农作物种子质量纠纷田间农作物种子质量纠纷田间现场鉴定现场鉴定供出现纠纷时参考供出现纠纷时参考现场鉴定概述现场鉴定概述 现场鉴定含义现场鉴定含义 种种子子在在大大田田种种植植后后，因因种种子子质质量量或或者者栽栽培培、气气候候等等原原因因，导导致致田田间间出出苗苗、植植株株生生长长、作作物物产产量量、产产品品质等受到影响品品质等受到影响 双方当事人对造成的原因或者损失程度存在分歧双方当事人对造成的原因或者损失程度存在分歧 为为确确定定事事故故原原因因或或（和和）损损失失程程度度而而进进行行的的田田间间现场技术鉴定活动现场技术鉴定活动 目的目的 为了规范种子质量纠纷田为了规范种子质量纠纷田间现场鉴定程序和方法间现场鉴定程序和方法 合理解决种子质量纠纷合理解决种子质量纠纷 维护种子使用者和经营者的合维护种子使用者和经营者的合法权益法权益种子纠纷起因种子纠纷起因 （一）非种子质量引起的纠纷（一）非种子质量引起的纠纷 1.非正常气候非正常气候 2.栽培管理不当栽培管理不当 3.植物病虫害植物病虫害（二）种子原因引起的纠纷（二）种子原因引起的纠纷 1.品种适应性纠纷品种适应性纠纷 （在品种非适宜地区推广种植和推广未审定品种）（在品种非适宜地区推广种植和推广未审定品种） 2.假种子纠纷假种子纠纷 （非种子冒充种子、此品种种子冒充他品种（非种子冒充种子、此品种种子冒充他品种种子）种子） 3.劣种子纠纷劣种子纠纷 （纯度、发芽率不符合纠纷较多）（纯度、发芽率不符合纠纷较多） 4.宣传欺骗纠纷宣传欺骗纠纷 （夸大宣传、不如实提供特征特性和栽培要点、（夸大宣传、不如实提供特征特性和栽培要点、 隐瞒品种主要缺陷、虚假承诺）隐瞒品种主要缺陷、虚假承诺） 特点：特点：n一、现场鉴定是一项对质量问题的一、现场鉴定是一项对质量问题的 “诊断诊断” 工作工作n二、现场鉴定是针对争议或者分歧的二、现场鉴定是针对争议或者分歧的n三、县级种子管理机构接受质量鉴定申请三、县级种子管理机构接受质量鉴定申请 并组织实施，不是由检验机构组织的并组织实施，不是由检验机构组织的n四、现场鉴定是由专家组进行调查、分析、四、现场鉴定是由专家组进行调查、分析、 判定，出具鉴定书判定，出具鉴定书 性质：性质：n 现现场场鉴鉴定定是是鉴鉴定定人人向向申申请请人人或或委委托托人人提提供供鉴鉴定定结结论论的的一一种种服服务务，这这种种服服务务不不是行政行为是行政行为n 这这种种鉴鉴定定是是一一种种科科学学技技术术活活动动，其其鉴鉴定权威性由其技术水平决定定权威性由其技术水平决定 遵循原则：遵循原则：公正、公平、科学、求实公正、公平、科学、求实 公公正正、公公平平是是指指鉴鉴定定工工作作不不受受各各方方面面包包括括经经济济的的、行行政政的的、感感情情的的干干扰扰，保保证证争争议议双双方方当当事事人人处处于于平平等等的的法法律律地地位位，不不能能偏袒任何一方偏袒任何一方 科科学学、求求实实是是指指鉴鉴定定工工作作要要以以事事实实为为依依据据，要要尊尊重重科科学学理理论论和和实实践践，不不能能不不负负责责任、凭主观臆断随意下结论任、凭主观臆断随意下结论组织实施鉴定机构组织实施鉴定机构 n现场鉴定由田间现场所在地县级以上种子管理现场鉴定由田间现场所在地县级以上种子管理机构组织实施机构组织实施n现场鉴定由种子管理机构组织专家鉴定组进行现场鉴定由种子管理机构组织专家鉴定组进行n专家鉴定组由鉴定所涉及作物的育种、栽培、专家鉴定组由鉴定所涉及作物的育种、栽培、种子管理等方面的专家组成，必要时可邀请植种子管理等方面的专家组成，必要时可邀请植物保护、气象、土壤肥料等方面的专家参加物保护、气象、土壤肥料等方面的专家参加n专家鉴定组名单应当征求申请人和当事人的意专家鉴定组名单应当征求申请人和当事人的意见，可以不受行政区域的限制见，可以不受行政区域的限制鉴定申请和方式鉴定申请和方式 n种子质量纠纷处理机构可以申请现场鉴定种子质量纠纷处理机构可以申请现场鉴定n种子质量纠纷当事人可以共同申请现场鉴种子质量纠纷当事人可以共同申请现场鉴定，也可以单独申请现场鉴定定，也可以单独申请现场鉴定n鉴定申请一般以书面形式提出，口头提出鉴定申请一般以书面形式提出，口头提出鉴定申请的，种子管理机构应当制作笔录，鉴定申请的，种子管理机构应当制作笔录，签字确认签字确认n申请进行审查，符合条件的组织鉴定申请进行审查，符合条件的组织鉴定n申请人提出鉴定时，需鉴定地块申请人提出鉴定时，需鉴定地块的作物生长期已错过该作物典型的作物生长期已错过该作物典型性状表现期，从技术上已无法鉴性状表现期，从技术上已无法鉴别所涉及质量纠纷起因别所涉及质量纠纷起因现场鉴定申请现场鉴定申请不予受理的情形不予受理的情形n司法机构、仲裁机构、行政主司法机构、仲裁机构、行政主管部门已对质量纠纷做出生效管部门已对质量纠纷做出生效判决和处理决定判决和处理决定n受当前技术水平的限制，无法受当前技术水平的限制，无法通过田间现场鉴定的方式来判通过田间现场鉴定的方式来判定所提及质量问题起因定所提及质量问题起因n纠纷涉及的种子没有质量判纠纷涉及的种子没有质量判定标准、规定或者合同约定定标准、规定或者合同约定要求要求n有确凿的理由判定纠纷不是有确凿的理由判定纠纷不是由种子质量所引起由种子质量所引起n不按规定缴纳鉴定费不按规定缴纳鉴定费 田间鉴定的田间鉴定的专家资质条件要求专家资质条件要求 经历经历: :专家应当具有高级专业技术职称、相专家应当具有高级专业技术职称、相应的专门知识和工作经验、从事相关专业应的专门知识和工作经验、从事相关专业领域的工作五年以上领域的工作五年以上 纠纷所涉品种的选育人为鉴定组成员的，纠纷所涉品种的选育人为鉴定组成员的，其资格不受前款条件的限制其资格不受前款条件的限制 人数人数: :专家鉴定组人数应为专家鉴定组人数应为3 3人以上的单数，人以上的单数，由一名组长和若干成员组成由一名组长和若干成员组成 回避回避n是种子质量纠纷当事人或者当事是种子质量纠纷当事人或者当事人的近亲属人的近亲属n与种子质量纠纷有利害关系与种子质量纠纷有利害关系n与种子质量纠纷当事人有其他关与种子质量纠纷当事人有其他关系，可能影响公正鉴定系，可能影响公正鉴定田间鉴定要求田间鉴定要求提供支持提供支持 鉴定组进行现场鉴定时，可以向当事人鉴定组进行现场鉴定时，可以向当事人了解有关情况，要求申请人提供与现场鉴了解有关情况，要求申请人提供与现场鉴定有关的材料定有关的材料 申请人及当事人应予以必要的配合，并申请人及当事人应予以必要的配合，并提供真实资料和证明。不配合或者提供虚提供真实资料和证明。不配合或者提供虚假资料和证明，对鉴定工作造成影响的，假资料和证明，对鉴定工作造成影响的，应承担由此造成的相应后果应承担由此造成的相应后果工作方法工作方法n鉴定组进行现场鉴定时，通知申请人鉴定组进行现场鉴定时，通知申请人及有关当事人到场及有关当事人到场n鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的基础上，本着科学、公正、公平的原基础上，本着科学、公正、公平的原则，及时作出鉴定结论则，及时作出鉴定结论n鉴定组现场鉴定实行合议制，鉴定结鉴定组现场鉴定实行合议制，鉴定结论以鉴定组成员半数以上通过有效论以鉴定组成员半数以上通过有效终止现场鉴定情况终止现场鉴定情况 申请人不到场申请人不到场 需鉴定的地块已不具备鉴定条件需鉴定的地块已不具备鉴定条件 因人为因素使鉴定无法开展因人为因素使鉴定无法开展 专家鉴定组进行鉴定时，专家鉴定组进行鉴定时， 充分考虑以下因素充分考虑以下因素n作物生长期间的气候环境状况作物生长期间的气候环境状况n当事人对种子处理及田间管理情况当事人对种子处理及田间管理情况n该批种子室内鉴定结果该批种子室内鉴定结果n同批次种子在其他地块生长情况同批次种子在其他地块生长情况n同品种其他批次种子生长情况同品种其他批次种子生长情况n同类作物其他品种种子生长情况同类作物其他品种种子生长情况n鉴定地块地力水平鉴定地块地力水平n影响作物生长的其他因素影响作物生长的其他因素鉴定报告鉴定报告 n鉴定申请人名称、地址、受理鉴定日期等基本情况n鉴定的目的、要求n有关的调查材料n对鉴定方法、依据、过程的说明n鉴定结论n鉴定组成员名单n其他需要说明的问题 鉴定书制作完成后，鉴定组及时上鉴定书制作完成后，鉴定组及时上交，种子管理机构应当在交，种子管理机构应当在5 5日内将现场日内将现场鉴定书交付申请人鉴定书交付申请人 对鉴定书有异议的，在收到现场鉴对鉴定书有异议的，在收到现场鉴定书定书1515日内向原受理单位上一级种子日内向原受理单位上一级种子管理机构提出再次鉴定申请管理机构提出再次鉴定申请鉴定报告送达鉴定报告送达 上上一级种子管理机构对原鉴定的一级种子管理机构对原鉴定的依据、方法、过程等进行审查，依据、方法、过程等进行审查，认为有必要和可能重新鉴定的，认为有必要和可能重新鉴定的，重新组织专家鉴定重新组织专家鉴定 再次鉴定申请只能提起一次再次鉴定申请只能提起一次 当事人双方共同提出鉴定申请的，当事人双方共同提出鉴定申请的，再次鉴定申请由双方共同提出再次鉴定申请由双方共同提出 当事人一方单独提出鉴定申请的，当事人一方单独提出鉴定申请的，另一方当事人不得提出再次鉴定另一方当事人不得提出再次鉴定申请申请相关要求相关要求 鉴定组根据情况确定取样方法和鉴定组根据情况确定取样方法和鉴定步骤，并独立进行现场鉴定鉴定步骤，并独立进行现场鉴定 任何单位或者个人不得干扰现场任何单位或者个人不得干扰现场鉴定工作，不得威胁、利诱、辱骂、鉴定工作，不得威胁、利诱、辱骂、殴打鉴定组成员殴打鉴定组成员 鉴定组成员不得接受当事人的财鉴定组成员不得接受当事人的财物或者其他利益物或者其他利益现场鉴定无效情形现场鉴定无效情形 鉴定组组成不符合本办法规定鉴定组组成不符合本办法规定 鉴定组成员收受当事人财物或者其他鉴定组成员收受当事人财物或者其他利益，弄虚作假利益，弄虚作假 其他违反鉴定程序，可能影响现场鉴其他违反鉴定程序，可能影响现场鉴定客观、公正定客观、公正 现场鉴定无效的，应当重新组织鉴定现场鉴定无效的，应当重新组织鉴定有偿鉴定有偿鉴定 申请现场鉴定，应当按照申请现场鉴定，应当按照省级有关主管部门的规定缴省级有关主管部门的规定缴纳鉴定费纳鉴定费法律责任法律责任n参加鉴定工作的人员违反本办法的规定，参加鉴定工作的人员违反本办法的规定，出具虚假现场鉴定书的，给予行政处分出具虚假现场鉴定书的，给予行政处分n构成犯罪的，依法追究刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任n申请人、有关当事人或者其他人员干扰申请人、有关当事人或者其他人员干扰鉴定工作，扰乱鉴定正常进行的，依法鉴定工作，扰乱鉴定正常进行的，依法追究刑事责任追究刑事责任附加说明附加说明 委托制种发生质量纠纷，需委托制种发生质量纠纷，需要进行现场鉴定的，参照本要进行现场鉴定的，参照本办法执行办法执行谢谢谢谢