党的十八大精神解读课件梁红华 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life, there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望审议并通过了胡锦涛代表十七届中央委员会所作的政治报告通过了党章修正案选举产生了新的中央领导集体 导导 语语2党的十八大是高举旗帜，继往开来，团结奋进的大会3党的十八大集中解决了举什么旗,走什么路，以什么样的精神状态，实现什么样的目标4 导导 语语 十八大报告的主题十八大报告的主题党的十八大指出：党的十八大指出：“中国共产党第十八次全国代表大中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想、科重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。建成小康社会而奋斗。”5举什么旗举什么旗走什么样的路走什么样的路以什么样的精神状态以什么样的精神状态朝着什么样的目标前进朝着什么样的目标前进82个字的个字的主题主题6十十八八大大报报告告结结构构导语第一部分第二部分一一第三到第八部分二二第九到第十一部分三三第十二部分和结语四四7一、中国特色科学发展二、建成小康深化改革三、五位一体党建保障主要讲三个大问题：主要讲三个大问题：8一、中国特色一、中国特色 科学发展科学发展1、中国特色社会主义的由来、中国特色社会主义的由来党的十八大报告指出：“中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。”（1）中国特色社会主义与马克思主义的关系）中国特色社会主义与马克思主义的关系9u中国特色社会主义中国特色社会主义=基本原则基本原则+中国特色中国特色 我们既跟基本原则接轨，又有我们的特点我们既跟基本原则接轨，又有我们的特点 ，所以，所以中国特色社会主义和马克思主义有关系。中国特色社会主义和马克思主义有关系。10党的十八大报告指出：“以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。”（2）中国特色社会主义与毛泽东思想的关系）中国特色社会主义与毛泽东思想的关系11政治前提：政治前提：共产党成为了执政党制度基础制度基础：建立了社会主义宝贵经验：宝贵经验：独立自主理论准备：理论准备：论十大关系物质基础：物质基础：1956年到1966年，形成的独立完整的国家工业体系12u关于第一个阶段，关于第一个阶段，十八大报告指出：“以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。”（3）中国特色社会主义的三个阶段）中国特色社会主义的三个阶段13u关于第二个阶段，关于第二个阶段，十八大报告指出：“以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。”14u关于第三个阶段，关于第三个阶段，十八大报告指出：“新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。”15162、中国特色社会主义的现实展开、中国特色社会主义的现实展开 就是“一面旗帜，两个不走”：十八大报告指出：“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”（1）关于中国特色社会主义的内在规定）关于中国特色社会主义的内在规定17 三大结构三大结构道路、理论体系、制度道路、理论体系、制度 （2）关于中国特色社会主义的三大结构）关于中国特色社会主义的三大结构18党的十八大报告指出：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”u道路道路是什么？是什么？目标、目的、途径。目标、目的、途径。党的十七大报告指出：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”19u理论体系理论体系是什么？是什么？框架、结构、内涵框架、结构、内涵党的十八大报告指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。”20u制度制度是什么？是什么？系统、规范、保障系统、规范、保障制度层次：根本制度、基本制度、具体制度党的十八大报告指出：“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”21根本制度基本制度具体制度人民代表大会制度人民代表大会制度基本政治制度制度中国特色社会主义制度的法律体系基本经济制度共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度经济体制文化体制社会体制政治体制22中国特色社会主义道路、理论体系、制度的关系中国特色社会主义道路、理论体系、制度的关系？党的十八大报告指出：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”23建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”（3）建设中国特色社会主义的）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务总依据总布局总任务24三个“没有变”基本国情没有基本国情没有变：中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。主要社会矛盾没主要社会矛盾没有有变：人们日益增长的物质文化需求，同落后的社会生产之间的矛盾。作作为世界上最大世界上最大发展中国家的国展中国家的国际地位没有地位没有变社会主义初级阶段社会主义初级阶段三个“没有变”25u实践特色：实践特色： 中国特色社会主义，首先表现为实践形态。众所周知，中国特色社会主义是没有现成蓝本可以照抄照搬的，也就是说它没有蓝图可供参照，用毛主席的话讲是，“草鞋没样，边打边像”，用邓小平同志的话讲就是“摸着石头过河”。我们这三十年来，或者再往前看，是六十年来中国社会主义发展的全部实践就是中国特色社会主义的具体内容。什么叫中国特色社会主义？我们干的就是中国特色社会主义。从这点上来说，就叫“实践特色”。（4）中国特色社会主义的四大特色）中国特色社会主义的四大特色26u理论特色：理论特色：实践肯定要出道理，大实践要出大道理。发展中国特色社会主义六十年来，特别是改革开放三十年来，中国走出了一条属于自己的道路。既然有了“中国道路”，当然就要有“中国道理”。所谓“中国道理”就是要把我们走的道路背后的理论依据，给大家讲清楚、讲明白。有了这些道理就可以更好地凝聚全国人民共同往前走，这叫我们的理论特色。从邓小平理论，到“三个代表”重要思想，再到科学发展观一以贯之，一脉相承，又丰富发展，改革创新，这就叫我们的“理论特色”。27u民族特色：民族特色：尽管社会主义是全人类社会发展到一定程度之后的一种自然的社会状态，具有普遍性，但是普遍的社会主义体现在不同的国家，会表现为不同的形式；体现在不同的民族国家，会有不同的民族风格。不同民族有自己不同的风格、不同的行为模式，乃至于不同的思维理念等等，所有这一切都让民族特色有了特有的内涵。当然，我们谈民族特色，绝对不是囿于狭隘的本土小圈子，老舍先生曾经说过，“越是民族性，越具有世界性”，我们主张的民族特色里始终有一种更加包容的姿态，可以把社会主义的普遍性、人类文明的普遍性包含进来。28u时代特色：时代特色：“时代特色”，简单而言可以这样解释，一百五十年前的社会主义跟今天的社会主义，肯定有不同的内容，甚至有不同的理解和不同的形态。因为无论是科技进步也好，还是物质财富的增加也好，都会让社会主义形态呈现出新的特色来，这就叫时代特色。所以社会主义也需要与时俱进，社会主义也在与时俱进。不要瞧不起过去的社会主义，也不要固步自封于今天的社会主义。中国特色社会主义是在积累中与时俱进，而不是在否定中另起炉灶。29 “基本要求基本要求”十八大报告讲了十八大报告讲了“8个坚持个坚持”，它既是以，它既是以往宝贵经验的总结，也是未来治国理政的锦囊妙计。往宝贵经验的总结，也是未来治国理政的锦囊妙计。必须坚持人民主体地位必须坚持解放和发展社会生产力必须坚持推进改革开放必须坚持维护社会公平正义必须坚持走共同富裕道路必须坚持促进社会和谐必须坚持和平发展必须坚持党的领导（5）关于中国特色社会主义的基本要求）关于中国特色社会主义的基本要求30u目标：目标：我们共产党讲目标，我们有很多目标。党的十八大报告指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”u自信：自信：自信就是要有定力，排除干扰；自信就是要有魄力，勇往直前；自信就是有能力，干出成绩来。十八大报告指出：“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。”（6）中国特色社会主义的目标和）中国特色社会主义的目标和“三个自信三个自信”313、科学发展的深化认识、科学发展的深化认识党的十七大报告指出：“科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”党的十八大报告指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”（1）科学发展观的地位）科学发展观的地位32科学发展观的地位科学发展观的地位是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现是中国特色社会主义理论体系最新成果是中国共产党集体智慧的结晶是指导党和国家全部工作的强大思想武器是党必须长期坚持的指导思想33第一要义：第一要务是经济建设为中心；不应悲观无为，第一要义：第一要务是经济建设为中心；不应悲观无为，不应空头政治。不应空头政治。 党的十八大报告指出：“全党必须更加自觉更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。”（2）贯彻科学发展观，做到）贯彻科学发展观，做到“四个更加自四个更加自觉觉”34以人为本核心立场：这是立足点和落脚点；不是以物为以人为本核心立场：这是立足点和落脚点；不是以物为本，也不是以官为本。本，也不是以官为本。党的十八大报告指出：“必须更加自觉更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”35全面协调可持续基本要求：是要有稳定性和长期性；不全面协调可持续基本要求：是要有稳定性和长期性；不是片面发展，不是是片面发展，不是GDP的唯一。的唯一。党的十八大报告指出：“必须更加自觉更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”36 统筹兼顾根本方法：要有战略眼光，通盘谋划；不是单统筹兼顾根本方法：要有战略眼光，通盘谋划；不是单兵突进，不是四平八稳。兵突进，不是四平八稳。党的十八大报告指出：“必须更加自觉更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”37 党的十八大报告指出：党的十八大报告指出：“解放思想、实事求是、与时解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”毛泽东思想的精髓：实事求是邓小平理论的精髓：解放思想、实事求是“三个代表”重要思想的精髓：解放思想、实事求是、与时俱进党的十八大报告指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”（3）科学发展观的精神实质）科学发展观的精神实质38二、建成小康二、建成小康 深化改革深化改革1、 全面建成小康社会全面建成小康社会（1）全面建成小康社会的时间）全面建成小康社会的时间39八年时间，从2012年到2020年底，中国共产党要领导全国人民在中国全面建成小康社会。40小康社会的提出，是1979年邓小平同志接见日本的首相大平正芳的时候，提出中国共产党在中国要领导中国人民建设小康社会。1982年，中国共产党第十二次全国代表大会，把小康社会写入了代表大会的政治报告，同时确立了“三步走”的发展战略。（2）全面建成小康社会的三个发展阶段）全面建成小康社会的三个发展阶段41n第一个阶段第一个阶段19791979年到年到20022002年年，叫建设小康社会叫建设小康社会；n第二个阶段第二个阶段20022002年到年到20122012年，叫全面建设小康社会年，叫全面建设小康社会；n第三个阶段第三个阶段20122012年到年到20202020年底，叫全面建成小康社会。年底，叫全面建成小康社会。（2）全面建成小康社会的三个发展阶段）全面建成小康社会的三个发展阶段42经济持持续健康健康发展展人民民主不断人民民主不断扩大大文化文化软实力力显著增著增强人民生活水平全面提高人民生活水平全面提高全全面面小小康康的的新新标标准准资源节约型、环境友好型资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展社会建设取得重大进展（3）全面建成小康社会的五个标准）全面建成小康社会的五个标准432、全面深化改革、全面深化改革（1）改革成为当代最强音）改革成为当代最强音44“三个大台阶三个大台阶”社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶45GDP10.03万亿元增加到47.3万亿元，年均增长10.7%；经济总量从世界第六位跃升到第二位城镇居民年人均可支配收入从7703元增加到21810元；农村居民年人均纯收入从2476元增加到6977元46综合实力持续增强综合实力持续增强全市地区生产总值2011年达到345.7亿元，经济总量稳居全省前列一般预算收入增加到20.01亿元规模以上工业企业达到89家三次产业结构由“二一三”优化调整为“二三一”，二三产业比重达到85%2009年以来，连续三年跻身全国县域经济百强县（市）行列，实现了进入全国百强的梦想永城取得的发展成就永城取得的发展成就47发展后劲积蓄增多发展后劲积蓄增多累计完成固定资产投资550亿元实施亿元以上重点项目31个产业集聚区形成了以煤化工、铝精深加工、机械制造等为主导产业的三个特色园区交通综合体系建设实现突破，争取并实施了铁路、高速公路、航运等一批重特大交通项目，逐步构建“一小时交通圈”和“半小时交通圈”。特别是郑徐高铁途经永城并设站，将彻底结束永城不通客运铁路的历史48农村经济发展较快农村经济发展较快粮食总产达到22.74亿斤，持续保持全国领先水平，连续五年被授予“全国粮食生产先进县”称号畜牧业产业化、规模化、集约化发展，成为全省重点畜牧大县（市）农业科技和机械化水平进一步提高。农民人均纯收入达到6577元49城乡面貌变化巨大城乡面貌变化巨大大力开展了“四城联创”，城市基础设施不断完善，城市框架全面拉开，建成区面积扩大到47平方公里，城镇化率2011年达到40%围绕“五大重点”，开工建设新型农村社区72个，形成有规模社区52个，增加社区居民20多万人，探索建立了新型农村社区的“永城模式”先后荣获了省园林城市、省卫生城市、省文明城市创建先进市、省精细化管理先进城市、省文明城市、国家园林城等称号50旅游产业发展加快旅游产业发展加快紧紧围绕旅游产业“三大支点”，强力推进景区建设，先后投资5亿多元，完善了芒砀山景区基础设施和服务设施。芒砀山景区列入全省“十二五”期间“十大文化旅游产业集聚区”先后被评为中国国际旅游文化目的地、中国最具特色魅力旅游市。51人民群众实惠最多人民群众实惠最多:民生投入逐年加大，财政用于民生方民生投入逐年加大，财政用于民生方面的投入累计达面的投入累计达76亿元，年均增长亿元，年均增长20% “五大五大”社会保险体系进一步完善，累计发放保险金社会保险体系进一步完善，累计发放保险金9.1亿元。建成高标准敬老院亿元。建成高标准敬老院51所，城市低保人数达到所，城市低保人数达到9600人，农村低保人数达到人，农村低保人数达到55601人，累计发放城乡低保金人，累计发放城乡低保金2.44亿元。落实亿元。落实“两免一补两免一补”等资金等资金6.5亿元亿元扩建乡镇综合文化服务中心扩建乡镇综合文化服务中心29个，建成村级文化大院个，建成村级文化大院700个、农家书屋个、农家书屋570个个新建、改扩建乡镇卫生院新建、改扩建乡镇卫生院27所，标准化村卫生室所，标准化村卫生室500所；所；支出新农合补偿费用支出新农合补偿费用6.6亿元。免费为亿元。免费为4010名白内障患者名白内障患者实施了复明手术实施了复明手术建设廉租房、保障性住房建设廉租房、保障性住房3260套套52党的十七大报告就指出：“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”这种说法在当时是有针对性的，现在也不过时。5354（2）深化改革开放要改变思路和设计理念）深化改革开放要改变思路和设计理念顶层设计全面深化改革55三、五位一体三、五位一体 党建保障党建保障1、中国特色社会主义的总布局、中国特色社会主义的总布局政治建设文化建设社会建设生态文明建设经济建设中国特色社会主义建设总布局56党的十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”（1）经济建设）经济建设（加快完善社会主义市场经济体制加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式和加快转变经济发展方式）57深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革核心问题经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系。（由过去的国企改革为中心转向政府改革为中心，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用）坚持坚持“两个毫不动摇两个毫不动摇”。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。机制化建设。全面深化经济体制改革全面深化经济体制改革58党的十八大报告指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。”实施创新驱动发展战略实施创新驱动发展战略59结构调整是加快转变经济发展方式的主攻向。要牢牢把握扩大内需这一战略基点。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。建设下一代信息基础设施。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。加快改革户籍制度。推进经济结构战略性调整推进经济结构战略性调整60南通清末大实业家张謇1895年(光绪二十一年)开始创办南通大生纱厂，后陆续开办通海垦牧公司、上海大达轮步公司、资生冶铁公司、淮海实业银行等多家企业。1902年起，又兴办各种文教事业，建通州师范、南通学院、盲哑学校、伶工学校、幼稚园、南通图书馆、博物苑等。61党的十八大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”坚持和完善农村基本经营制度。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。推动城乡发展一体化和推动城乡发展一体化和“四化四化”同步发同步发展展62创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。全面提高开放型经济水平全面提高开放型经济水平6364（2）政治建设）政治建设（坚持走中国特色社会主义发坚持走中国特色社会主义发展道路和推进政治体制改革展道路和推进政治体制改革）65十八大报告指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。”“强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向”。政治建设的目的政治建设的目的66坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 政治建设的原则政治建设的原则67继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。同时强调制度建设。政治建设的方针政治建设的方针68党的十八大报告指出“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政干部比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”这一方面要注意提高代表的素质，以提高他们参政、议政的能力。 支持和保证人民通过人民代表大会行支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力使国家权力69民主的三种形式：一是竞争式民主二是谈判式民主三是协商式民主健全社会主义协商民主制度健全社会主义协商民主制度70u强调推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守强调推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。u党民法的关系党民法的关系：党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。究竟是党大还是法大？究竟是党大还是法大？党的十八大报告指出：“党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”全面推进依法治国（关键任务）全面推进依法治国（关键任务）71u深入推进行政体制改革。深入推进行政体制改革。推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。u深化行政审批制度改革。深化行政审批制度改革。u优化行政层级和行政区划设置优化行政层级和行政区划设置。有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。u严格控制机构编制，减少领导职数。严格控制机构编制，减少领导职数。 u推进事业单位分类改革。推进事业单位分类改革。深化行政体制改革深化行政体制改革72u保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，是权力运行的重要保证权力运行的重要保证u完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度公开制度u加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行让人民监督权力，让权力在阳光下运行建立健全全面运行制约和监督机制建立健全全面运行制约和监督机制73极端重要性极端重要性中国特色社中国特色社会主会主义义道路道路（3）文化建设）文化建设（扎实推进社会主义文扎实推进社会主义文化强国建设化强国建设）74 文化建设的作用文化建设的作用 “文化是民族的血脉，是人民的精神家园。” 文化建设的目的文化建设的目的 建设文化强国，提高全民文化素质。 75中国特色社会主义核心价值观的三个倡导中国特色社会主义核心价值观的三个倡导文化建设的重点文化建设的重点有四项：有四项：社会主义核心价值体系建设社会主义核心价值体系建设这是兴国之魂。76全面提高公民道德素质全面提高公民道德素质这是社会主义道德建设的基本任务。党的十八大报告指出：“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风”。“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”77扬州“撞车留条道歉”中学生感动网民78“缺钱不缺德”郑定祥“我不想离开这个世界的时候，还欠别人东西”马玉剑79丰富人民精神文化生活丰富人民精神文化生活让人民享有健康丰富的精神生活，是全面建成小康社会的重要内容。增强文化整体实力和竞争力增强文化整体实力和竞争力文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。80社会建设的目的社会建设的目的党的十八大报告指出：“提高人民物质文化生提高人民物质文化生活水平，活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。社会建设的任务社会建设的任务保障和改善民生为重点，有六大任务。（4）社会建设）社会建设（在改善民生和创新管理在改善民生和创新管理中加强社会加强中加强社会加强）81努力办好人民满意的教育。努力办好人民满意的教育。全面实施素质教育、办好学前教育、大力促进教育公平、鼓励引导社会力量兴办教育、加强师资队伍建设。推动实现更高质量的就业推动实现更高质量的就业民生之本民生之本千方百计增加居民收入千方百计增加居民收入党的十八大报告指出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”82统筹推进城乡社会保障体系建设统筹推进城乡社会保障体系建设全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。逐步做实养老保险个人账户，实现基层养老金全国统筹。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度。提高人民健康水平提高人民健康水平健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，改革和完善食品药品监管体制机制。加强和创新社会管理加强和创新社会管理加强基层社会管理和服务体系建设，完善创新流动人口及特殊人群管理服务，深化平安建设，保障人民生命财产安全。83突出地位突出地位和作用和作用建建设设方方针针+ +工作重工作重点点美丽中国，永续发展美丽中国，永续发展党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”从这一观点出发必须转变经济发展方式，减少生态赤字。 （ 5）生态文明建设）生态文明建设基本国策基本国策（大力推进生态文明建设大力推进生态文明建设）84生态文明建设的任务生态文明建设的任务总要求是绿色发展、循环发展、低碳发展优化国土开发格局优化国土开发格局党的十八大报告指出：“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。同时“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。全面促进资源节约全面促进资源节约党的十八大报告指出：“加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济”。85加大自然生态系统和环境保护力度加大自然生态系统和环境保护力度十八大报告指出：实施重大生态修复工程，加快水利建设，加强防灾减灾体系建设，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。加强生态文明制度建设加强生态文明制度建设十八大报告指出：要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。862、党的建设、党的建设（全面提高党的建设科学化水平全面提高党的建设科学化水平）党的十八大报告指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”。加强党的建设是时代发展的迫切要求，是克服前进道路上困难和问题的迫切要求，是党自身发展的迫切要求。（1）加强党的建设是时代发展的迫切要求）加强党的建设是时代发展的迫切要求87“一条主线”执政能力建设先进性建设纯洁性建设党的建设主线党的建设主线88“两个坚持”解放思想改革创新党要管党从严治党 党的建设方针党的建设方针89“五个”建设思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设 党的党的“五位一体五位一体”建设建设90“四自”能力自我净化自我完善自我革新自我提高 增强增强“四种能力四种能力”91学学习型型服服务型型创新型新型“一个目标” 建设建设“三型政党三型政党”92u坚定理想信念，坚守共产党人精神追求u坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系u积极发展党内民主，增强党的创造力u深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍u坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来u创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础u坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色u严明纪律，自觉维护党的集中统一（2）全面提高党的建设科学化水平）全面提高党的建设科学化水平93对中国特色社会主义的认识达到了新高度对中国特色社会主义的认识达到了新高度对科学发展观有了一个新定位对科学发展观有了一个新定位对改革开放提出了新要求对改革开放提出了新要求对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容对中国特色社会主义总布局有了新构建对中国特色社会主义总布局有了新构建对治国理政提出了一系列新部署对治国理政提出了一系列新部署对加强党的自身建设，推进党的建设伟大工程有对加强党的自身建设，推进党的建设伟大工程有了新自觉了新自觉 总结：十八大报告体现了七个总结：十八大报告体现了七个“新新”94谢谢谢谢95