1打造都江堰青城山世界文化旅游遗产成都文井湖贵妃文化产业园项目建议书崇州市怀远镇统筹城乡的世界现代田园城市建设项目一、 土地利用计划：拟分四个方面汇集申报土地利用计划A、耕地B、拆院并院等土地综合整理C、旧河滩地（属“四荒地”，“未利用土地”D、按规定农业产业化项目可使用5% 土地面积建管理用房二、项目规划空间布局的“四靠”原则：A、沿文井江河道东西方向布局（整个定江桥、天泉社区范围内）；B、项目规划实行“四靠”原则，靠怀远场镇（有利于域镇化建设）；靠“四荒地”的河滩地，西靠西环线，东靠待建的街子环线（有利景区进入条件和游线组织）。三、主要旅游产品及建设项目空间布局中的位置（概要）：A、游客接待中心：拟规划在怀远场镇江北片区北侧，老西环线和西环线三角形区域内。该位置居于交通枢纽地位，有利于建游客接待中心和轨道交换中心（含宾馆、汽车旅馆、停车场、综合超市等），占地约130 亩（农村集体建设用地）；B、唐乐十部藩俗胡风步行街（大唐风情街）：拟规划在怀远镇江北片区，游客接待中心北侧，西环线以西、文井江老河道以南，占地约 360 亩（农村集体建设用地260 亩，另租 200 亩耕地种花卉）；C、贵妃文化公园：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - 2拟规划在西环线公路下侧（以东），文井江旧河道及以南区域。占地总面积约 700 亩，其中农村集体建设用地300 亩，租用耕地 200 亩（种松、竹、菊、梅、川派盆景等）：利用开垦养鱼的水面200 亩（做景观）。D、蜀州牡丹园（大唐牡丹园）：拟规划在西环线路以下（东侧），西靠怀远场镇江北片区，南靠文井江，北接贵妃文化公园。东临彩叶苗木基地，占地约900 亩，其中农村集体建设用地约 300 亩，利用旧河道开垦的水面约100 亩，流转租用耕地约400 亩种植牡丹。E、定江桥农村新型社区：拟规划在老西环线和西环线三角地带的原文井江河道以南，怀远场镇江北片区以北，东接唐乐十部蕃俗胡乐风情街，占地约240 亩（宅基地林盘地置换后，统规统建）。F、天泉农村新型社区：拟规划在天泉社区界内靠近待建的街子环线，北靠旧河道、南靠文井江、西邻怀远美食长廊和旅游公寓，占地约220 亩（宅基地、林盘地置换后，统规统建）。G、旅游地产：拟规划在旧河道中部与新文井江相连，西接彩叶苗木基地，东临天泉农村新型社区，靠近贵妃文化公园和蜀州牡丹园，占城镇建设用地约500 亩，计划在2-3 年待文化旅游项目拉动人气后再分期建设。H、彩叶苗木基地：拟规划在旧河道中部，旧河道与文井江新河道之间，西北部邻贵妃文化，西南邻牡丹园，东部是规划中的旅游地产区域，占地约700 亩，其中配置 100 亩农村集体建设用地建乡村酒店等旅游产品，流转耕地600 亩用于种植中华红叶杨、彩柳、红枫等彩叶苗木。I 、淡水养殖：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - - 3拟申报开垦文井江旧河道荒滩地1600 亩，其中东段 1200 亩用于特种水产养殖（以台湾鲷鱼、斑节虾等淡水鱼类为主），一般农地性质。靠西段的 400 亩因是文化旅游的核心区（贵妃文化公园、牡丹园、唐乐十部风情街等），所以养观赏鱼、种水生植物和水上游乐园为主。台湾精致农业研究所、办公楼、物流中心等占地30 亩，配置农村集体建设用地。J、怀远美食长廊：拟规划在项目地东段靠文井江河岸旅游景区道边，按美食主题公园的理念来打造，突出“怀远三绝”（冻糕、豆腐帘子和叶儿粑），推出“新怀远三绝”（烤鹅、烧烤鲷鱼、盆盆斑节虾），并汇聚崇州美食、成都河鲜。占地约 320 亩，其中使用农村集体建设用地120 亩，利用景观水面（旧河道开垦的文井湖） 200 亩。K、台湾金钻白鹅养殖场：拟在旧河道东段，河岸北部200 米以外规划 112 亩建现代化养殖场，拟养台湾金钻白鹅 20 万只（共养 100 万只、另 80 万只在邻近乡镇发展）。现代鹅舍及管理用房共占地约112 亩，拟使用农村集体建设用地。另外，流转出租或流转入股600 亩种优质牧草（鹅饲料也是鲷鱼饲料），间种果树。L、韩国辣椒有机种植：在两个社区的基本农田及农业区域中，流转耕地3210 亩，主要以韩国辣椒有机种植为主，部分有机蔬菜为辅、田边地角间种高大的彩叶苗木也是项目地田原风光的生态风景区，形成大纵深的绿化和彩化（间种）景观。M、度假公寓及四星级乡村酒店：拟规划在文井湖北侧（旧河道北岸）150m 宽、约 3 公里长范围沿河岸50m是生态的湖岸经济带，之后12m 为沿湖景观公路，再后的88m 才是度假公寓带，使用城镇建设用地约338 亩。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - 4四、 规模（1）、用地规模已在表 1 中列出。（2）、投资规模约 153123.84 万元，详见 “投资估算”及投资估算表。（3）、用人用地规模：见“文井湖贵妃文化产业园项目”可安置农民概况表。五、建设方案（1）、土地利用基础数据：定江桥社区 ：据定江桥社区杨正其书记和天泉社区竹光碧书记提出的相关数据如下（最后以测量的为准）：现有908 户，3050 人；耕地 2910 亩（其中旱地 650 亩）文井江因改道而废弃的荒河滩地约1000 亩；宅基地、林盘地约800 亩。2007 年人均收入为 3450 元天泉社区： 现有 778 户，2853 人；耕地约 2300 亩（计税面积为 2109 亩）；文井江因改道而废弃的荒河滩地约1300 亩；宅基地、林盘地等农村建设用地面积约 750 亩。2007 年人均收入为 3880 元。项目地两个社区合计1686 户、5903 人；耕地面积 5210 亩；属“四荒地”的旧河滩地 2300 亩；宅基地、林盘地等农村集体建设用地1550 亩。六、项目建设内容、方案、规模、地点：丨、本项目主要分为三大类建：1）、现代农业以彩叶苗木基地、韩国辣椒、有机种植基地、淡水养殖（台湾鲷鱼为主）、台湾金钻白鹅养殖，实行种植结合、循环发展。2）、现代服务业（文化旅游为主）游客集散中心、唐乐十部蕃俗胡风步行街、贵妃文化公园、大唐牡丹园（蜀州牡丹园）、河鲜美食长廊、度假公寓、旅游房产等为主。3）、农村新型社区定江桥农村新型社区、天泉农村新型社区。2、申报土地利用计划名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - 5A、耕地：项目地共有耕地5210 亩（其中旱地 650 亩）；计划以 600 亩彩叶苗木（中华红叶杨、彩柳等彩叶植物）；400 亩种植牡丹（牡丹园中）；200亩种竹、梅、菊花（贵妃公园）；600 亩有机饲料（用于台湾鲷鱼和台湾金钻白鹅饲养）； 200 亩种花卉，余下的 3210 亩种韩国辣椒。B、拆院并院等土地综合整理:按成都市现行政策，将定江桥社区和天泉社区的约 1550 亩（以测量为准）农村集体建设用地以拆院并院方式，集中挂钩使用在本项目统一规划地（1212 亩为集体建设用地， 338 亩建度假公寓为城镇建设用地），预计统规统建定江桥农村新型社区需用地约240 亩；天泉农村新型社区用地约 220 亩，两个农村新型社区共占地约460 亩，余下的按现行政策流转出让给公司用于项目建设。C、旧河滩地（属“四荒地”，“未利用土地”）约2300 亩。按成都市成委发【2008】1 号文件和成都市国土局成国土资【2008】124、127 号文件及相关文件精神，专项报批1100 亩，经成都市人民政府批准后，可确定600 亩为集体建设用地， 500 亩为城镇建设用地，流转出让给公司；另外1200 亩由村组流转租用给公司建特种养殖场，发展淡水养殖，同时也是人工湖（文井湖）景观工程。D、按规定农业产业化项目可使用5%土地面积建管理用房，项目地共有耕地 5210 亩，建管理用房可使用260.5 亩。七、 建设材料供应及外部配套条件、市场分析1、建设材料供应（1）、钢材：在成都量力钢材城及崇州钢材市场可按需选用。（2）、水泥：都江堰拉法基高标号散装水泥可保证项目建设所需各种标号的水泥。（3）、沙石：就地取材，原文井江旧河道要开垦1200 亩特种养殖区（文井湖），为淡水养殖开挖，筛选的沙石可满足本项目建设所需沙石。（4）、装饰装修：在成都周边相应的专业市场都可按需选购。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 10 页 - - - - - - - - - 6（5）、贵妃文化公园大型山水演艺中心所需特种材料、设备、灯光器材等，在成都西安、北京、上海、广州、各专业厂家专卖店均可满足项目建设所需。2、外部配套条件（1）、政策许可、政府支持成都作为国务院批准的统筹城乡综合试验区，分别出台了数个文件。地方政府对本项目给予了肯定和支持。怀远镇陈大林书记，任恩志镇长和崇州市政府胡林川副秘书长，崇州市招商局，商务局刘嘉聪局长、农发局陈鑫局长多次与业主公司商谈项目合作事宜，分管北部崇州规划建设的崇州市委常委、宣传部何维楷部长多次听取怀远镇和业主公司的汇报，肯定了业主公司的项目立意，表示支持。并根据崇州市的发展方向，进一步帮助业主公司调整思路，修订方案，并要求业主公司尽快在策划思路的基础上，经详细调研，完成项目建议书报崇州市人民政府审批，崇州市分管农业的刘荣华副市长和分管旅游发展的杨火青副市长及唐汉良副秘书长，在听取汇报后，也表示支持并提出了完善方案尽快报批的意见。在怀远镇人民政府的协调下，业主公司与定江桥社区、天泉社区的负责人进行了座谈、沟通，并达成了合作建设的共识。（2）、区位优势突出怀远镇是崇州市区域中心镇，四川省历史文化名镇。全镇幅员面积82.25 平方公里，辖 17 个村， 8 个社区， 283 个村（居）民小组，总人口6 万余人。怀远古镇位于崇州市以北20 公里。从大邑到怀远，穿场过镇经定江桥进凤栖山景区、九龙沟景区，直到世界自然文化双遗产青城山、都江堰；西越灌口可至西岭雪山。鸡冠山快速通道穿镇而过，直至文锦江温泉、鞍子河自然保护区、鸡冠山森林公园。境内文井江横穿贯通，江水环绕上西街，经西街、正东街穿场而过。江水入街，致使古镇四季流水淙淙、棠棣丛丛，从而为古镇凭添几分风韵和生机。古镇历史悠久，迄今已有1700 多年的建置历史，而其文物记录的历史可追溯到 4500 年前的新石器时期。有史以来，由于怀远地处军事要冲，历代皆于此设有布防，因而向有“蜀门”之称。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - 7走进怀远场镇，每个人都能真真切切的感受到“六街灯火连文井、汉原花影满琴堂”的盛世遗迹及古风。本项目与怀远场镇江北片区连为一体，将是怀远城镇化建设的一个重要组成部分。古镇建筑多为清代和民国年间建造，同时保持着四门四大街的格局，现存街道 30 余条，其中小北街、南街、下新街、正西街、临江街等10 余条保存较为完好，绝大部分都按清代工部法则建筑，多为穿木结构。临街摆柱，前殿后院，廊楼结合和四合院引巷子住家，是怀远古镇的基本风格，具体街巷有许多不同特色。省道川西旅游环线和城市轻轨南北向穿过；县道怀华公路东西向穿过；还有川西旅游环线、怀西路南北向穿过城镇。规划中的街子环线（成青路经街子镇连通怀远镇怀华路），从本项目东段外侧穿越而过。（3）、业主公司优势成都华森现代农业发展有限责任公司是整合能力很强的外商独资企业，本项目由香港华鑫集团出资，拥有国际融资和国际化品牌营销宣传优势。支持单位有：中国旅游设计院、西南交大勘察设计研究院、中国科学院成都分院、中国文化部舞蹈研究所、四川美术学院、深圳德尔菲创意产业发展研究院、台湾养鹅协会、台湾庆丰羽毛企业有限公司、台湾屏东科技大学畜牧系兽医系、台湾嘉义大学生物畜业管理系、韩国营养综合食品公司和四川同光投资咨询有限公司。八、环境污染治理1、切实保证将旧文井江河滩荒地开垦为淡水养殖区（文井湖）时，不污染周边环境，并作好周边的水土保持计划。2、建设上，尽量选用生态建材，并按循环经济要求，作到资源的高效利用和循环利用。3、严格执行国家规定的“三废排放标准”制定切实可行的环境保护与环境污染治理方案，专人管理，达到“零排放”。小型污水处理厂按日处理污水1000 吨规划（如怀远镇要建污水处理厂，则协商合作建设或有偿代处理污水方名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - 8案）。金钻白鹅养殖场建并联式沼气池，沼液作为辣椒和牧草的肥料，作到循环发展、低碳发展。九、 建设工期及进度安排1、前期报批筹办期：五个月：2010 年元月至 2010 年 5 月底应完成工作量： 项目策划、项目建议书制作及报批；与崇州市签框架协议、与怀远镇签合作协议、与定江桥、天泉社区座谈签土地流转合同（2/3 以上村民同意）。拆院并院土地综合整治专项申报；旧河道荒河滩地使用方案专项申报；项目测量 1：500 地形图；项目总体规划；项目修建性详规及初设；设计方案报批、报建。十、建设内容1、一期工程时间 14 个月（因拆院并院约需2 个月，实际建设期12 个月）A、现代农业方面： 20010 年 3 月首批流转耕地约500 亩，主要是彩叶苗木200 亩、牡丹 300 亩；2010 年 9-10 月（秋季）另流转耕地约1000 亩，其中彩叶苗木新增 100 亩，优质牧草 500 亩，韩国辣椒 600 亩，花卉 100 亩（与唐乐十部风情街配套）。淡水养殖150 亩。B、现代服务业： 拆院并院约 1000 亩，约 2010 年 8-9 月开工， 2011 年 5月竣工。定江桥社区、天泉社区农村新型社区各建35% ；贵妃文化公园、牡丹园约 2010 年 9-10 月开工，旧河道开垦改造约2010 年 5 月开工。唐乐十部风情街一期约 2010 年 10 月开工， 2011 年 5 月竣工。游客接待中心约2010 年 8-9 月开工， 2011 年 5 月竣工。2、 二期工程： 时间约 12 个月A、现代农业方面： 2011 年 4-5 月，流转耕地 3300 亩，其中彩叶苗木300亩；牧草 500 亩；韩国辣椒 1700 亩；花卉 100 亩（与唐乐十部风情街配套）；牡丹 200 亩；淡水养殖（鲷鱼、斑节虾等）450 亩。B、现代服务业方面： 拆院并院 1550 亩，定江桥、天泉社区农村新型社区全部开工，约 2011 后 6-7 月开工至 2012 年 6 月全部竣工。贵妃公园、牡丹园名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - 9二期约 2011 年 7 月开工， 2012 年 6 月全部竣工。怀远美食长廊于2011 年 7月开工， 2012 年全部竣工。唐乐十部风情街二期于2011 年 7 月开工， 2012 年6 月全部竣工。3、三期工程： 时间 24 个月（分两段，每段12 个月），旅游地产项目分两段两年内全部建成。A、投资估算： 本项目投资估算总金额为153123.84 万元。B、经济效益和社会效益：十一、经济效益和社会效益1、本项目的实施可带动农民持续致富（文化旅游是可持续发展行业），可增加政府税收和提高绿色GDP，也可增加企业投资收益和入驻商家的效益，是经济效益、社会效益和产业聚集效益、生态效益都显著的好项目。项目地农村可实现就地城镇化，农民身份就地转变（从第一产业有序的转向第三产业为主，一三产业并存）。经企业和政府对当地农民持续的培训和引导，可将当地农民培养成“有文化、懂技术、会经营”的现代农民（市民）。2、统筹城乡综合发展的新农村建设和城镇化建设，城乡差距将逐步缩小，公共产品提供的均等化，城乡生活的同质化，生活水平的持续提高将破解“三农”难题。在全域成都理念下的新农村建设和城镇化建设，为“三个集中”的推进，为土地规模经营，为农村资产资本化提供了可能，为劳动动力向效率更高的文化旅游业转移提供了条件，为产业调整、技术进步和社会进步奠定了基础。3、 “ 三个集中 ” 将催生越来越多的农民集中居住在“ 就地城镇化 ” 后的农村新型社区中来，社区文化也将成为崇州市文化的一个组成部分。在城乡统筹的公共文化服务体系下，农村文化建设不再是传统村落文化的自我循环，而是源源不断地获得新动力，尤其是外地和外国游客带来的多元文化，将促进城乡文化的共同繁荣。农村文化建设的目的就在于实现人的现代化，塑造现代公民，构建比较公平的公共文化服务体系，使农村获得共享文化资源的城镇公共设施公平待遇。农村产权制度建立建全，是“ 公民” 文化和价值观确立的一个重要组成部分。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - 104、 随着项目建设的推进，定江桥社区和天泉社区的管理职能也发生了改变，在管理内容、管理方式、管理权限等方面都有相当程度的差别，管理对象也不仅是原村民，还包括区域内的商家企业，住宅区居民和外来经商人员、流动人员，协调功能、服务功能将大大加强。在项目区中。业主公司和入驻企业负责“ 农村产业 ” 发展，镇人民政府和社区组织负责“ 农村事业 ” 发展。作到产业兴旺、事业繁荣！5、 作为文化及产业为主导的旅游景区，因位居北部崇州枢纽区位，又紧邻青城山都江堰，所以对崇州周边乡镇经济有一定的带动作用。随着文化演艺项目及度假产品的日益国际化，随着美丽崇州田园城市的建成，本项目的社会效益将越来越明显。6、在崇州市委、市政府、怀远镇党委政府和各职能部门的领导与支持下，在定江桥、天泉社区全体村民的支持下，通过业主公司的艰辛努力，在项目建设 4-5 年之后，我们可以骄傲地说“大器今成，止于至善”！名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - -