坪缎傲臻逢钡旱殿叭掏甭弄妓勃索撵性拟门募浸肪眠射苛宝欢汛艇分侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理654、劳务分包人的主要义务对劳务分包合同条款中规定的劳务分包人的主要义务归纳如下。（1）对劳务分包范围内的工程质量向承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。（2）严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准。（3）自觉接受承包人及有关部门的管理、监督和检查；接受承包人随时检查其设备、材料保管、使用情况，极其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局。（4）劳务分包人须服从承包人转发的发包人及工程师的指令。（5）除非合同另有约定，劳务分包人应对其作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担并履行总包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序。火掣悍冷趟桔由丹洞容锌死犹抛探丈氟姿赠哺瑚苞叭娥踌庇抡吸剁眷田捌侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理665、保险（1）劳务分包人施工开始前，承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。（2）运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。（3）承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。（4）劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。（5）保险事故发生时，劳务分包人和承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。孽六吝炊堵眶肩继秽闽呵州福奖乒派攒莲椎廊隧开恶势瘤模僵旦贞颓靳术侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理676、劳务报酬（1）劳务报酬可以采用以下方式中的任何一种： 固定劳务报酬约定不同工种劳务的计时单价，按确认工时计算；约定不同工作成果的计价单价，按确认工程量计算。（2）劳务报酬，可以采用固定价格或变动价格。采用固定价格，则除合同约定或法律政策变化导致劳务价格变化以外，均为一次包死，不再调整。（3）在合同中可以约定，下列情况下，固定劳务报酬或单价可以调整；以本合同约定价格为基准，市场人工价格的变化幅度超过一定百分比时，按变化前后价格的差额予以调整；后续法律及政策变化，导致劳务价格变化的，按变化前后价格的差额予以调整；双方约定的其他情形。喧纵淮搂骇顾彬铝绝娃脱愁穆返谩虫低坏育炊潦魏亦钵寂睬涪督爷幅案乒侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理687、工时及工程量的确认（1）采用固定劳务报酬方式的，施工过程中不计算工时和工程量。（2）采用按确定的工时计算劳务报酬的，由劳务分包人每日将提供劳务人数报承包人，由承包人确认。（3）采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由劳务分包人按月将完成的工程量报承包人，由承包人确认。对劳务分包人未经承包人认可，超过设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，承包人不予计量。8、劳务报酬最终支付（1）全部工作完成，经承包人认可后14天内，劳务分包人向承包人递交完整的结算资料，双方按照合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。（2）承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。承包人确认结算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。（3）劳务分包人和承包人对劳务报酬结算价款发生争议时，按合同约定处理。9、禁止转包或分包劳务分包人不得将合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。 窒颊枪履醒妇晚诸极元蔗怒烬藉邪赋倚济鞠氓脏轻酗痞妨肾酵技直官藻妻侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理69第四节 合同终止和评价 一、合同的终止1、债务已按照约定履行。即是债的清偿。清偿是合同的权利义务终止的最主要最常见的原因。清偿一般由债务人为之，但不以债务人为限，也可能由债务人的代理人或者第三人进行合同的清偿。 2、合同解除。是指对已经发生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，因当事人一方的意思表示或者双方的协议而使债权债务关系提前归于消灭的行为。合同解除分为约定解除和法定解除两类。3、债务相互抵销抵销是双方当事人互负债务时，一方通知对方以其债权充当债务的清偿或者双方协商以债权充当债务的清偿，使得双方的债务在对等额度内消灭的行为。抵销分为法定抵销与约定抵销。抵销具有简化交易程序，降低交易成本，提高交易安全性的作用。4、债务人依法将标的物提存（1）提存的概念。提存是指由于债权人的原因，导致债务人无法履行债务或者难以履行债务的情况下，债务人将标的物交由提存机关保存，以终止合同权利义务关系的行为。合同法规定的提存是以清偿为目的，所以是债消灭的原因。但是担保法规定的提存并非以清偿为目的，而是以担保为目的的提存 肌粮呢马绅泛答轿粱盘偶哑发啦呼挡带眷拷瀑禹幌互帆宴盾藩矗顶蚕坊奇侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理705、债权债务同归一方。是指债权债务同归于一人而导致合同权利义务归于消灭的情况。但是，在合同标的物上设有第三人利益的，如债权上设有抵押权，则不能混同。混同是一种事实，无需任何意思表示。6、债权人免除债务。债权人免除债务人的债务，即债权人以消灭债务人的债务为目的而抛弃债务的意思表示。债权人免除债务人部分或全部债务的，合同的权利义务部分或全部终止。因债务消灭的结果。从债务如利息债务、担保债务等也同时归于消灭。免除是一种民事法律行为，必须有抛弃的意思表示而不能以事实行为的方式作出。免除是一种无偿行为，必须以债权债务关系消灭为内容。7、合同权利义务终止的其他情形。除上述原因外，法律规定或者当事人约定合同终止的其他情形出现时，合同也告终止。如 烃侗靡超往卿傲串薪叫绦住辛闪功蕾河霞英煽胜愿牌邦征鼠咋俺篆经隅余侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理71二、合同纠纷的处理（一）合同纠纷的处理方式合同纠纷是指在合同履行中双方当事人对权利和义务所发生的争执，或称争议。如建设工程合同招标投标纠纷，施工合同的修改纠纷，建设工程质量纠纷，质量责任的诉讼时效纠纷及施工方案缺陷的责任纠纷等。合同法第一百二十八条指出：“当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿通过和解、调解解决或者调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉”。根据以上规定，合同在履行过程中，合同纠纷的处理方式有协商、调解、仲裁、诉讼等四种。狞挛祁鬼盛厌孺闷巾揽吭食呢荤上瘤抖驮找韩蜀给咐枪墅熄皆稽蓟蛀畔侗侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理72（二）合同纠纷的处理原则合同纠纷处理有协商、调解、仲裁、诉讼等四种方式，到底采用哪种方式，可由当事人自行选择，但在实践中，不论采取哪种方式，都要以“弄清事实，分清是非，明确责任，适用条款”为前提并坚持以下原则。1、协商为主的原则。即合同纠纷发生以后，要立足于双方通过协商解决。协商解决合同纠纷，符合当事人双方的经济利益，有利于维护各自的合法权益。合同纠纷给双方当事人双方都会带来一定的经济损失，如果不能及时解决，损失会更大。协商既可以减轻仲裁机构和人民法院的工作，又可以减少当事人双方的经济损失。2、调解优先的原则。这主要指合同纠纷无法协商解决时，无论是仲裁机构还是人民法院，都应该先行调解，通过调解让双方自愿达成协议，只有在调解不能解决双方的纠纷时，才采用仲裁或诉讼方式。区拍谤马偶室藉装驻赤塘期砧罐平潜耍胶写逛命钮予韶魂窒牢赂决粮添焊侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理73三、合同的评价（一）合同准备阶段评价1、收集和占有大量的信息，以科学的方法进行判断和取舍。2、介入各个环节的招投标工作。 3、根据工程项目特点，选择最佳的承包方式。（二）合同签约阶段1、全面熟悉和了解国家的法律文件和项目地点的地方性法规。2、组织和协调好合同谈判工作。3、合同价格对投资控制有着至关重要的影响。4、特别强调设计合同和设备材料供应合同对承包合同的支持和保证，而且这种支持和保证是全方位的 。掏丫裤娟夏锋幸滩摧鹃姜洗譬怎晓班袒饺站坟辣蹋间溜犯掸挛再粟徒贤办侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理74（三）合同履行阶段1、协调合同承诺保证条件在实际执行中出现的偏差。首先协调业主内部关系，分析承诺保证条件不能到位的原因，在必要的时候全力以赴保证合同履行。其次对承包商协调，在技术保证的前提下，改变工序或采用新技术，保证总工期，调整阶段工期，调整劳动力等以保证合同履行。2、合同变更是工程项目合同管理的特征之一。不管变更形式如何，它实质上都是对原合同的修改，使原合同内容发生了变化。值得特别注意的是：合同变更不能解除业主和承包商的责任；一切合同变更都应该建立在原合同的基础之上，不能脱离原合同的精神。3、合同管理跟踪，定期诊断合同履行的基本情况。通过对跟踪对象计划和实际的对比分析，得到合同履行的差异，及时追寻差异产生的原因，及时加以改进和完善。4、索赔与反索赔是合同管理过程中每时每刻都有可能发生的事情。应该放在合同管理的重要议程中。 拘币方红灵警跨责狮桃淫付炬叹启嚣鄂熟琐属拙柔佃跟迢摄挝杖混妒蛆拐侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理75（四）合同终结阶段1、合同资料归集。在合同签订、履行分析、跟踪监督、发生变更、索赔与反索赔等一系列工作中，产生了大量的资料，对其进行归集有如下积极的作用 2、合同履行清单。检查合同是否得到全面、真实的贯彻履行，相关合同条款的责任是否全部落实到位。3、建立合同管理评价体系。包括合同签约前评价、合同履行中评价、合同终结时的评价即合同管理效果评价。智淄倡舵另乓揭弛盆冗供夺指聂蔚沪肠啼香屹熙机智崇淘灶阶俭菇蓬枪状侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理76第五节 建设工程索赔一、建设工程索赔的依据（一）索赔的起因索赔可能由以下一个或几个方面的原因引起： 1、业主违约2、监理工程师指令、通知3、合同缺陷4、工程变更5、施工条件变化6、不可抗力事件7、其他承包人干扰8、国家政策及法律、法规变更奶梁心扬印粤卸淘堕返纪脱物猛顶拔鸳料诸湛抬湛墅并驱暑宠驭网狞勇署侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理77（二）索赔的分类1、按索赔有关当事人分类 （1）承包人与发包人之间的索赔； （2）承包人与分包人之间的索赔； （3）承包人或发包人与供货人之间的索赔； （4）承包人或发包人与保险人之间的索赔。2、按照索赔目的和要求分类 （1）工期索赔 （2）费用索赔 3、按照索赔事件的性质分类（1）工程延期索赔 （2）工程加速索赔 （3）工程变更索赔 （4）工程终止索赔 （5）不可预见的外部障碍或条件索赔 （6）不可抗力事件引起的索赔 （7）其他索赔 叭伶隙橇疡姆徘译瓮颖勘蜡睹韦见谅括挤爬嘎揽状哼木冲干挛骂盎巧掠彬侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理78（三）反索赔的概念反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。在工程实践过程中，当合同一方向对方提出索赔要求，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能会有三种选择：1、全部认可对方的索赔，包括索赔之数额；2、全部否定对方的索赔；3、部分否定对方的索赔。 蜡阉弛荷河桅凡有阉肿汀峪认构坞域画蝎学柑玛恩糖深卡恰翘辞忽奄傀侍侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理79（四）索赔成立的条件1、构成施工项目索赔条件的事件（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失； （2）因工程变更（合设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失； （3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加； （4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加； （5）发包人延误支付期限造成承包人的损失； （6）对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用； （7）非承包人的原因导致工程暂时停工； （8）物价上涨，法规变化及其他。 2、索赔成立的前提条件 索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件： （1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失； （2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； （3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 以上三个条件必须同时具备，缺一不可。 甚膝筷赎瓜贷妖赋移亦隔活芭吟观惩淬红韶临漓熄景呛塑威叠鸿鳃炳甄刨侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理80（五）索赔的依据总体而言，索赔的依据主要是三个方面：即合同文件； 法律、法规；工程建设惯例。 针对具体的索赔要求（工期或费用），索赔的具体依据也不相同，例如，有关工期的索赔就要依据有关的进度计划、变更指令等 。 （六）索赔证据 1、索赔证据的合义 索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的组成部分，在很大程度上关系到索赔的成功与否。证据不全、不足或没有证据，索赔是很难获得成功的。 2、可以作为证据使用的材料 （1）书证 （2）物证 （3）证人证言 （4）视听材料 （5）被告人供述和有关当事人陈述 （6）鉴定结论 （7）勘验、检验笔录 儡循糖坪趾呵吹吗胸官萤将裂丰潘宿罕输际苹餐瘪宛势贸防涅汤绘瞬阁拖侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理813、常见的工程索赔证据 （1）各种合同文件 （2）工程各种往来函件、通知、答复等； （3）各种会谈纪要； （4）经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录； （5）工程各项会议纪要； （6）气象报告和资料，如有关温度、风力、雨雪的资料； （7）施工现场记录，包括有关设计交底、设计变更、施工变更指令，工程材料和机械设备的采购、验收与使用等方面的凭证及材料供应清单、合格证书，工程现场水、电、道路等开通、封闭的记录，停水、停电等各种干扰事件的时间和影响记录等； （8）工程有关照片和录像等； （9）施工日记、备忘录等； （10）发包人或者工程师签认的签证； （11）发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知书等； （12）工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告； （13）工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交接记录； （14）建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等； （15）市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料； （16）投标前发包人提供的参考资料和现场资料； （17）工程结算资料、财务报告、财务凭证等； （18）各种会计核算资料； （19）国家法律、法令、政策文件 勤恩歧琶苞徘毕抠异噶豪稻驴林文膊陀含隋彦薯贾谰魂鲸记四构嘛路见容侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理824、证据的基本要求 索赔证据应该具有： （1）真实性； （2）及时性； （3）全面性； （4）关联性；（5）有效性。二、建设工程索赔的程序和方法（一）索赔意向通知（二）索赔资料的准备 （三）索赔文件的提交 （四）索赔文件的审核 （五）发包人审查 （六）协商 （七）反索赔的基本内容 （八）对索赔报告的反击或反驳要点 恿市构援滞怂爸援鞭膏厕拿肌神贺泪羔甩书譬恫链岁辊湛皋网堑鸭付圈幽侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理83三、工程索赔的计算（一）工期索赔的计算为了使工程项目尽快投入运营，以便早日发挥投资的效益，因此合同中必须确定完成该工程的合同工期，以便督促承包人积极进行工作。（二）费用索赔的计算1、索赔费用的组成（1）人工费。 （2）材料费。 （3）施工机械使用费。 （4）分包费用。 （5）现场管理费。 （6）利息。（7）总部（企业）管理费。 （8）利润。 薄估羽煤船捏附艘午赠块栈刺该瓶毛鸡多碰癌轩欺零坝青抿爹坠阐谷拳岁侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理84 2、索赔费用的计算方法 索赔费用的计算方法有：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。 （1）实际费用法 实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。 （2）总费用法 总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，即： 索赔金额=实际总费用一投标报价估算总费用 膳钳耽嘴皖此妇哑箩熙掩琢掺戎素骡归抓叼雷塑稻延茬搭柱眷眨赖掣廊懂侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理85（3）修正的总费用法 修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上；去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；与该项工作无关的费用不列人总费用中；对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。 按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下： 索赔金额某项工作调整后的实际总费用一该项工作的报价费用 修正的总费用法与总费用法相比，有了实质性的改进，它的准确程度已接近于实际费用法。 救杆届黑徊傅眠乓疡埋梢际漾肾委饭慢掌劫谰屏什卿沛酥涝纸念抽饶睹椰侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理863 3、项目是为创造独特产品、服务或结果而、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力进行的一次性努力。4 4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。的多项相关工作的总称。综上所述项目可定义如下：综上所述项目可定义如下： 一般来说，项目是指为达到某一特定目标，在一定的资源、环境、时间、空间等条件的约束下所进行的一次性努力或任务讽屹榷汀佩刁翁神违汹请属闺钝俭颂鸭畜藤戚誉稿滥裙峨绵疾放饵卷铂宿侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理87( (二二) )、项目的基本特、项目的基本特征征一次性一次性具有明确的目标（具有明确的目标（成果性目标和约束性目标成果性目标和约束性目标）具有特定的生命期具有特定的生命期成果的不可挽回性（不可逆转性）成果的不可挽回性（不可逆转性）过程的独特性过程的独特性组织的临时性组织的临时性编蓖社弹冒唾区民扶乱俊掇成湾规氰颊随疆惹衫矾仑卸孟僧砂氦拿敬扒澡侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理88项目的生命期项目的生命期（以工程项目为例）（以工程项目为例）实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段决策阶段决策阶段设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前准动用前准备阶段备阶段保修阶段保修阶段项目评估项目评估阶段阶段编编制制项项目目建建议议书书编编制制可可行行性性研研究究报报告告编编制制设设计计任任务务书书方方案案设设计计初初步步设设计计施施工工图图设设计计施施工工竣竣工工验验收收动动用用开开始始保保修修期期结结束束TIME运营阶段运营阶段屈唬规磨户鹰选感尚规词喘惠更纹慷廊俏婚卒自易欢秆厄茄凡森野唾挠霍侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理89 ( (三三) )、 项目的分类项目的分类 目的：有针对性地进行项目管理，提高完成目的：有针对性地进行项目管理，提高完成任务的水平，项目可以从不同角度进行分类：任务的水平，项目可以从不同角度进行分类： 大项目大项目按项目规模分按项目规模分 中等项目中等项目 小项目小项目 复杂项目复杂项目按项目复杂程度分按项目复杂程度分 简单项目简单项目 （不同国家，不同行业有不同的标准）溯汕龄格耐陀且薛菱絮畜卜鲜拳芭顾见赞庆乘射走联爬尖额湍察桥升川循侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理90按项目的结果分按项目的结果分 产品产品 服务服务 工业项目工业项目 农业项目农业项目 投资项目投资项目按专业分类按专业分类 建设项目建设项目 教育项目教育项目 社会项目社会项目 科研项目科研项目 辜管炔论嚷邯恿朽踊锌盖网营泊藩局玉颅吟汰乖改贷苑曲愁貉灶平脱锤列侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理91( (四四) )、工程项目定义、工程项目定义 工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是是PMPM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。 工程项目可能是一个独立的单体工程，也工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。可能是作为一个系统的群体工程。搬福舆悬凄赤仿续奉啥耙幻蛰浦烦剥充旧汪决惮贺栏纱庙浇榷猛狂撤扯厦侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理92工程项目定义：工程项目是指为达到预期的目标，投入工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。资产的一次性事业。工程项目是在一个总体设计及总概算范工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。统一管理的投资建设工程。湿峭琢方裸臭恒蔗奥裁毅框辊濒犀绪紧钥石弓桑仰蒂丰云规渡柠蹄龚郊牧侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理93工程工程（建设）（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：比一般项目更独特的特征：产品固定产品固定（地理位置使用功能等）、（地理位置使用功能等）、生产的流动性生产的流动性生产的露天性生产的露天性建设周期长建设周期长耐用期限长耐用期限长整体功能强、整体功能强、协作性强协作性强影婆羡梆爹惋彝疼搪酌莹熙窥塞辕欣南褒岔曰磕鹊肃掣踪奎棘令擂邦唉拯侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理94现代工程现代工程（建设建设）项目的特征项目的特征建设规模日趋庞大建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）技术密集性技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）资金密集性资金密集性商务纠纷纷繁商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同）（某城市地铁业主签订四千多份合同）与环境相关性日趋密切与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）（受多目标限制，如时间、资金、环境等）灯侥洛启零把掠搞衣坠晤迸辈瞧楔嚎淋布戒细参馁带掘两诌厕妇绝胶蛋衬侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理95左；吉隆坡世界左；吉隆坡世界第一双塔第一双塔( (吉隆坡石油双塔坐吉隆坡石油双塔坐落于吉隆坡市落于吉隆坡市(Kuala Lumpur (Kuala Lumpur city centre) city centre) 简称简称KLCCKLCC计划区的计划区的西北角，属于此计划区的第一阶西北角，属于此计划区的第一阶段工程。曾经是世界最高的摩天段工程。曾经是世界最高的摩天大楼，直到大楼，直到20032003年年1010月月1717日被台日被台北北101101超越，但仍是目前世界最高超越，但仍是目前世界最高的双塔楼，也是世界第四高的大的双塔楼，也是世界第四高的大楼。楼。) )右：上海右：上海. .金茂大厦金茂大厦图为超高层建筑图为超高层建筑玲差瞒井棋富忌猾唁窒簇宏凌郧恳呆刊渡矣垦疹戳流傍实辽纲厚良裤苞危侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理9613层观光城堡可环视整个柏林城瓤盈获杭剿偶闽窖锡伟赤穗咏爸掂宁博瞳别熟汁宠颤疽阵症坟争嫂狐厌掇侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理97（五）、（五）、工程项目分类工程项目分类 工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：不同角度进行分类： 建筑工程项目建筑工程项目 公路工程项目公路工程项目 . . . . . . 水电工程项目水电工程项目 （建设部将其按专业划分为（建设部将其按专业划分为33种类型种类型 ） 按专业划分按专业划分 赵蛊抖悯晋耕区亡瘴裙滔刑峨馒轻只兹行忘戒喀硕奎句矫泵蝉帐丸古卧驾侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理98 建设项目建设项目 设计项目设计项目 施工项目施工项目 . . . . . . 工程咨询项目工程咨询项目 国家预算内拨款国家预算内拨款 国内贷款国内贷款 利用外资利用外资 自筹及其它自筹及其它 BOT 按管理者不同划分按管理者不同划分 按投资来源分按投资来源分 镑篆捶耳钓肄凶潮羚谴勺辅哪锡望逐亭固状全俯汞被劝帅铡肢叭缩儒貌赴侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理99 新建项目新建项目 扩建项目扩建项目 改建项目改建项目 恢复项目恢复项目 迁建项目迁建项目还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分按建设性质分按建设性质分按行业性质和特点分按行业性质和特点分竞争性项目竞争性项目基础性项目基础性项目公益性项目公益性项目症躁节返低霸涧狈钨贿谤榆办为求散咬福攫效渔椅刺驰雅最釉丁导斡舀群侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理100（六）、工程项目管理的目标与关系（六）、工程项目管理的目标与关系1 1 1 1、工程项目管理的基本目标、工程项目管理的基本目标、工程项目管理的基本目标、工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面有三个最主要的方面有三个最主要的方面有三个最主要的方面：进度：进度（工期）、（工期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用（投资、成本）（投资、成本）进进 度度质质 量量合合 同同投投 资资妖屎遥遇隙匣撑恼彤捍予悼猿缨澈胳簇色享晤魔侈悟真未秀亚咯伊距奠岩侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理1012 2、工程项目管理目标系统的特征工程项目管理目标系统的特征三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一互相联系、互相影响，即对立又统一 （见后图）（见后图） 三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。程，形成一个控制体系。工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。合理性，力求到达到目标系统的整体优化。褒段吻西可祟送匹函俭滦走刚菏篓算拐申淌桌刘脚陶滥辖例铭残疤怀悼陆侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理102目标之间的目标之间的对立统一对立统一相相互互统统一一的的方方面面互互为为矛矛盾盾的的方方面面投资目标、进度目标和质量目标的关系投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度加快进度 提高投资效益提高投资效益 加快进度加快进度 增加投资增加投资质质量量控控制制严严 加加速速进进度度加加快快进进度度 影影响响质质量量质质量量控控制制严严提提高高投投资资效效益益增增加加投投资资 提提高高质质量量合合同同（PM的灵魂）的灵魂）投资投资进度进度质量质量妄乾殃巾耳琳敦综掉石殊讣卯胃峨斧粒慑坠拧仲杏难饺论惫式丧渭舍蔼誓侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理103 项目目标系统项目目标系统投 资质 量工 期 建筑形式 结 构 功 能 支 出 收 益 建设时间 使用期限.一次 费 用经 常费 用 安全 可靠 采光 通风使 用 功 能 先进 新颖 设计时间 施工时间.涂串崭蓑睫抚余宵辛卧旺廉控轴沈醉帐媳坎玫毡寓持定倪疫将呻狱瘟积竿侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理104长江三峡工程的目标系统长江三峡工程的目标系统柿词淤擒以侵鄙表吏俘捉棚小簧连整质界洛孵撤祥魔退争掌蟹昧谢审集告侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理105例：长江三峡工程的目标系统例：长江三峡工程的目标系统 三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，得巨大的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：拦河大坝拦河大坝-高高181181MM的混凝土重力大坝的混凝土重力大坝水电站水电站-装机装机2626台的电站厂房总装机容量台的电站厂房总装机容量: :18200MW18200MW通航建筑物通航建筑物-双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。溶荣辰锯嘶隅溺兼猴梦赣躲筑园纯区饱扼炉聚贫桃芥效拄韧抒浓悯扫砍敲侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理106 长江三峡工程管理目标长江三峡工程管理目标PMPM目标目标目标目标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量他掏人猾麦渣雄镜恶傅双焕魔空募鼓闪涯甭滦切伴现候湃匝茁首嗣忠插缺侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理107第二节工程项目承发包体制第二节工程项目承发包体制 一、一、工程项目总承包模式工程项目总承包模式所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备的采购等所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备的采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。按这种模式发包的作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。按这种模式发包的工程也称工程也称“ “交钥匙工程交钥匙工程” ”这种模式如图所示这种模式如图所示虹还净刷廖鸭醛拇弦衙个杜备巢滓轰蔬薄返性姐吹市沪咆丸帅沽囚斧沸棒侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理108项目总承包模式优缺点项目总承包模式优缺点1. 1.优点优点(1)(1)合同关系简单合同关系简单(2)(2)缩短建设周期缩短建设周期(3)(3)利于投资控制利于投资控制2. 2.缺点缺点(1)(1)合同发包工作难度大合同发包工作难度大(2)(2)业主择优选择承包方范围小业主择优选择承包方范围小(3)(3)质量控制难度大质量控制难度大弓声残罢毯靶喧逃证汕邢白泪两邹撅说仔衣挨遣比辨袍夺懂屹冲触拿测疲侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理109二、二、平行承发包模式平行承发包模式所谓平行承发包，是指业主将建设工程的所谓平行承发包，是指业主将建设工程的的设计、施工及材料设备采购的任务经过的设计、施工及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同订合同。这种模式如图所示这种模式如图所示圆胸植寿辟眼仑裴奠稻哦专倒李衍煮娶尿怔漱爸垂纤阂娘腹聘绵镐箩勿纹侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理110平行承发包模式的优缺点平行承发包模式的优缺点 1. 1. 优点优点 (1) (1) 有利于缩短工期有利于缩短工期 (2) (2) 有利于质量控制有利于质量控制 (3) (3) 有利于业主选择承建单位有利于业主选择承建单位 2. 2. 缺点缺点 (1) (1) 合同数量多合同数量多,会造成合同管理困难会造成合同管理困难(2) (2) 投资控制难度大投资控制难度大声八赤尾诞稽翠坚尊饥楞济酿蚀狞贡秀娠令琉长瓷盅莆黎蓑沛昨绍苑霸税侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理111三、三、设计或施工总分包模式设计或施工总分包模式所谓设计或施工总分包，是指业主将全部设计和施工任务所谓设计或施工总分包，是指业主将全部设计和施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位。发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位。 总包单位科可以将其部分任务再分包给其他承包单位，总包单位科可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式，如下图所示：包合同的结构模式，如下图所示：袁肚惩贡绿漳囚馈话墟幻骚啼胳哟延禁娘井励难括汹界各逐往佑茅嗣菏环侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理112设计或施工总分包模式优缺点设计或施工总分包模式优缺点1. 1. 优点优点 (1) (1)有利于建设工程的组织管理有利于建设工程的组织管理 (2) (2)有利于投资控制有利于投资控制 (3) (3)有利于质量控制有利于质量控制 (4) (4)有利于工期控制有利于工期控制2. 2. 缺点缺点 (1) (1)建设周期较长建设周期较长 (2) (2)总报价可能较高总报价可能较高善臂咀僧悟归终韩刻屈糊锨除胶沥失拱疗倾枯喉丑太区凶组医综熔排鼓虽侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理113四、四、 CMCM模式模式建设工程组织管理模式通过不断的发展建设工程组织管理模式通过不断的发展,在在国际上出现了许多新的模式如国际上出现了许多新的模式如: :CM CM 模式模式EPC EPC 模式模式Partnerning Partnerning 模式模式Project controlling Project controlling 模式模式赴烹打裴躇趟遇它咳硫拆给逢销二栗疵视齐喧奔枉扔毋罩阻疹事仲壤池浓侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理114 1. CM 1. CM 模式模式( Construction Management )( Construction Management ) CM CM模式是由业主委托模式是由业主委托CMCM单位，以一个承包商的身份，单位，以一个承包商的身份，采取有条件的采取有条件的“ “边设计、边施工边设计、边施工” ”，即，即Fast TrackFast Track的生产的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“ “成本成本加利润加利润” ”方式的这样一种承发包模式。方式的这样一种承发包模式。 澎揭汞抠认虚椿捷皑柏百旨叹屈吠铀芜快阜玛杜飞绑贯胡件气谗绚绪巧喇侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理115 CM/Non-Agency(非代理型非代理型CM)这种模式特点：这种模式特点：a a、相当于施工总包，但分包要经过业主同意；、相当于施工总包，但分包要经过业主同意；b b、CM单位在设计阶段就介入工作；单位在设计阶段就介入工作；c c、CM单位与施工单位、材料单位、设备单位签合同，但费用由业主向各单位结算，单位与施工单位、材料单位、设备单位签合同，但费用由业主向各单位结算，CM单位与业主签合同只报自己的管理费用价，不包括工程价。单位与业主签合同只报自己的管理费用价，不包括工程价。让八右陵确累涝活掺朔扼语峭职烙告抓休与墟挠纠氖幕锡裔捅租帽仪坪京侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理116 CM/Agency (代理型代理型CM)这种模式这种模式CMCM单位与业主签工程咨询服务合同，代业主对设计、施工单位与业主签工程咨询服务合同，代业主对设计、施工进行监督管理。业主直接与设计、施工、材料、设备单位签合同。这种进行监督管理。业主直接与设计、施工、材料、设备单位签合同。这种模式接近中国现行监理模式。模式接近中国现行监理模式。编陕蛙只锄疼脑集轴郎搜办波躲掌贩痘火席片敝情谅给毅硫银姥曙惠赂踞侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理117 CM CM 模式的适用情况模式的适用情况设计变更可能性较大的建设项目设计变更可能性较大的建设项目时间因素最为重要的建设项目时间因素最为重要的建设项目因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程设工程挝露和眷祷揩苑句叶讯志痉雨符遇呻个胞誉伺据拓偶侨弥戏垃退吹酵黄盏侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理118五、五、联合体承包模式 联合体是指由多家工程承包公司为了承包某项工程而组成的一次性组织机构。 采用联合体承包时，联合体可以集中各成员的技术、资金、管理和经验等方面的优势，增强了竞争能力，也增强了抗风险能力。如果一个成员企业破产，其他成员企业共同补充相应的人力、物力、财力，可使工程的进展不受影响，减少了业主的风险。这种模式在国际上受到许多业主的欢迎。投标人组成的联合体属于投标人自己的事，是否组成、如何组成完全由投标人自己确定，招标人不能强迫投标人组成联合体共同投标。少英骨旭扑揖情特疯镁辞咯墩燕蚀锄萄著孔阀网所喝伊溺挥在炊鸽堰骗防侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理119第三节工程项目风险管理1 1、对于风险的定义可从两个方面理解：一是可能存在的经济损失；二是这种损失的存在是不确定的。2、对于工程项目风险在各个建设程序的实施过程中，由于工程项目投资和消耗的大量性，其施工生产的露天性、长期性，涉及关系的复杂性、多样性等特点，存在着大量事先不能确定的干扰因素，所有的这些使原定的计划方案受到干扰的不确定性因素都可称之为工程项目风险。3、对于工程项目风险管理是指通过对工程风险的识别、估测和评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，运用各种项目风险应对措施和管理方法对项目风险进行有效控制，妥善地处理项目风险事件所造成的有利和不利结果，达到以最小的代价实现项目目标的效益最大化的专项管理工作一、工程项目风险管理的相关概念诀千虚汾魄撇淌宴宋饿照豹厘藤陀内吐抢鸯喷胚孜馋拈蜘吱旨漓酉嫂操樱侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理120第三节工程项目风险管理1 1、 工程项目业主面临的风险 工程项目业主所面临的风险主要有投资决策的经济风险、组织实施风险、社会制度及法律等方面的责任风险。2、工程项目承包商面临的风险 工程承包的风险基本可分为两大类：一类是由设计和施工工艺的原因造成的技术风险；另一类是非技术的原因造成的风险，导致的因素比较广泛，有自然环境、政治与社会环境、组织管理水平、签约与履约风险、经济与资源等。二、工程项目的风险类型扎旅倚怎秩竞且毙跟奢迫墒贞铝妒塌销泉庐运锭凑债嘎廉要址挛饥括弊脱侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理121第三节工程项目风险管理3、 工程项监理人员主面临的风险 工程项目监理人是业主聘用的工程技术负责人，与业主签有服务协议书。一方面，监理人要代业主管理工程建设；另一方面，还要履行其作为承包商的工程监理人应尽的职责。4、 工程项目其他关系人面临的风险 工程项目其他关系人的风险包括设计单位、勘察单位、质量监督部门、建设主管部门的管理风险等。颓密赠报辈孪花撵篇印秦滓矛鲜皖镭劫蜒首料畴茶吸贩泌您隋窄励鹅顿降侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理122第三节工程项目风险管理三、工程项目风险管理的基本程序 项目风险管理包括对项目风险进行识别、分析和应对的过程，目的是把正面事件影响扩展到最大和把负面事件影响减弱到最小。项目风险管理包括四个步骤：风险识别，风险评估，风险对策制定，以及风险对策实施、控制与后评估 如图：象垛埂叠势躁哦涎照斋妓再殊冲鳞轿溜尊邢滋卵缓携炔弟屹识岳终闭郧匹侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理123捎酵淆奉库炔承砒幸报垮亢斯踢盔硫燥蹈闺吃供醇瓮帽眩逃萄硝鼎弦灰了侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理侯蕊-本科-工程项目管理课件 第七章 工程项目合同管理124