突发性环境事件应急预案编写：张杰日期： 2011 年 3 月 1 日谭永增日期： 2011 年 3 月 1 日李全玉日期： 2011 年 3 月 1 日状态：编号： ZYWJ/14-008 2011-3-1发布 2011-3-1 实施迁安轧一钢铁集团第一轧钢厂发布精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 13 页1 突发性环境事件应急预案一、总则一编制目的编制突发性环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施， 以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施， 将事故影响降到最低限度， 增强突发性环境事件的防范能力，减少风险， 以保障职工和周围居民的人身安全与健康，使集体和个人利益免受侵害。二编制依据依据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件总体应急预案 和 国家突法环境事故应急预案 及相关的法律、行政法规，制定本预案。三适用范围适用于轧钢厂所属各作业区及科室。二、分厂概况一基本情况轧钢厂始建于 2005 年 10月，于 2007 年 2 月试车投产，分厂是自动化水平较高-18mm 、宽600-1100mm 卷板，年生产能力设计150万吨。分厂设有 3 个生产作业区， 8 个辅助作业区， 3 个职能科室， 1 个厂办公室。现有职工415 人。目前，分厂效益良好，是集团公司创效分厂。二危险源情况危险源是指在发生突然停水、停电、停汽及不可抗拒的自然灾害情况下地震、水灾、战争等，易失控而发生火灾、爆炸或有毒有害物质外泄，导致环境污染事故发生的危险部位。轧钢生产具有高温、高压、煤气燃烧及生产连续性强、工艺复杂、相互关联的特点，如果管理不善或瞬时的停水、停电、操作不当或破坏性的自然灾害等不可知因素的出现，都有可能使有毒气体发生燃烧、爆炸、大量外泄或油品流失，造成火灾、爆炸、急性中毒或环境污染等突发性事件。公司按照国家标准及有关环境、职业健康安全法律法规与环境、职业健康安精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 13 页2 全管理体系中重要环境因素及危险源辨识结果，并结合分厂实际情况， 确定了重大危险源。及可能造成突发性环境事件的污染物见下表。三地理概况分厂位公司西北角，东邻炼钢厂；南邻供给部库房；西边是公司院内尽头；北邻动力厂。占地面积约8 万平方米。四事故等级1、一般环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上、 10 万元以下含 10 万元的。2、较大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上、 50万元以下含 50万元的；人员发生中毒症状；因环境污染引起厂群冲突；对环境造成危害。3、重大环境污染与破坏事故：由于污染或破坏行为造成直接经济损失在50万元以上、 100万元以下含 100 万元的；人员发生明显中毒症状、或可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害；4、 特大环境污染与破坏事故： 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在100万元以上；人群发生明显中毒症状；人员中毒死亡；因环境污染使当地经济、社会的正常生活受到严重影响；对环境造成严重危害；三、组织机构与职责一指挥部1、指挥部组成作业区名称危险源部位可能导致事故环 境 污 染物备注加热炉炉体、管道、阀门煤气泄漏、中毒、爆炸Co 、so2 大气加热炉汽包爆炸液压地下液压站外泄、火灾、爆炸Ss石油类水体、大气液压地下稀油站外泄、火灾、爆炸Ss石油类水体、大气水处理污水管道、阀门、水池外界破坏外泄、Ss石油类水体、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 13 页3 总指挥：厂长副总指挥：副厂长指挥部成员：厂办公室、生产安全科、调度长、设备科、工艺技术科、安全员、环保员及各作业区的负责人。指挥部设在公分厂生产调度室。2、指挥部职责1审核重大事故处理预案；2负责重大事故应急救援工作的指挥，组织调动各抢险队伍救灾抢险；3随时研究救灾情况与出现的新问题，对重大问题做出决策；4组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。3、指挥部成员职责1总指挥：负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作，对重大问题做出决策，下达救援抢险命令。2副总指挥：组织指挥应急抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的抢险工作，向上级有关部门报告抢险情况，组织搞好善后处理。3厂办公室：负责事故应急救援工作的总后勤，组织和安排各种后勤工作，抢险救灾物资的及时供给、协助有关部门搞好善后处理工作。4调度长：在主管副的总指挥领导下，负责事故信息的传递，生产系统非正常情况下的应急处理和生产调度、及负责事故抢险救援运输工作。5生产安全科：协助副总指挥做好事故报告及应急救援工作的实施，接待好上级有关部门。及时了解事故危害范围，人员伤亡情况、环境污染情况、抢险情况及存在的问题。 协助抢险队疏散和保护人员， 及时对受危害环境进行监测，搞好事故调查处理。6设备科：协助副总指挥组织对发生事故设备的抢修，组织对事故现场的水、电、蒸汽等问题的处理。7安全员、环保员：负责重大事故现场的治安保卫、警戒，组织抢险队抢险，负责危险范围内人员的疏散含厂外居民和危险警戒线的警戒。8工艺技术科：协助副总指挥对事故现场、危险部位和其它有可能涉及到的生产工艺及时处理， 做出决策。 负责组织对现场的伤员急救及灾害扩散范围内的伤员急救和处理，并协助指挥部做好善后处理工作。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 13 页4 9其它科室和各作业区：在本职工作范围内，协助指挥部门搞好相关的处理工作，重点抓好本分厂在非正常生产情况下的安全生产，听从指挥部调动。二专业队1、通讯队组成：建立突发性环境事件报警及应急救援信息网络中心。信息网络中心办公室：生产调度室信息网络中心负责人：生产调度长信息网络中心横班负责人：每班调度信息网络中心信息员：各分厂作业长、班长职责：负责信息传递工作。2、治安保卫队组成：由两库作业区人员组成。队长：安全员、环保员副队长：作业区作业长职责：负责事故现场治安、交通指挥、危险范围警戒，协助抢救队指导群众疏散，同时也要维护厂内其它重要部位的安全保卫。3、抢险抢修队组成：由机械作业区、电气作业区、液压作业区、天车作业区组成。队长：设备科科长副队长：各作业区作业长职责：负责事故有关设备、电气等抢险堵漏任务。4、消防队组成：由加热炉作业区、生产准备作业区组成。队长：生产安全科科长副队长：各作业区作业长职责：一旦发生重大火灾爆炸事故，负责组织全员力量自救，衔接公司等消防力量的投入和指导。5、救护队组成：由生产班作业区、公辅作业区组成。队长：工艺技术科科长副队长：各作业区作业长精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 13 页5 职责：负责抢救事故现场和涉及范围内的受伤、中毒人员，把受伤、中毒人员及时从事故现场抢救出来， 在抢险队将伤员或中毒人员救出现场后，就地急救或转运工作。6、后勤供给队组成：由厂办公室各科室人员等组成。职责：负责抢险救灾有关人员及受伤人员的接待安排、抢险救灾物资的供给等队长：厂办主任四、应急响应一报警和通讯1、发生突发性环境事件时，分厂信息员要立即用通知生产调度室。2、调度室接到报警后，立即查问事故情况，由调度长组织调度员，分头通知和请示主管副厂长、 厂长，通知有关科室长及作业长 , 必要时通知公司调度室协助传递信息，并做好记录。3、由主管副总厂长或厂长决定是否向上级有关部门汇报或者呼救, 由厂办执行。4、指挥部成员和有关科室领导，得到信息后，立即到指挥部 ( 调度室 )。5、调度员要确保应急救援信息传递畅通，必要时可以中断与应急救援无关的，主动协助指挥部传递信息。信息传递网络见附图。信息传递见附表。事故应急救援程序见附图。二现场抢险1、抢险原则1发生突发性环境事件后，应急救援人员首先抢救现场受伤人员，要及时把现场中毒、受伤人员救出现场。2在抢救受伤人员的同时，要及早切断危险源和堵塞泄漏点。3及时把可能涉及的危险源进行隔离封闭，控制事故的发展趋势。4本单位发生突发性事件时，一定要坚持先自救的原则，及时把事故消灭在初发状态， 但也要量力而行， 无力量自救的要及时报警， 不能贻误救灾时机。5发生突发性事件的特点往往火、爆、毒、环境污染同时存在，应急救精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 13 页6 援时，注意其多发性。2、大气环境污染事故的抢险救援1大气污染物及主要来源分厂有可能发生有害气体外泄，造成大气环境污染事故的部位为加热炉作业区。2大气环境污染的原因分析A、突然停水、停电等异常情况出现，造成生产操作失控，系统超压，设备爆炸。如汽包爆炸。B、生产系统中爆炸性、有毒气体超标，中毒或发生爆炸。如加热炉煤气超标、外泄、引起中毒、爆炸。c、由于地震或意外撞击等原因造成设备、管路出现漏点、断裂，有害气体外泄。3大气环境污染事故抢险救援措施A、事故单位应迅速组织查明有害气体外泄的部位和原因，组织采取切断有害气体泄漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量。B、分厂领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心，发出警报，通知各专业救援抢险队迅速赶到事故现场执行应急救援的指令。C、根据指挥部指令，有关专业科室立即向公司环保部门报告事故情况，以采取防污染措施。D、生产安全科在主管副厂长领导下，要根据泄漏部位和涉及到的有关作业区的控制能力， 做出局部或全厂紧急停车的决定，紧急停车程序按分厂紧急停车预案执行。E、安全员、环保员到达现场后，立即组织治安保卫队、抢险队履行救援抢险职责，担负事故现场治安保卫， 交通指挥，危险区域警戒， 抢救受伤中毒人员，协助指导危险区域群众撤离、疏散到危险源的上风和侧风面安全区域。F、救护队到达后，在抢险队的配合下，应立即抢救伤员和中毒人员，重伤员立即送往医院，轻的能就地处置的就地处置，同时跟踪到厂外涉及范围内，做群众救护的应急处置，并协助抢险队、治安保卫队、疏散危险区域的群众。G 、后勤供给队、抢险抢修队根据指挥部的指令执行应急救援的职责。H、当事故局势难以控制或者力量不足需救援时，由厂长决定向外报警求援。3、水环境污染事故的抢险救援精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 13 页7 1水污染物及主要来源公分厂有可能发生有害油品、污水流失，造成水环境污染事故的部位为液压作业区、公辅作业区。2水环境污染的原因分析水环境污染多是由于意外事故或腐蚀等情况发生，使设备、管路出现漏点、断裂或设备检修操作不当等原因，有害油品、污水流失造成。3水环境污染事故抢险救援措施A、事故单位应及时向分厂领导及相关科室报告事故信息。B、分厂领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心。C、事故单位应迅速组织查明有害液体流失的部位和原因，组织采取切断泄漏源，防止污染大范围扩散。如压力油容器、压力污水管道出现局部泄漏，立即采取倒料或倒流措施， 尽最大可能减少流失。 必要时请示主管副厂长采取全厂临时紧急停车措施。D、指挥部成员单位及各专业救援抢险队迅速赶到事故现场，根据指挥部的指令执行应急救援的职责。E、对分厂下水管网中的受污染水体，包括消防等抢险救援中产生的废水及时采取截流措施，输送于处理装置，或采取临时的补救措施。如废水中污染物质已流失生活管网，由指挥部确定, 并指令有关专业科室 , 立即向公司安全、环保、设备部门报告事故情况，以采取阻截污染扩散措施。F、当事故局势难以控制或者力量不足需救援时，由厂长决定向外报警求援。三事故处理当事故得到控制后，成立事故处理小组，做好事故善后处理工作。1、调查组：在主管副厂长领导下，成立由生产安全科、设备科、工艺技术科、厂办公室等有关科室和发生事故分厂的主管厂长参加的事故调查小组，查明事故原因，检查事故现场，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟定事故调查报告，并向上级有关部门汇报。2、抢修组：在主管副厂长指导下，成立由设备科、生产安全科、工艺技术科及发生事故作业区作业长参加的事故抢修组，研究抢修方案，消除事故隐患，为恢复生产做准备。3、处理组：在主管副指导下，由公司医务室、厂办公室、生产安全科等科室和事故发生单位的作业长组成事故善后处理组。负责事故中受伤、 中毒人员的精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 13 页8 医疗救护等善后处理工作， 接待来访工作等。事故结案工作要在主管厂长指导下，由事故调查组负责。严重的上报公司处理。五、保障措施一物资供给保障根据应急救援工作的需要，做好物资供给工作，如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等。抢险队、抢险抢修队、消防队配备抢修、消防专用设施，通讯联络器材和防毒面具等。救护队配备监测仪器和必备的防毒器具。二制度保障1、按照国家及公司环境安全方面管理制度执行2、认真做好“三规一制”在生产中的贯彻执行，做到严格执行工艺技术规程，工艺控制点严格把关。严格执行安全技术规程，做好开车前、开车中、和停车后的安全检查工作， 掌握设备运行中可能出现的异常现象，发生的原因及处理方法。3、严格执行设备管理和检修规程，对容器与设备电器仪表安全装置经常检查，保证灵活好用。严格执行岗位操作法，不得违背控制条件与操作程序，对生产严肃不许玩忽职守。六、培训和演练一培训公分厂定期进行防范意识教育及重点部位的检查与防护工作。对职工进行经常性的突发性事故的防范教育，使职工认识到防范的重要性，并成为一种制度。定期进行危险源部位设备的检查、测试与大修，始终保持生产设备或装置处于良好的运行状态，对要害部位要坚持季节性、专业性、节假日的安全及污染隐患大检查工作。 认真落实好危险源部位设备的安全防护、报警装置、监测装置，配备必要的消防器材、器具等，并设立警句标牌。二演习和训练分厂制定突发性事件应急预案，定期进行防范技能训练，防患于未然。根据公司的实际情况， 在对危险源的分布情况和性质调查分析基础上，制定突发性事件应急预案。 并按预案的要求由各专业部门定期组织进行安全防护、防火、急性中毒、 环境污染等突发性事件的防范与救援的演习训练，提高职工的防精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 13 页9 范技能，做到来之能战， 战之能胜，一旦发生事故能有条不紊地进行抢救、抢险，尽量缩小事故危害范围，做到预防为主，有备无患。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 13 页10 信息传递网络图厂外救援系统调度室信息网络中心各分厂信息员总调度有关科室指挥部成员厂长副厂长集团公司精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 13 页11 事故应急救援程序图1. 受理报警2通知有关领导和指挥部成员，尽快形成指挥中心3分析事故性质和灾害程度一般、较大、重大、特大环境污染事故4下达事故救援命令， 通报设立事故警戒线5按预案统一指挥，组织抢险救援工作6 组织检查事故现场， 消除事故隐患，防止事故再次发生7解除事故警戒8组织事故调查9做好善后处理工作10提出重大事故综合报告精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 13 页12 事故应急救援信息传递簿部门职务公司办公室7993658 公司调度室7993616 7993617 环保部7994263 7994264 安全部7993535 7993531 7993532 保卫部7993939 7993910 设备部7993976 7993966 公司煤防站7994058 7993696 动力厂调度室7991080 7991081 公司医务室7993714 分厂调度室7994119 7994120 分厂生产安全科科长7994170 分厂办公室主任7991218 分厂设备科科长7994195 分厂工艺技术科科长7994192 分厂厂长7994215 分厂常务厂长7994197 分厂设备厂长7994156 分厂技术厂长7994157 迁安市中医院7638120 迁安市消防大队7613294 迁安市安全局7636230 迁安市环保局7638376 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 13 页