工信委 2011 年度工作总结2011 年，是实施 “ 十二五 ” 规划的第一年，在州委、州政府的坚强领导和省工信委的大力支持下， 西双版纳州工业战线坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕州委、 州政府确定的经济社会发展目标，坚定不移地走新型工业化道路，千方百计推进项目建设，切实转变发展方式，有效克服了后金融危机、历史罕见特大干旱双重影响，全州工业经济继续承接去年以来企稳向好的态势， 保持了平稳较快增长，全面实现了2011 年度及 “ 十二五 ” 发展规划提出的年度工业发展目标。一、 2011 年工业和信息化发展成效明显工业对经济发展的贡献不断提高。 2011 年，全州工业经济实现了平稳较快发展，工业经济总量不断增大，运行质量逐步改善，工业经济结构得到优化，工业对经济发展、地方财政的贡献不断提高。全部工业完成增加值32 亿元，同比增长10%，占全州生产总值的比重为20%，比 “ 十五 ” 期末提高了 10 个百分点，在第二产业中的比重为69%，比 “ 十五” 期末提高了25 个百分点，提前两年完成 “ 十一五 ” 工业发展目标； 上缴税金 6.5 亿元，占地方财政一般预算收入57.5%，比“ 十五” 期末提高了20.3 个百分点。 工业投资继续保持较高增长。2011 年，在红塔水泥、华冠酒精等重点技改项目建设的拉动下，以产业结构调整和优化升级为主的工业投资持续增长，预计全州非电力工业完成投资7.33 亿元，同比增长33%，增速超过全省平均水9 万吨湿法窑水泥生产线，完成了2011 年淘汰落后产能任务。信息化推进工作取得新突破。全州电子政务高清视频会议系统建设第二阶段工作通过验收并投入运行。建成了州级电子公文交换系统中心处理平台，第一阶段试点开通34 家州直部门的公文交换网取得圆满成功，目前正在组织实施第二阶段项目扩建工作，项目扩建后电子公文交换接入单位将达到150 家左右，预计12 月底前完成投入试运行。二、主要做法和经验回顾上述成绩，我们的主要做法和基本经验是：（一）着力抓好经济运行监测。进一步强化制度机制建设，继续实行工业经济责任目标管理制度，进行层层分解落实，密切跟踪季度目标任务完成进度，及时协调解决工业经济运行中的困难和问题；对纳入统计的62 户规模以上工业企业继续实行月报动态监测制度，围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“ 四个重点 ” ，对主要经济指标的变化及时进行调度分析；针对金融危机和特大干旱天气的特殊背景，及时建立了全州工业企业停产半停产月报和干旱对工业经济影响旬报“ 两个制度 ” ，以加强监测预警，全面把握全州工业经济运行态势，掌握组织工业经济工作的主动权；加强经济运行基础性工作的调查研究，围绕年度目标任务考核、培育达规企业、“ 十二五 ” 规划编制、制茶产业发展现状、“ 桥头堡 ” 建设等专题开展调查研究工作，获取准确、翔实的运行监测基础资料，结合国家宏观调控政策的方向，提出了具有前瞻性和科学性的分析建议，为领导科学决策提供依据。（二）着力抓好工业行业监管。一是确保电力运行安全有序。严格按照统筹兼顾、确保重点、“ 五保四压 ” 的计划用电原则，通过采取加强电力需求侧管理和负荷预测；积极协调增加省下网电量，做好电网计划用电指标分配及下达工作；科学调度，合理安排， 确保电网安全运行； 严格执行计划用电纪律，实行动态跟踪检查，确保计划用电期间供电安全；组织开展全州水电站和供电设施汛期安全大检查，确保汛期电力生产和电力供应安全；强化行政执法职能，依法协调处理电力设施违法违规行为等一系列行之有效的措施，有效克服了百年一遇的大旱带来的电力供需矛盾，确保了全州电网安全稳定运行和全社会有序用电。二是积极推进散装水泥及墙改工作。以“ 两费 ” 征收为手段，积极推进散装水泥及墙改工作，推动了全州“ 禁实限粘 ” 、推广应用新墙材及禁止现场搅拌、推广应用散装水泥工作进程，取得了较好的经济效益和社会效益。（三）是进一步加强煤炭安全生产监管。落实安全生产责任，组织开展 “ 安全生产年 ” 活动及煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，以“ 一通三防 ” 和“ 雨季三防” 为重点，严格执行季度检查制度，积极做好节日及“ 两会 ” 期间、煤矿建设项目等安全生产大检查， 督促企业整改安全隐患，制定应急救援预案和防灾计划，严防事故发生，确保安全生产形势稳定。（四）是盐务管理常抓不懈。一与卫汰落后产能的监管，有效保证了全名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 4 页 - - - - - - - - - 州节能指标持续下降。二是积极推行清洁生产。截至2011 年 11 月 30 日，全州实施清洁生产审核企业70 户 （强制性清洁生产15 户） ， 完成省定 “ 十二五 ” 年度目标 68 户的 103%，其中， 51 户（强制性清洁生产15 户）企业通过省、州审核验收。三是大力开展资源节约和综合利用工作。进一步加强对已获得资源综合利用认定证书企业的动态跟踪管理、年检及续报工作， 扎实抓好循环经济试点示范，全州工业固体废弃物综合利用率70%达以上；木材综合利用率由50%左右提高到80%以上；黄金、木材、铁合金加工业重复用水率达100%，建材、铁矿精选业重复用水率达70%以上， 30%橡胶加工企业重复用水率达70%左右；推广应用新型墙体材料132 万块标砖，散装水泥2.8 万吨。（五）着力抓好工业投资项目。 加强工业投资项目库建设，分解落实工业投资目标及建设项目，进一步加强对重大项目建设的督查和跟踪检查工作力度，实行领导挂钩联系制度和项目建设监测调度服务制度，定期对列入省 “212” 项目建设计划的10 个重点工业项目、州确定的2 个重点工业项目进展情况进行跟踪检查，主动与项目业主进行沟通，共同分析项目推进中遇到的困难和问题，积极帮助协调解决，努力为企业排忧解难，搞好服务，促进项目早日建成达效。汰落后产能的监管，有效保证了全州节能指标持续下降。（六）着力抓好工业园区建设。制定并组织实施西双版纳2011 年工业园区工作指导意见，督促指导园区加快建设；积极协调，组织园区上报项目，争取省级新型工业化专项资金；开展2005 年至 2010 年省级新型工业化专项资金检查， 规范资金使用管理，充分发挥政府专项资金导向作用。各工业园区一是进一步强化招商引资工作，充分发挥优势，加大服务力度，积极搭建招商引资平台，制定完善招商引资优惠政策，相继引进了一批科技含量高、经济实力强，发展前景好、 带动作用强的重大项目入园开发建设；二是继续完善基础设施，不断优化投资环境，基本实现园区道路畅通、通讯便捷、供电、供水保障的目标，为项目入园建设和企业生产经营提供了良好基础条件；三是产业聚集步伐加快，特色优势日渐明显，初步形成了主导产业突出、特色优势明显的发展格局。 四是机构人员、 管理权限和职能配置得到充实和加强，综合服务管理水平进一步提升，制度化建设进一步完善，服务环境、政务环境、法制环境进一步优化，形成了主动为企业服务的良好氛围。（七）着力抓好非公经济和乡镇企业发展。组织开展对国家、省、州扶持发展非公经济相关政策落实情况的调研，认真贯彻落实非公经济发展的政策精神，进一步完善配套政策； 以企业非税负担专项调查、企业治乱减负专项清理整顿活动为着力点，积极配合监察部门开展非公企业挂牌调查摸底工作，加强环境协议，切实推进协管共管工作。截止2011 年 11 月，已兑现符合申领社会保险补助的256 人；累计到各级就业中心登记失业国企改革下岗离岗人员1823 人，已实现再就业1586 人，再就业率达到87%；解决国企改革下岗离岗失业人员廉租房1512 套 （新建 1355 套、 收储 157 套） ， 预计总投资11187.5 万元，累计完成投资9631 万元，占计划的86.1%；全州各级各部门均与社区签订了协管共管协议，下岗离岗失业人员移交率达99%以上。（八）着力抓好信息化推进工作。完成了全州电子政务高清视频会议系统第二阶段建设工作；建成了州级电子公文交换系统中心处理平台； 组织主办了2011 年第十三届边交会信息产业展区参展工作；为全州公务员考试和高考提供无线电监测技术保障，两次保障工作均圆满完成了任务；组织编制了 西双版纳傣族自治州人民政府网络与信息安全应急预案和西双版纳傣族自治州通信保障应急预案；组织实施了全州96128 政务服务专线的品牌化建设工作，开展了政府信息公开网站的整改工作；完成了全省无线电监测网扩建项目之西双版纳州3 个小型无线电自动监测站的选址工作和澜沧江 湄公河水上移动无线电监测站建设的前期工作；完成了州人民政府超短波应急通信系统的建设选址调查和设备选型测试的前期工作；启动了信息化、 电子政务、 无线电事业 “ 十二五 ” 专项规划的前期调研工作。三、2012 年工作安排意见2012 年西双版纳州工业和信息化发展的总体思路是：以邓小平理论和“ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 4 页 - - - - - - - - - 地走新型工业化道路。突出生物产业这一重点，强化招商引资和项目建设两个支撑，打造景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工园区、勐海工业园区三大平台，制定并组织实施“ 十二五 ”工业发展 “ 倍增 ” 计划，努力实现西双版纳工业经济总量持续扩张、质量明显提升、结构不断优化、特色逐步鲜明四大发展目标。2012 年主要工作预期目标初步确定为：（一）工业经济发展（原统计口径）目标：全州规模以上工业增加值、主的新情况、新动向，及时预警预报，防止生产大起大落。继续实行工业经济发展目标责任制，制定并组织实施“ 十二五 ”工业发展 “ 倍增 ” 计划，促进工业经济平稳较快发展。（二）抓工业投资，夯实工业发展后劲。严格实行目标责任管理，立足于把扩大投资作为扩大工业总量、优化工业结构的重要抓手，千方百计缓解工业投资项目中土地、环评、资金等瓶颈问题。着力推进列入省“212”计划的工业项目、 节能示范项目及州政府确定的重点工业项目建设，密切跟踪项目建设进展情况，了解掌握项目推进中的问题，及时与有关部门沟通协调，推动项目加快建设。加强重大工业项目建设用地、环评办理、 融资需求等的调研，全面掌握需求情况，加强与土地、 环保、金融等部门的沟通协调，加快前期工作步伐，加快项目落地开工和建设投产。进一步完善工业投资运行检测， 继续加强与统计部门合作，做好全州重大工业项目分析检测，准确及时反映投资情况。 切实做好国家、 省下达的专项资金使用和工程建设过程的监督检查，充分发挥投资效益，确保资金安全。进一步加强基础工作，做好投资项目管理，及时整理、更新和充实项目库。 着力推进标准厂房建设工作，改善工业投资环境，缓解中小企业用地难、融资难等瓶颈。（三）抓节能降耗，加快产业结构调整。继续强化节能目标责任制的落实，按照省下达的单位GDP 能耗目标，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施到位。进一步健全和完善节能指标监测分析体系，制定节能预警调控方案，明确预警指标、调控对象、调控措施和调控力度，继续实行定期动态跟踪监测制度，切实做好节能降耗形势分析和预警预测工作。 协调有关部门尽快建立和完善固定资产投资项目的能耗审核、评估制度， 对不符合产业政策、 国家和省有关节能法律法规及技术标准的项目坚决不予审批，从源头上严控高耗能项目的建设。 对铁合金、 水泥等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的， 严格执行差别电价政策。大力推进节能技术改造，积极在铁合金、制胶企业中大力推广余热余压利用，水泥企业中推广纯低温余热发电，重点高耗能企业中推广高压变频节电技术和工业锅炉改造等，鼓励企业围绕提高产品质量、升级工艺装备等重点，不断加快推进企业技术改造， 调整优化产业结构，提高产业竞争力。继续加强建筑、 交通、 商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗，深入开展全民节能行动等。（四）抓服务体系建设，加快中小企业、非公经济发展。加紧西双版纳州“ 十二五 ” 中小企业（非公经济）发展规划的编制工作， 加强规划引导，进一步加快中前省委、省政府正在加快推进“ 央企入滇 ” 工作的机遇，做好项目储备工作，力争有更多的项目进入央企的视线，并到我州投资。二是以生物产业精深加工为重点，进一步深化与云南白药、上海光明等企业的合作，强力实施大项目带动战略，在提升胶、糖、茶等传统产业的基础上，大力推动石斛、木薯、竹等生物资源产业的农业产业化和精深加工，进一步的延长产业链，提高产业附加值，促进优势产业强劲增长，经济总量快速扩张。三是随着 “ 桥头堡 ” 战略的实施，我州与东南亚国家毗邻的优势凸显，要充分利用这一区位优势，积极引进一批企业到跨境经济合作区投资建厂，做好主动承接东部地区产业转移工作，借助外力推动发展。（五）抓园区建设，努力打造工业集聚发展平台。加强园区规划对产业集聚发展的引导作用，进一步科学规划布局，以工业园区为载体，立足现有资源优势、 区位条件和发展基础，促进产业向园区集中，形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区，进一步提高行业和企业的集中度，优化全州工业区域布局。不断完善基础设施，增强服务功能，健全管理机制，按照“ 市场化运作、企业化经营、园林化环境、物业化管理 ” 的路子，进一步完善政策，加大投入，健全设施，强化招商，吸引更多项目落户工业园区，使园区成为全州经济增长的新板块、招商引资的大舞台。（七）抓人才工程，为名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 4 页 - - - - - - - - - 新型工业化提供智力支撑。认真贯彻落实省委、省政府关于进一步加强工业人才队伍建设的决定和云南省工业人才队伍建设行动计划（2011-2015 年） ，组织实施好党政干部能力提升工程、 工业企业经营管理人才开发工程、工业技术人才培养培训工程、工业技能人才培养工程、 工业人才引进集聚工程等五大工业人才建设工程，抓紧组织制定我州决定的贯彻意见、规划的实施意见和五大工程的具体实施意见，细化人才培养工作方案和具体措施，着力引进一批满足我州产业发展需要的高技能人才和技术带头人，大力引进创新和科研团队，加快培育学科带头人、高级管理人才、企业家群和重点产业领军人才。（六）抓 “ 十二五” 规划编制，创新工业和信息化发展思路。科学制定并谋划好“ 十二五 ” 工业和信息化发展战略、 发展思路、发展目标和发展重点，对于积极适应经济发展新环境，加快新型工业化发展，促进全州工业结构全面调整和优化升级具有十分重要的意义。要立足转方式、调结构，坚持与西部大开发结合、与桥头堡建设结合、与提升工业对外开放水平结合，体现新型工业化与城镇化互动、信息化融合、工业化带动农业产业化、低碳产业引领绿色制造，围绕传统产业的转型升级、新兴战略性产业培育、信息化与工业化融合、投资和重点项目建设、工业园区和工业强县建设、企业技术创新、 低碳产业与节能环保、人才队伍建设等全局性的问题，编制 “ 十二五 ” 新型工业化发展应急通信指挥中心和澜沧江湄公河水上移动无线电监测站。六是推进本委自身的信息化建设，完成本部门网站改版升级，实施本单位办公自动化建设，研究探讨全州中小企业信息化实施方案。（七）抓创先争优，加强党组织建设和党风廉政建设。 在党的基层组织和党员中深入开展以“ 创建先进基层党组织、争当优秀共产党员” 为主要内容的创先争优活动，是中央和省委作出的重要部署。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“ 五个好 ” 、“ 五带头 ” 的要求，与建设学习型党组织相结合，与巩固先进性教育成果相结合，与开创新型工业化事业新局面相结合，深入开展学习型机关、服务型队伍、效能型科室创建活动。深入推进“ 比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象” 的“ 五比五创 ” 主题实践活动，深入推进党性教育、读书学习、业务培训、服务群众、对口帮扶等活动。要切实加强对科室、单位创先争优活动的领导和指导，落实领导责任，加强活动指导，及时发现问题，努力破解难题， 推动中心工作。 要从学习贯彻上级有关会议精神和党风廉政教育入手，牢固反腐倡廉工作基础；加强制度建设， 全面落实反腐倡廉措施；强化监督检查， 狠抓源头治理；落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处，全面加强我委党风廉政建设工作。名师资料总结 - 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