采购与库存管理采购与库存管理第十三章：招标采购 物流二班男生小组成员 王允彬王琛炜卢是男于梦霖唐瑞1LOGO 本章学习目标本章学习目标 本章的学习可以使我们了解招标采购的内涵，本章的学习可以使我们了解招标采购的内涵，招标采购的分类，招标采购的特点与招、投标采购招标采购的分类，招标采购的特点与招、投标采购的条件和要求，以及招标投标法与招标公正；掌握的条件和要求，以及招标投标法与招标公正；掌握招标投标的基本程序，招标人与投标人的条件，招、招标投标的基本程序，招标人与投标人的条件，招、投标采购文件的编写与递交，评标体系的建立及运投标采购文件的编写与递交，评标体系的建立及运作过程。作过程。13.1：招标采购概述：招标采购概述3 招标采购的内涵、分类及特点招标采购的内涵、分类及特点一一 、招标采购的概念、招标采购的概念 招标采购是通过在一定的范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过分析比较后，按既定的标准选择条件最优的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。 招标采购是在众多的供应商种选择最佳供应商的有效办法。它体现了公平公正公开的原则。招标采购通常用于比较重大的建设工程项目，新企业寻找长期物资供应商，政府采购或采购批量比较大等场合。 LOGO二、招标采购的分类二、招标采购的分类 1、公开招标、公开招标 公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在媒体上刊登招标公告， 吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。公开招标可分为国际性竞争招标和国内性竞争招标。 2、邀请招标、邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位以投标邀请书的形式邀请5家以上特定供应商参加投标的采购方式。 3、议标、议标 议标也称谈判招标或限制性招标，是指直接邀请3家 以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。议标主要有以下几种： （1）直接邀请邀请议标方式 （2）比价议标方式 （3）方案竞赛议标方式LOGO三、招标采购的特点三、招标采购的特点 （1）招标程序的公开性 （2）招标程序的竞争性 （3）招标程序的公平性 （4）编制招、投标文件一次成效LOGO13.1.2 招标投标的基本程序招标投标的基本程序 一、策划一、策划 （1）明确招标的内容和目标 （2）对招标书的标底进行仔细研究 （3）对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定 （4）对评标方法和评标小组进行讨论研究 （5）把以上形成的方案计划形成文件，交由企业领导层讨论决定 二、招标二、招标 招标是竞争性招标采购工作的准备阶段。招标工作首先要做的工作就是形成招标书，然后对招标书的标底进行仔细研究确定，最后是进行招标书的发送，将标书发送给竞标的供应商。 三、投标三、投标 投标人按照招标文件的规定进行制作投标文件，并注明投标函，投标人资格资信证明文件等注意事项。LOGO四、开标四、开标 开标应按招标通告中规定的时间、地点公开进行，并邀请投标商或其委派代表参加。 开标前，由公证人员做好各项检查。 开标时，允许招标商作简要解释，但不可超范围或实质性改变投标文件内容。 开标要做开标记录。 特殊情况下，可暂缓或推迟开标时间。五、评标与定标五、评标与定标 评标应按照招标文件的规定进行。中选的投标者应当符合下列条件之一。 1.满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理的条件下所报投标价格最低。 2.最大程度满足招标文件中规定的综合评价标准。 LOGO六、签订合同六、签订合同 招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。LOGO13.2招标采购文件招标采购文件招标文件的编写招标文件的编写 （1）招标文件的概念）招标文件的概念 招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，旨在向其提供为编写投标文件所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等内容的书面文件。 （2）编制招标文件）编制招标文件 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标和签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。所以招标文件的编写十分重要而且繁琐，招标文件的编写要特别注意以下几个方面： 1.所有采购的货物，设备或工程的内容必须一一说明，以构成竞争性招标的基础。 LOGO 2. 制定技术规格和合同条款，不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视。 3. 评标的标准应该公开合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平。 4. 符合本国的政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理 （3）招标文件的内容）招标文件的内容 招标文件的内容要明白，严谨，细致；应当包括项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 LOGO招标人与投标人的条件招标人与投标人的条件1.招标人的条件招标人的条件 在招标过程中，项目法人称为招标人，即招标设备工程项目法人名称。招标人符合下列条件的，可以自行组织招标； （1）具有独立承担民事责任的能力 （2）具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术，经济等方面的采购和管理人员。 （3）采购人员经过相关采购培训。2.招标代理机构招标代理机构 我国的招标机构的组织形式与国外有所不同，国际上分为常设和非常设。我国的招标执行机构一般分为招标代理机构和采购人自己。LOGO3.投标人资格条件投标人资格条件 按照规定，投标人必须是法人或者其他组织不包括自然人，参加投标活动也必须具备一定的条件： （1）与招标文件要求相适应的人力物力财力。 （2）招标文件要求的资质证书和相适应的工作经验与业绩证明。 （3）法律法规规定的其他条件。LOGO招标公告招标公告LOGO13.3投标文件投标文件 投标文件是唯一的评标证据，编制一份高质量的投标文件是企业在竞争中获胜的关键。13.3.1 投标文件及其种类投标文件及其种类 投标文件一式18份，包括价格表及报价说明书一式6份通常可分为： （1）商务文件 （2）技术文件 （3）价格文件LOGOLOGO 法人代表授权书法人代表授权书 本授权书声明：本授权书声明： 公司的公司的 （法人代表姓名、职务）代（法人代表姓名、职务）代表本公司授权表本公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就参加合肥市第五水厂改扩建工程蝶阀采购项目法代理人，就参加合肥市第五水厂改扩建工程蝶阀采购项目（项目编号：（项目编号：HFCGZX-J20071026）报价、谈判、签订经济）报价、谈判、签订经济合同，以及合同的执行等，以本公司名义处理一切与之有关合同，以及合同的执行等，以本公司名义处理一切与之有关的事务。的事务。 特此声明。特此声明。 法人代表签字盖章：法人代表签字盖章： 职职 务：务： 单位名称：单位名称： 地地 址：址： 代理人（被授权人）签字盖章：代理人（被授权人）签字盖章： 职职 务：务： 单位名称：单位名称： 公司名称（公章）：公司名称（公章）： 日日 期：期： LOGOLOGO投标文件的编制与递交投标文件的编制与递交1.投标文件的编写内容投标文件的编写内容 封面 投标文件清单，即投标文件目录 投标书 投标分项报价表 货物说明一览表和技术规格偏离表 商务条款偏离表 投标保证金 法人代表授权书 资格证明，制造商资格证明，贸易公司资格声明，营业执照，制造商出具的授权函，证书，银行资信证明 售后服务说明LOGO 各种注册证，许可证和认证 备品备件清单 专用工具清单 选配件清单 培训计划 国际，国内销售记录 产品样本资料 2.投标文件的密封与标记投标文件的密封与标记 投标文件的每份正本，副本均应用信封分别密封。 投标保函。 在投标文件澄清后提交分项价格部分应用应用单独信封密封，封面上注明“分享价格”和“保密”字样。LOGO3.投标文件编制应注意的问题投标文件编制应注意的问题 （1）投标语言。投标人提交的投标书以及投标人与买方就有关投标的来往涵电均应使用投标资料表中规定的语言书写。 （2）投标函格式。投标人应完整的填写招标文件中提供的投标函格式和投标报价表，说明所提供的货物，货物简介，来源，数量以及价格。 （3）为了便于买方进行分类，投标人应填写招标文件中提供的相应组别的投标报价表。 （4）投标文件应逐页小签；正本副本要标注清楚，并分别密封，所有正副本再统一密封在一起，贴上标记。LOGO4.投标书递交的时间和方式投标书递交的时间和方式 投标人应按照招标文件的要求编制，密封，并加盖法人骑缝章，于规定的时间以前送至规定的地点。5.投标文件的补充修改和撤回投标文件的补充修改和撤回 （1）投标截止日期前，投标人可以以书面形式向招标代理机构对已递交的投标文件提出补充修改，相应的部分以最后的补充和修改为准。 （2）投标人不得在投标截止日期至投标有效期前撤回投标文件，否则其投标保证金将予以没收。6.无效投标无效投标 发生以下情况之一者视为无效投标：发生以下情况之一者视为无效投标： 1.投标文件没密封或技术文件未按照规定加盖公章和签字。LOGO2.投标文件中没有投标保证金。3.投标文件没有按照规定格式内容填写或投标文件内容与招标文件严重背离。4.投标文件中有两个以上的报价，且未明确那个报价有效。5.其他不符合招标文件要求的投标。LOGO投标书的初审投标书的初审 招标方收到投标书，应进行其初步审查。 第一，招标方将审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标书的总体编排是否有序且基本符合招标文件的要求。 第二，看其是否有计算上或累计上的错误。 第三，对于投标书中不构成实质性偏差的微笑非正规，不一致或不规则的地方，招标方可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 第四，在详细评标之前，根据投标人须知，招标方要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。 第五，如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，招标方将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。LOGO13.4评标体系评标体系评标委员会评标委员会 评标委员会的组成评标委员会的组成 评标委员会由5人以上的单数组成，在专家成员中，技术，经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标的标准和方法评标的标准和方法 1. 评标的标准评标的标准 评标的标准一般包括价格标准和价格标准以外的其他有关标准。 2.评标的方法评标的方法 （1）以寿命周期成本为基础的评标方法。 （2）最低投标价法。 （3）以最低评标价为基础的评标方法。 （4）综合评标法LOGO3.评标流程评标流程 1.初步评标 2.详细评标 3.编写并上报评标报告 4.资格后审 5.签订合同4.评标报告评标报告 评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，是评标委员会评标结束后提交给招标人的一份重要文件。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。LOGO 5.中标通知书中标通知书你单位于你单位于2010年第三批农村饮水安全工程招标中，年第三批农村饮水安全工程招标中， 经综合评经综合评定，确定你单位为中标单位。中标价款为（人民币）定，确定你单位为中标单位。中标价款为（人民币） 3279408.6元，中标元，中标 工期工期100天（日历日），管材质天（日历日），管材质量达到国家验收规范标准。请你单位收到中标通知书后，于量达到国家验收规范标准。请你单位收到中标通知书后，于 十五日内到十五日内到 吴起县饮水安全办公室吴起县饮水安全办公室 （地点）与招标单位签（地点）与招标单位签订合同订合同 。无故逾期视为放弃中标资格。无故逾期视为放弃中标资格。 工程名称：工程名称： 2010年第三批农村饮水安全工程年第三批农村饮水安全工程 工程地点：工程地点： 吴起县吴起县 中标价：中标价： 3279408.6 中标范围：中标范围： 本项目所购管材与管件本项目所购管材与管件 项目经理：项目经理： 宋庆光宋庆光 开工日期：开工日期： 2010年年8月月15日日 竣工日期：竣工日期： 2010年年11月月22日日 招标人：吴起县饮水安全办公室招标人：吴起县饮水安全办公室 （ 盖章盖章 ） 2010 年年 7 月月 13 日日LOGO开标开标 所谓开标，就是投标人提交投标截止时间后，招标人依所谓开标，就是投标人提交投标截止时间后，招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称，投标价格及投标文件的其他主要内公开宣布投标人的名称，投标价格及投标文件的其他主要内容。容。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证；经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 开标时，首先应该当众检查投标文件的密封情况；招标人委托公证机构的，可由公证机构检查并公证。一般情况下,投标文件是以书面形式、加具签字并装入密封信袋内提交的。 LOGO 所以,无论是邮寄还是直接送到开标地点，所有的投标文件都应该是密封的。这是为了防止投标文件在未密封状况下失密,从而导致相互串标,更改投标报价等违法行为的发生。只有密封的投标，才被认为是形式上合格的投标（即是否实质上符合招标文件的要求暂且不论），才能被当众拆封，并公布有关的报价内容。投标文件如果没有密封，或发现曾被拆开过的痕迹，应被认定为无效的投标，应不予宣读。 为了保证投标人及其他参加人了解所有投标人的投标情况，增加开标程序的透明度，所有投标文件（指在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件）的密封情况被确定无误后，应将投标文件中投标人的名称、投标价格和其他主要内容向在场者公开宣布。LOGO2.开标的注意事项开标的注意事项 1.采购单位或招标单位只接受在规定的投标截止日期前由供应商提交的投标文件，拒收截止日期后送到的投标文件，并取消这类供应商的资格。 2.开标应按照招标通告中规定的时间，地点和程序，以公开方式进行，并邀请投标商或委派的代表参加。 3.唱标内容应完整，明确。 4.开标前，应以公开的方式检查投标文件的密封情况，当众宣读供应商名称，投标项目的主要内容，投标价格，提交投标保证金的方式是否符合要求，有无撤标情况以及其他有价值的内容。 5.开标要做开标记录，其内容包括项目名称，招标号，刊登招标通告的日期，发售招标文件的日期，投标商的名称及报价，购买招标文件单位的名称，截标后收到标书的处理情况等。LOGO 感谢观映