学习必备欢迎下载第四章开创三农发展的新局面授课题目开创三农发展的新局面教学目的了解“十二五” 我国农业农村发展成就辉煌； 掌握十三五规划建议中的三农政策教学重点教学难点重点：深化改革为“三农”发展注入新活力难点：十三五规划建议中的三农政策教学方法讲授法、影视欣赏法教学对象大一、大二、大三各专业学生教学内容开创三农发展的新局面“十三五” 是全面建成农村小康社会的决胜期，是农业高点强攻、 高位护盘的关键期， 是加快转变农业发展方式的阵痛期，是提升农业竞争力的爬坡期，是全面深化农村改革的攻坚期，是推进城乡一体化的深化期。第一节“十二五”我国三农发展成就辉煌“十二五”以来，特别是党的十八大以来，我国“三农”发展取得了巨大的成就，既为“十三五”期间我国“三农”的发展打好了基础，也为其提供了丰富的经验和启示。一、 “十二五”期间我国“三农”发展成就1.“米袋子”、“菜篮子”总体情况俗话说“民以食为天” 。 “吃”是人们离不开的话题。对于一个13 多亿人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。“十二五”以来，我们始终把千方百计保障粮食等主要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务， 农产品供给水平显著提升。 粮食生产实现历史性的 “十一连增” ，连续登上两个千亿斤新台阶。在粮食连年增产的基础上， “菜篮子”产品也丰产丰收、供应充足、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 8 页学习必备欢迎下载价格稳定。 20XX 年，我国产出 616 万吨棉花、 3517 万吨油料、 1332 万吨食糖、 7.6 亿吨蔬菜、 1.5 亿吨水果、 8707万吨肉类、 2894 万吨禽蛋、3725万吨牛奶和 6450万吨水产品，肉类、禽蛋、蔬菜和水产品等产量稳居世界第一。2.农民收入和消费变化情况党的十八大提出，到2020年城乡居民收入要比20XX 年翻一番。习近平总书记讲：“小康不小康，关键看老乡。 ”老乡要小康，关键看“钱袋子”鼓起来没有。“十二五”期间，我们始终把千方百计促进农民持续增收作为农业农村工作的中心任务，推动农民收入持续较快增长。农民生活水平明显改善。20XX 年，我国农民人均生活消费支出近7000 元，比 20XX 年增长近 3000 元。农村居民家庭恩格尔系数从20XX年的 41.1%下降到 20XX 年的 37.7%，食品消费支出比重明显降低，文教娱乐、交通通讯、医疗保健等消费支出不断增长。3.农业现代化发展主要成就“十二五”以来，我国按照“四化同步”的战略部署，以农业现代化为主攻方向，把改善农业设施装备条件和提升农业科技水平作为着力点，综合施策、持续发力， 推动传统农业加速向现代农业转变，农业现代化建设取得显著成效，主要体现在五个数字上。一是农田有效灌溉面积占比超过52%，这表明全国一半以上的农田可以实现旱涝保收，农业靠天吃饭的局面正在逐步改变。二是农业科技进步贡献率已达到56%，这标志着我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入进入主要依靠科技进步的新时期。三是农作物良种覆盖率已稳定在96%以上，这标志着我国农业生产用种已全部实现了更新换代。四是主要农作物耕种收综合机械化水平超过61%，标志着我国农业生产方式已由千百年来以人畜力为主转入到以机械作业为主的新阶段，农民“面朝黄土背朝天、插秧割麦腰累弯”正在成为历史。五是主要农产品加工转化率超过60%，我国已经从卖原字号农产品进入到了卖制成品的新阶段。 20XX 年，我国农产品加工业总产值超过23精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 8 页学习必备欢迎下载万亿元，与农业总产值比值达到2.21。4.新农村建设的重大进展习近平总书记多次指出，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。“十二五”以来，各地各部门按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加强社会主义新农村建设，村容村貌发生了可喜的变化。5.深化农村改革方面的成效“十二五” 以来，尤其是党的十八届三中全会以来，我们坚持市场化改革方向，按照现代农业发展要求， 在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，以培育新型农业经营主体、 深化农村土地制度改革为重点，推动农村改革取得积极进展。一是农村土地产权关系进一步明晰。二是新型农业经营体系加快构建。三是新型职业农民不断涌现。二、 “十二五”期间我国“三农”发展经验回顾“十二五”以来的发展历程， “三农”事业之所以取得辉煌成就，最根本的是以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、总揽全局，持之以恒强化农业、建设农村、富裕农民。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些经验，概括起来主要有以下三个方面。一是始终坚持把“三农”作为全党工作“重中之重”不动摇。二是始终注重保护和调动农民的积极性。三是始终坚持把改革创新作为根本动力。三、 “十二五”期间我国“三农”发展启示“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是加快推进农业现代化、实现“四化同步”的关键五年。“十三五”期间总的考虑是， 紧紧围绕确保国家粮食安全和全面建成精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 8 页学习必备欢迎下载小康社会的总目标， 以加快转变农业发展方式为主线，以加快推进农业现代化为主攻方向， 以保供给、保收入、保生态为主要任务， 继续深化改革、开拓创新、完善政策， 进一步巩固农业基础地位， 保持农业农村稳定发展好势头，为经济社会发展提供有力的基础支撑和保障。具体而言，要着力在六个方面下功夫：一是稳定和提升粮食产能，确保国家粮食安全。二是拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。三是坚持产出来和管出来两手抓，确保农产品质量安全。四是加强农业资源环境保护，促进农业可持续发展。五是推进农业转方式、调结构，加快农业现代化步伐六是统筹城乡发展，推进农民工有序市民化。第二节解读十三五规划建议中的三农政策农业现代化取得明显进展， 人民生活水平和质量普遍提高， 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善， 各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。一、 “十三五”规划为我国农业发展提供新“引擎”20XX 年 10月 29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 （下简称建议） ，这是我国经济进入新常态后第一个国民经济和社会发展五年规划建议， 作为国民经济和社会发展中的里程碑事件， 建议具有深远的历史意义和现实意义。农业作为国民经济重要组成部分，建议也对其高度重视。1.农业现代化补上国家现代化的“短板”2.中国农业发展必须走出“粗放型”模式3.肯定土地承包关系为广大农民吃下“定心丸”精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 8 页学习必备欢迎下载总体来看，建议阐明了党和国家关于农业发展的战略，明确了农业现代化发展的基本理念和重大举措， 描绘出了未来五年国家农业发展的蓝图。 建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展，既是理论创新，又具有现实指导意义， 将其应用于现代农业， 将对我国现代农业发展产生深远的影响，为我国农业发展迈上新台阶提供了新的“引擎”。二、大力发展生态循环农业党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。习近平总书记多次强调， 要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。 我们要坚定不移地贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神， 把建设生态循环农业放在大力推进农业现代化、加快转变农业发展方式的突出位置，进一步增强紧迫感责任感， 推动现代农业走上可持续发展之路。1.提高对发展生态循环农业的认识贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，将生态循环农业作为现代农业发展的重要形态，不仅是农业发展理念的创新， 也是相关政策、制度、技术的创新，将为农业发展提供新动力、拓展新空间，有利于延伸产业链和价值链， 有利于促进种养加销游一体、 生产生活生态协调。2.认真总结生态循环农业建设成就近年来，我们适应新形势， 对发展生态循环农业作了积极探索，取得了以下明显成效。第一，初步建立了生态循环农业发展的制度框架。第二，进一步强化了规划引导。第三，实施了一批重点工程。第四，初步构建了生态循环农业示范带动体系。第五，探索推广了一批技术模式。3.全力推进生态循环农业迈上新台阶新时期发展生态循环农业， 总的要求是认真贯彻落实党的十八届五中精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 8 页学习必备欢迎下载全会精神和中央关于生态文明建设的决策部署，以大力推进农业现代化为目标，以加快转变农业发展方式为主线，以保障国家粮食安全和促进农民持续较快增收为首要任务， 着力推进农业资源利用节约化、 生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化，促进农业绿色发展。当前和今后一个时期，要重点抓好五大任务。第一，坚持统筹兼顾，优化产业结构。第二，坚持减量优先，推进农业清洁生产。第三，坚持循环利用，推进农业废弃物资源化。第四，坚持用养结合，推进耕地质量保护与提升。第五，坚持开发保护并重，推进农业资源养护。生态循环农业建设是一项长期任务、系统工程。各级农业部门要增强主体意识，以高度负责的态度，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。三、互联网有望推动我国农业“弯道超车”“十三五”规划建议，以相当篇幅阐述农业现代化内容，提出“十三五”期间推进农业信息化。据了解，当前互联网应用已渗透到农业生产、流通、服务等各个环节，如火如荼的“互联网+农业”有望在未来改写我国现代农业新格局。1.从生产到流通：互联网“一网包揽”农业全产业链2.从催化到颠覆：互联网或助力我国农业缩短现代化进程3.从资金到技术：互联网农业两大瓶颈待解虽然“互联网 +农业”在改造传统农产品流通环节上效果明显，但也并非“包打天下”。不少专家认为，各地一哄而上盲目发展、农村互联网基础设施落后、 农村物流体系特别是冷链物流体系落后、农民缺乏相关技能培训等问题，已经制约了“互联网+农业”进一步发展。互联网对农业的渗透， 目前仍属于浅层应用， 缺乏创新。 国家应加大财税、金融、技术等方面的支持力度， 让互联网真正扮演好现代农业的催化剂和助推器。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 8 页学习必备欢迎下载第三节深化改革为“三农”发展注入新活力纵观我国农业发展历程， 每一次好形势、 每上一个台阶， 都是靠改革创新推动的。改革是破解“三农”问题的总钥匙，十八大以来，中央从全局角度高度重视农业农村改革，进行顶层设计， 作出全面部署。 农业部门与其他系统一起认真组织落实， 各地积极探索实践， 极大释放了农业生产力，激活了农村发展潜力。一、靠改革破解“三农”发展难题当前，我国经济发展进入新常态， 农业农村发展面临十分复杂的新情况，需要应对前所未有的新挑战。破解“三农”发展难题，根本出路在改革。20XX 年中央一号文件围绕增添农村发展活力，对全面深化农村改革作出进一步部署。1.全面深化农村改革，要推进农村集体产权制度改革2.全面深化农村改革，要稳步推进农村土地制度改革试点3.全面深化农村改革，要推进农村金融体制改革4.全面深化农村改革，要推进水利、林业、供销合作社和农垦改革5.全面深化农村改革，要创新和完善乡村治理机制要探索符合各地实际的村民自治有效实现形式，在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点。 要进一步规范村 “两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，确保监督务实管用。二、改革创新激发农业农村更大活力1.以适度规模经营为突破点，创新农业经营体系2.以改革试验区为切入点，全面推进农村各项改革3.以维护农民利益为着眼点，循序渐进深化改革在农业部部署的 20XX 年农业农村改革集中推进的50项具体任务中，几乎项项都是从增加农民收入着眼来推进农业发展。可以说，正是既考虑精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 8 页学习必备欢迎下载农业发展又考虑农民问题，既不断深化改革又把握住了“度”，才做到了胆子大、步子稳，改革方向没有偏差，最终赢得了农业农村的好形势，促进了经济社会健康发展和大局稳定。视频欣赏见本章课件视频思考作业1. 根据材料一， 互联网+为三农带来了哪些机遇 ？2. 根据材料二，你认为 解决“三农”问题的关键是什么？精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 8 页