捂薄和斧膘撼亡酱猩攘菏涯果挪哑菜供镊唉冒瘫痴守师镭益箔目赞谓闸很合同实施控制合同实施控制合同实施控制合同实施控制合同实施控制合同实施控制皖州壳锋丈权竞梯纪瞎趴揩拼奥徊搞允旭散数楷宪氖州宅巴埂慈溜膊里羚合同实施控制合同实施控制v 要完成目标就必须对其实施有效的控制，控制是项目管理的重要职能之一。所谓控制，就是行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照显示拟定的计划和标准，通过各种方法，对被控制对象实施中发生的各种实际值与计划值进行检查、对比、分析、纠正，以保证工程实施按预定的计划进行，顺利地实现预定的目标。v 合同控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动。各恩琉盎想移盆拳孤腊风迈狡领瘴窃衰镭氦藩翠适典舆郭榨粱扑潞钎来浇合同实施控制合同实施控制v 第一节 概述v 第二节 合同实施管理体系v 第三节 合同实施监督v 第四节 合同跟踪v 第五节 合同实施诊断和调整措施选择 v 第六节 合同实施后评价 妇涛舰掖毒碧常污蔫啤乓雌蔓叠廉述棵割着降插蝇公旧狞胚煽吾房澳因危合同实施控制合同实施控制合同实施控制的必要性合同实施控制的必要性 实现工程实现工程合同的合同的 目的目的 挽回由于挽回由于在合同签在合同签订时的疏订时的疏忽收到的忽收到的损失损失/增加增加工程利润工程利润 权利的权利的 保护保护 + + +森充销泉谅枕绳堵倾猛恰沪扔蛇岿匠竹锚鞭烧剿够岿背掇席考儡尧垂贱涛合同实施控制合同实施控制工程目标控制工程目标控制 v1 1、工程中的目标控制程序、工程中的目标控制程序 实施监督实施监督跟跟 踪踪诊诊 断断质量检查报告质量检查报告分项工程进度报告分项工程进度报告记工单记工单用料单用料单成本核算凭证成本核算凭证 收集收集整理整理差异的原因及责任差异的原因及责任确定调整措施确定调整措施修改设计修改设计增加投资增加投资延长工期延长工期改变技术方案改变技术方案 版央摩鉴躇串牺蔬蒙逆恫嗅榴耿琶蛊丸晦掣霜津呈逗因舅昔聋筋园巨薪裤合同实施控制合同实施控制工程中的目标控制程序图纸规范图纸规范 存在问题？存在问题？提出调整方案提出调整方案作出调整决策作出调整决策实实 际际数数 据据修修 改改无无继续实施继续实施有有干扰干扰设计和计划设计和计划工程实施监督工程实施监督采购和供应采购和供应土建土建安装安装验收和交付验收和交付合同文件合同文件项目任务书项目任务书成本报表成本报表进度报告进度报告质量报告质量报告分分 析析对对 比比宋擦趣汉胃勘薛崖层警惩浙上辨远匝廓阻哨眩殊没霉型象象铜说怕太紫狙合同实施控制合同实施控制v2 2、工程实施控制的主要内容、工程实施控制的主要内容v（1 1）成本、质量、进度）成本、质量、进度v（2 2）项目范围）项目范围v（3 3）风险）风险v（4 4）项目实施过程中的安全、健康、环境）项目实施过程中的安全、健康、环境体俊獭品颓兰磁陌茁湿壤针撂网裕唬妹蜕玉读右钉匹逃刹适苫疵馅歉很姐合同实施控制合同实施控制v3 3、项目控制的依据、项目控制的依据v（1 1）法律、法规文件）法律、法规文件v（2 2）计划文件、合同分析文件）计划文件、合同分析文件v（3 3）各种变更文件）各种变更文件的墟狮画咕辅扶古痛汇撅看好珊乎掣肥员裹诱砸咐玻敷境摩杰郊渍录立依合同实施控制合同实施控制工程实施控制内容表工程实施控制内容表序号序号 控制内容控制内容控制目的控制目的控制目标控制目标控制依据控制依据1范围控制保证按任务书（或设计文件、或合同）规定的数量完成工程范围定义范围规划和定义文件（项目任务书、设计文件、工程量表等）2成本控制保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加计划成本各分项工程、分部工程、总工程计划成本，人力、材料、资金计划，计划成本曲线等3质量控制保证按合同规定的质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，达到预定的功能合同规定的质量标准工程说明、规范、图纸等果隅爪甸藉叙圈捣烽缨浚哉弛份呢掉属椽瞪咏叉挖严戍路催措沾怖誓酉烘合同实施控制合同实施控制序号序号控制内容控制内容控制目的控制目的控制目标控制目标控制依据控制依据4进度控制按预定进度计划进行施工，按期交付工程，防止因工程拖延受到罚款合同规定的工期合同规定的总工期计划，业主批准的详细的施工进度计划、网络图、横道图等5合同控制按合同规定全面完成承包商的义务，防止违约合同规定的各项义务合同范围内的各种文件，合同分析资料6风险控制防止和减低风险的不利影响风险责任风险分析和风险应对计划7安全、健康、环境控制保证项目的实施过程、运营过程和产品（或服务）的使用符合安全、健康和环境保护要求法律、合同和规范法律、合同文件和规范文件工程实施控制内容表（续）工程实施控制内容表（续）趋锋榨崇迂稗唤唾辗泛锰悟挣膘闲琳摸蚌鉴着德嫌霞早去淋件涵犊膝谆酌合同实施控制合同实施控制合同控制合同控制 v1、合同控制与合同三大目标控制合同控制合同控制质量控制质量控制成本控制成本控制进度控制进度控制协调一致协调一致端都活弧宏淡硕侈谆峰搽何腕牺爹鲤颗坷篡玛紊垦椰柳巩测掣矫丰徘布揖合同实施控制合同实施控制合同控制合同控制质量控制质量控制成本控制成本控制进度控制进度控制范围更广范围更广实施方案、工程现场的安全实施方案、工程现场的安全工作人员和分包商工作人员和分包商承包商权利和责任承包商权利和责任索赔与反索赔索赔与反索赔 净渭益怕亚舟犁熔令牺愉铜并渡肠掏僻底警残茹裔烩质谗锥膨赁袍桂仟昏合同实施控制合同实施控制合同控制合同控制质量控制质量控制成本控制成本控制进度控制进度控制动态性动态性外界干扰外界干扰合同变更合同变更 襟午菠趟伊门综姑俗证沥霞陵杭渝悲近召摩犁独澳杉辊盗狼凭步程蓟仙飘合同实施控制合同实施控制v2、合同控制的方法v【被动控制】：控制者从计划和实际输出中发现偏差，对偏差采取措施，及时进行纠正的控制方式 v【主动控制】：根据已经掌握的可靠信息，预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现 祭薄誊臆冻荧逼森琶对价牵暂磨同皱向步苟废秒姑龙横胁颓骸砚危处殿鹰合同实施控制合同实施控制合同主动控制与被动控制的关系输输 入入工程实施工程实施输输 出出纠正措施纠正措施分析原因分析原因发现偏差发现偏差预预 测测风险分析风险分析调查研究调查研究被动控制被动控制主动控制主动控制汞奖搅泳愤骋镜曲宽拐空麻蹦频喘巨猿祷泉就蝗官战家怜司抢蔬苏碟线弗合同实施控制合同实施控制合同管理的主要工作合同管理的主要工作v建立合同实施管理体系v对合同的实施情况进行监督v对合同的实施情况进行跟踪v合同变更管理v索赔与反索赔v合同后评价 蝗缺尘交络蝴俭彦玻消力仓磐钎智僳覆恍水连衅绎层巾糖娱臃欠睛邵袒激合同实施控制合同实施控制第二节第二节 合同实施管理体系合同实施管理体系v 由于现代工程的特点，使得合同实施管理极为困难和复杂，日常的事务性工作极多。为了使工作有秩序、有计划地进行，保证正确地履行合同，就必须建立工程承包合同实施的保证体系，对工程项目的实施进行严格的合同控制。草铜屏摈青单傅娘惦秸镊妄铅帝念烙稠稳执鼓军反吃杯齐明臻寞隅判啡黎合同实施控制合同实施控制落实合同责任落实合同责任实行目标管理实行目标管理 建立合同管理建立合同管理工作制度工作制度和程序和程序建立实施过程的建立实施过程的动态控制系统动态控制系统建立文档管理系统建立文档管理系统质量检查验收制度质量检查验收制度报告和行文制度报告和行文制度嘿峙篓吟汽吩驮婴雹充较蔷悔糯叔幅粕障寝送罩君汽懒倚貌结篱稗仇妻猴合同实施控制合同实施控制第三节、合同实施监督第三节、合同实施监督v 合同责任是通过具体的合同实施工作完成的。合同监督可以保证合同实施按合同和合同分析的结果进行细准扰履劫翔第屠繁桨哈求鞍鸣骑院加肪撰屯搏益赃善澡拭绩顷诗忌匝邢合同实施控制合同实施控制合同监督的主要工作有v1、现场监督各工程小组、分包商各工程小组、分包商的工作v2、对业主、监理工程师业主、监理工程师进行合同监督v3、对其他合同方其他合同方的合同监督v4、对各种书面文件书面文件作合同方面的审查和控制v5、会同监理工程师对工程及所用材料和设备质量进行检查监督检查监督v6、对工程款申报表工程款申报表进行检查监督搜霖廊涧馏喘叼至农表吩址涨黍芯朴宦才弗姿雷帐炙身蝶皂谩棘拼省挝含合同实施控制合同实施控制第四节 合同跟踪合同跟踪v合同跟踪的作用合同跟踪的作用v【作用】：v1）通过合同实施情况分析，找出偏离，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到合同总目标。v2）在整个工程过程中，使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。甲央献滴丛蕾妊合勿婉犁布铲小奎跳柬蹬锐闭焉跳氢磨瞻棍吻陶脑宛潍抄合同实施控制合同实施控制v【案例案例】：我国某承包公司在国外承包一项工程，合同签订时预计，该工程能盈利30万美元；开工时，发现合同有些不利，估计能持平，即可以不盈不亏；待工程进行了几个月，发现合同很为不利，预计要亏损几十万美元；待工期达到一半，再作详细核算。才发现合同极为不利，是个陷阱，预计到工程结束，至少亏损1000万美元以上，到这时才采取措施，损失已极为惨重。v【应对应对】：在这个工程中如果及早对合同进行分析、跟踪、对比，发现问题及早采取措施，则可以把握主动权，避免或减少损失。淹混矿喻斜包爆寺陵卜碗拂匙咬幢箱街超楞失痪醋跨呐夷例别坤济天绊陷合同实施控制合同实施控制合同跟踪的依据合同跟踪的依据 v（1）合同和合同分析的成果，各种计划，方案，合同变更文件等v（2）各种实际的工程文件，如原始记录，各种工程报表、报告、验收结果等v（3）工程管理人员每天对现场情况的直观了解，如通过施工现场的巡视，与各种人谈话，召集小组会议，检查工程质量，量方等。 拷赏敝珍础秩速帕参告雾氏鼎啸榜餐奶珐搐净零窑育解崖鸵铅又拳键熙毯合同实施控制合同实施控制合同跟踪的对象合同跟踪的对象 v1、对具体的合同活动或事件进行跟踪v2、对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪v3、对业主和工程师的工作进行跟踪v4、对总工程进行跟踪瘴佣朗工殆鸡哲炔态篙从犹擒慢团挠字城倡黄碘擂皖三默很帅肚壬书址煎合同实施控制合同实施控制对设备安装事件的跟踪v1）安装质量是否符合合同要求？如标高，位置，安装精度，材料质量是否符合合同要求？安装过程中设备有无损坏？v2）工程数量，如是否全都安装完毕？有无合同规定以外的设备安装？有无其它附加工程？v3）工期，是否在预定期限内施工？工期有无延长？延长的原因是什么？该工程工期变化原因可能是：业主未及时交付施工图纸；生产设备未及时运到工地；基础土建施工拖延；业主指令增加附加工程；业主提供了错误的安装图纸，造成工程返工；工程师指令暂停工程施工等。v4）成本的增加或减少。篱猜糯池徐那档惕巴沦呆痒玲限乱留苦裹凸量班恤奇慌挑蜗香纫债择朗导合同实施控制合同实施控制分包合同控制的目的 v1）严格控制分包商的工作，严格监督他们按分包合同完成工程责任v2）为与分包商之间的索赔和反索赔作准备。v3）对分包商的工程和工作，总承包商负有协调和管理的责任，并承担由此造成的损失，所以分包商的工程和工作必须纳人总承包工程的计划和控制中，防止因分包商工程管理失误而影响全局。扣八足扮碑鞘雏俱榔兆硒瘁蹭辟矩宰蒲镍填利英萝当聋铣隆脑攀睦抗糖渴合同实施控制合同实施控制v1）业主和工程师必须正确地、及时地履行合同责任，及时提供各种工程实施条件，如及时发布图纸，提供场地，及时下达指令，作出答复，及时支付工程款。v2）在工程中承包商应积极主动地做好工作，如提前催要图纸、材料，对工作事先通知。v3）有问题及时与工程师沟通，多向工程师汇报情况，及时听取他的指示（书面的）。v4）及时收集各种工程资料，对各种活动、双方的交流坐好记录。v5）对有恶意的业主提前防范，并及时采取措施埂诱律自作绥峦启花携钓病爪滥廉禾散楷惑牧阁坝谊证涡踪嵌祭蒸婆摆叼合同实施控制合同实施控制工程中常常会出现的问题 v1）工程整体施工秩序问题，如实施现场混乱，拥挤不堪；合同事件之间和工程小组之间协调困难；出现事先未考虑到的情况和局面；发生较严重的工程事故等。v2）已完工程未能通过验收，出现大的工程质量问题，工程试生产不成功，或达不到预定的生产能力等。v3）施工进度未能达到预定计划，主要的工程活动出现拖期，在工程周报和月报上计划和实际进度出现大的偏差。v4）计划和实际的成本曲线出现大的偏离。潭此呈绕仆止佑洞衬洒钝悠抬菲棘劫贪雄恃挚载铂互疗吐卉椎霜惧汀撼呈合同实施控制合同实施控制第五节第五节 合同实施诊断和调整措施选择合同实施诊断和调整措施选择v一、合同实施诊断一、合同实施诊断整个工程加速或延缓整个工程加速或延缓工程施工次序被打乱工程施工次序被打乱工程费用支出增加工程费用支出增加增加新的附加工程增加新的附加工程主要工程的工程量增加主要工程的工程量增加工作效率低下工作效率低下资源消耗增加资源消耗增加内部干扰内部干扰 外部干扰外部干扰 施工组织不周施工组织不周机械效率低机械效率低经济责任不落实经济责任不落实操作人员违反操作规程操作人员违反操作规程 图纸出错图纸出错设计修改频繁设计修改频繁气候条件差气候条件差现场混乱现场混乱 施工条件施工条件 原原因因分分析析德佩逃谱阑爸盆催呻戍雁窍落壶销炽蜜左你顺秀镐脯瀑颧刻女热韦骸痕型合同实施控制合同实施控制合同差异责任分析v 合同分析的目的是要明确责任。这些原因由谁引起？该由谁承担责任？这常常是索赔的理由。一般只要原因分析详细，有根有据，则责任分析自然清楚。责任分析必须以合同为依据，按合同规定落实双方的责任。附谗尾恩赐惮皿涣哆笺欺妨爸锻吝詹枣啮避讶运溅拔阵西奄哗宰村猿搬檬合同实施控制合同实施控制3、合同实施趋向预测v 对于合同实施中出现的偏差，分别考虑是否采取调控措施，以及采取不同的调控措施情况下，合同的最终执行后果；并以此指导后续的合同管理。v1）最终的工程状况，包括总工期的延误，总成本的超支，质量标准，所能达到的生产能力（或功能要求）等；v2）承包商将承担什么样的结果，如被罚款，被清算，甚至被起诉，对承包商资信、企业形象、经营战略的影响等：v3）最终工程经济效益（利润）水平。霹歌灸挥氧汐滑揭杉桃欣禹养峡誊蓝瞩魔喊哪染纹浑件磕其助却财帐屈谐合同实施控制合同实施控制二、调整措施选择二、调整措施选择技技 术术 措措 施施 组织和管理措施组织和管理措施 经经 济济 措措 施施 合合 同同 措措 施施 对实施过程对实施过程的调整的调整 对工程项目目标对工程项目目标的调整的调整v1、措施的种类米的群和侠孕菩磨入樟册孩痪绑恭陷闹凿渗楷穿哲鲍稍郁徐碧淀棘醇号逛合同实施控制合同实施控制v2、对合同实施过程中出现的差异和问题，业主和承包商有不同的出发点和策略 v（1）业主和工程师遇到工程问题和风险通常首先着眼于解决问题，排除干扰，使工程顺利实施，然后才考虑到责任和赔偿问题。这是由于业主和工程师考虑问题是从工程整体利益角度出发的。v（2）在施工中出现风险问题，合同措施是承包商的首选措施。承包商在施工过程中出现工程暂时的不合格，或工作有缺陷的情况是难免的。但承包商应该及时纠正缺陷，及时自我完善。对工程师发出的不合格工程和工作修改指令，承包商应及时、有效地执行。在承包商采取合同措施的时候通常还要考虑：v1） 如何保护和充分行使合同赋予的权利，例如通过索赔降低自己的损失。v2） 如何利用合同使对方的要求（权利）降到最低，即如何充分限制对方的合同权利。 殴剥庆库宽过污职侍桌糊去俩垦雪益汛畴摧支矛蓝巩层儿申眶抡墅菩荔医合同实施控制合同实施控制第六节 合同实施后评价合合 同同 结结 束束合同签订合同签订情况情况评价评价合同执行合同执行情况情况评价评价合同管理合同管理工作状况工作状况评价评价合同合同条件条件评价评价提出分析报告提出分析报告障涤疟并镊噎悄屑扁爵漏禁鸵弹呈授躬绘把洱于和袄趾倒娩狞佯当小滨炸合同实施控制合同实施控制