主讲人：主讲人：XXX 廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度；清楚一点的说，廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。党员领导干部能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展、稳定大局、人民群众利益、干部队伍建设以及党和政府的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律的工作作风，促进党员领导干部廉洁从政。 从国际社会来说，经济全球化风起云涌，从国际社会来说，经济全球化风起云涌，文化交流日趋频繁，西方先进的，落后的文化交流日趋频繁，西方先进的，落后的东西都自觉不自觉地传入中国。从国内来东西都自觉不自觉地传入中国。从国内来讲，政治、社会、经济、文化都在不断地讲，政治、社会、经济、文化都在不断地向前推进，在此过程中，党员干部的思想向前推进，在此过程中，党员干部的思想也在发生着变化，党中央正是看到了这些，也在发生着变化，党中央正是看到了这些，使党风廉政建设的方式依据形势的变化不使党风廉政建设的方式依据形势的变化不断进行着调适。在前十年，主要开展了整断进行着调适。在前十年，主要开展了整党工作，从思想、作风、纪律、组织等四党工作，从思想、作风、纪律、组织等四个方面着手，努力保持着党的纯洁性。个方面着手，努力保持着党的纯洁性。 在中间十年，主要采取引导与惩治相结合的在中间十年，主要采取引导与惩治相结合的方法，因而一方面制定了方方面面的文件、方法，因而一方面制定了方方面面的文件、规章制度，让党员干部有理可依、有章可循。规章制度，让党员干部有理可依、有章可循。同时，建立民主评议制度，党员在小结自评同时，建立民主评议制度，党员在小结自评的同时，接受民主评议，并建立和完善党的的同时，接受民主评议，并建立和完善党的组织生活制度，时刻对党员敲响警钟。最近组织生活制度，时刻对党员敲响警钟。最近十年，主要采取教育与惩治相结合的方法。十年，主要采取教育与惩治相结合的方法。一方面是采取教育的方式，加强党政领导班一方面是采取教育的方式，加强党政领导班子、领导干部中深入开展以子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政讲学习、讲政治、讲正气治、讲正气 ”为主要内容的党性党风教育，为主要内容的党性党风教育，在全党开展以实践在全党开展以实践“三个代表三个代表”重要思想为重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。主要内容的保持共产党员先进性教育活动。 同时，建立健全党内监督机制，加强党同时，建立健全党内监督机制，加强党内监督，在此基础上，建立健全惩治和预内监督，在此基础上，建立健全惩治和预防腐败体系。另一方面加大惩处力度，这防腐败体系。另一方面加大惩处力度，这一系列措施的实施有利于进一步加强了党一系列措施的实施有利于进一步加强了党风廉政建设。总之，中国共产党党风廉政风廉政建设。总之，中国共产党党风廉政建设经历了一个历史发展过程，并创造了建设经历了一个历史发展过程，并创造了具有自己特色的方法和模式，党风廉政建具有自己特色的方法和模式，党风廉政建设已取得了成效。党风廉政建设是一项艰设已取得了成效。党风廉政建设是一项艰巨而又系统的工程，是执政党面临的重大巨而又系统的工程，是执政党面临的重大课题。课题。 因此，应做到通盘考虑，总体推因此，应做到通盘考虑，总体推进，明确目标，完善机制，遏制源头，标进，明确目标，完善机制，遏制源头，标本兼治，惩防并举，综合治理，预防为主，本兼治，惩防并举，综合治理，预防为主，加强惩处等工作。只有这样，党风廉政建加强惩处等工作。只有这样，党风廉政建设才能真正扎实有效地推进，也才能使人设才能真正扎实有效地推进，也才能使人民群众真正满意。民群众真正满意。 “情系民生，勤政廉政”，就是要求党员干部要把群众的冷暖常挂心上，切实解决好事关民生的热点、难点问题。敏锐地抓住损害群众利益的突出问题，就是抓住了党风廉政建设的根本，这是贯彻落实“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现，也是密切党群干群关系和保持社会稳定的现实需要。我们只有认真解决好损害群 众利益的突出问题，真心实意地为群众办实事办好事，切实维护群众利益，才能赢得群众的衷心拥护。才能促进党更快更好的发展。 中共中央在保持共产党员先进性教育活动的意见中明确指出，在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难于发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出，一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落。 一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散不起作用。表现在： 在领导干部廉洁自律方面。一是党中央及各级党组织制定的廉洁自律的规定没有得到很好的落实，仍然有些党员领导干部没能严格按廉洁从政的规定执行。 在查处案件方面。一些领域的重大违法案件一再发生，前腐后继，犯罪的手段越来越智能化，集体犯罪案件越来越多。携巨款叛国潜逃数量增加。一是严重危害社会治安的案件居高不下。二是破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件仍然比较严重。三是国家工作人员职务犯罪案件呈上升势头。 所以必须依法严惩国家工作人员职务犯罪，审结贪污、受贿、挪用公款和渎职等案件。 3.在不正之风方面，仍然存在着许多问题。由于我国仍处于社会主义初级阶段，目前正处于转轨时期，体制、制度、法律还不够完善不健全，管理和监督机制还不完善，仍存在着许多薄弱环节和漏洞，客观上给腐败分子有可乘之机。损害群众 利益的现象，乱收费，拖欠农民工的工资、医药购销和医疗服务中的不正之风，减轻农民负担，查处农民负担恶性案件，侵害群众利益的措施不力，不正之风得不到有效治理，以及党政机关、工作作风不扎实，形式主义、官僚主义、政绩工程、形象工程等不正之风仍然存在等等，这些现象，说明党风廉政建设，反腐败斗争形势依然严峻，反腐倡廉的任务十分艰巨。 切实把党风廉政建设作为一项基础工作和重要环节来抓，牢牢把握好深化学习教育、狠抓制度落实、强化责任追究等重点工作，努力营造“不能为、不敢为、不愿为” 党风廉政建设良好氛围。 一、廉政学习教育经常化。 抓好学习，明确各自的责任和目标，是开展党风廉政建设的前提。要采取“预防针勤打”等多种形式，经常化对责任人的教育，使大家时时刻刻把廉政挂在心头，责任担在肩上。一是组织会议层层学，明确各自的责任内容和目标。 定期召开专题 会，逐字逐句地学习责任书，开展学习讨论，交流心得体会，使各责任人都明确各自的职责，强化廉政责任意识。二是以案释法强化学，提高对党风廉政建设责任制的认识。组织收看相关案件的电教片，学习系统内对违法违纪案件的通报，对发生的几起违法乱纪典型案件，做了案例分析，进行警示教育，使广大党员干部对廉政建设的重要性和廉政责任有了更深刻的认识，增强了紧迫感和责任感。 三是加大学习力度，营造良好的环境。利用八小时外的时间，召集党员干部及党员，学习党风廉政建设责任制有关内容，强调党员在廉政建设中不可忽视的作用，教育他们积极配合，共同做好全关的党风廉政建设，从而构筑了廉政建设的第二道防线。 二、廉政制度落实深入化。 重点在抓落实深化上下功夫，加大工作力度，确保落实。（一）是制定配套制度。根据中央的相关制度和规定，结合自身实际，制定下发了廉政制度，对接受宴请、收受礼品、公款高消费娱乐等群众关注的热点问题都做出了明确严格的规定，实行了定期审察和经费报帐制，形成了一整套完善、严密的廉政制度体系。 （二）是坚持领导身先士卒，抓好责任制的落实。在落实党风廉政责任制过程中，领导干部带头执行各项廉政规章制度，为广大党员做出表率，而且严格按照廉政责任制要求，认真履行自己的职责。（三）是把党风廉政责任制融入工作的方方面面。制定多项廉政制度，规范日常行为，还时刻注意从工作的不同时期、各个细节落实责任制，促进了廉政责任制的落实。 三、廉政责任追究严格化。 通过严格的考核检查和监督，对发现的问题认真追究领导干部的责任，严肃处理，保证了廉政责任制的落实。（一）是明确风险环节，风险管理到位。坚持以制度规范工作、以制度约束行为、以制度管好干部。（二）是加大监督检查力度。成立由一把手亲自负责的党风廉政建设检查考核领导小组，检查有无关员接受吃请、违反纪律等问题。（三）是严格责任追究。对因责任人不认真履行党风廉政建设责任制，发生不廉洁问题的，除对当事人严肃处理外，还要实行连带责任，上追一级，有效的预防廉政风险，消除廉政隐患。